云南省出臺培育旅居創業新動能20條措施

近日，云南省人力資源和社會保障廳、云南省文化和旅游廳聯合印發《培育旅居創業新動能20條措施》，加大對旅居人員等各類人才創新創業的支持力度，培育旅居創業新動能，推動旅游向旅居、旅居向旅創轉型，有效促進高質量充分就業。

聚焦特色優勢產業創業

聚焦高原特色農業培育創業品牌：依托高原特色農業優勢資源，重點支持旅居創業人員圍繞產業鏈上下游空白創辦“補鏈式”配套企業。探索“旅創IP+農業經營主體+農戶”等合作模式，培育一批農旅融合創業品牌，拓寬“云品”市場渠道。

創新文旅融合拓展創業就業空間：打造“云南非遺大觀園”，建設“前店后廠”式體驗工坊，豐富旅居人員就業創業場景。打造“云南禮物”品牌，在游客集聚區域布局一批“云南禮物”主題門店，為旅居創意創業搭建展示銷售空間。培育“云南之夜”等特色品牌，鼓勵旅居人員參與或舉辦夜間演藝、沉浸式體驗等活動。打造高原賽事等消費新增長點，推動“訓練+賽事”“訓練+研學”“訓練+康養”深度融合。

提升康養旅居服務激發創業動能：發揮云南氣候與中醫藥資源優勢，實施“康養旅居服務”提質計劃，支持旅居創業人員圍繞特色業態創業。鼓勵依托旅居村(社區)等創辦專業化健康管理等服務機構，對取得行業資質認證的專業養老或健康管理服務機構，給予不超過20萬元補助。

培育多元旅居創業主體

招引各類人才在滇創業：完善“旅創人才庫”，常態化招募科技研發、文化藝術等各領域人才旅居創業。培養“旅創帶頭人”，建立入庫人才分類遴選機制，重點挖掘專業技術人才、經營管理人才資源，強化人才跟蹤服務與創業扶持，形成以才引才、以才興業的良性循環。

引導旅居文化藝術人才創新創業：鼓勵從事文化藝術、廣播影視、娛樂業的旅居人員參與群眾公共文化、旅游演藝及娛樂等活動的組織及品牌打造。支持文藝人才設立工作室，開展文學、音樂、美術、攝影等創作、展覽展示和交流。

深入挖掘銀齡旅居人才潛能：探索建立銀齡創業人才認定機制，對符合條件的按規定給予補助。建立銀齡旅居創業人才志愿服務團，支持柔性引進留用高層次銀齡旅居人才在滇創業或開展創業服務。

打造OPC生態社區培育創業主體：引導各地整合資源，布局打造一批“低成本空間+普惠算力+全鏈條服務”人工智能OPC生態社區，鼓勵旅居人員入駐。支持運營管理機構搭建一站式綜合服務平臺，為OPC主體提供專業服務以及政策指導等配套服務，允許以社區地址作為住所或者主要經營場所進行登記。認定一批運營較好的OPC生態社區，給予重點扶持，打造標桿社區。

整合旅居創業平臺資源

盤活利用閑置資源資產：建立“旅創資產庫”，全面摸排各地閑置的辦公樓、舊廠房、傳統村落空置房、閑置校舍等，優先盤活存量用地保障旅居創業項目，對旅居創業主體給予租金、水電等優惠減免。支持村集體依法以閑置房屋、土地、資金入股，對利用閑置資產改造創業空間、符合規定的給予適當補貼；支持農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活閑置農房，發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿等旅居業態；鼓勵有條件的集體經濟組織對閑置農房進行統一盤活利用。

用好創業孵化載體資源：用好創業園區、小鎮等創業載體以及就業“幸福里”社區、“村播小院”等平臺資源，引導旅居創業人員入駐。鼓勵各地設立創業指導師工作室、校園就業創業指導服務站、旅居創業服務窗口等，提供一站式創業服務。

搭建旅創信息共享平臺：策劃包裝一批旅居招商項目，建立“旅居創業機會清單”，實施動態更新和發布。依托各類文旅展會、招商推介載體，常態化組織開展項目路演、創業交流沙龍、投融資專項洽談，搭建產業資源精準對接平臺。

推動旅居創業降本減負

開展旅居人員技能提升培訓：實施文旅產業技能提升培訓專項行動，將電子商務師、互聯網營銷師等職業(工種)納入職業技能培訓補貼目錄和項目制培訓計劃。為符合條件的旅居人員提供電商運營培訓，聯合電商平臺為旅居創業人員提供“零門檻”入駐服務。

開發旅居創業特色課程：優化旅居創業培訓，實施青年求職實訓營、創業培訓“馬蘭花”計劃，開發“云花”“云咖”“云茶”“云旅”等創業培訓特色課程，為旅居創業人員提供創業培訓服務。

推廣“云嶺創業貸”專項貸款：擴大政策知曉度，精準匹配旅居創業人員融資需求，旅居創業企業法人最高可申請500萬元信用貸款、3000萬元抵押擔保貸款；個人創業者最高可申請50萬元信用貸款、1000萬元抵押擔保貸款。拓展合作銀行范圍，按規定將“云嶺創業貸”納入政府性融資擔保機構擔保增信服務范圍，給予擔保費優惠。

引導投資基金支持創業：探索政府投資基金支持創業項目，旅居人員攜帶科技成果或創業項目來滇創業的，按規定給予政府投資基金支持。鼓勵符合條件的社會資本發起設立創業投資和股權投資機構，為有潛力的旅居創業項目提供資金支持和孵化服務。

落實就業創業補貼政策：對符合條件的旅居創業人員，給予5000元一次性創業補貼。旅創主體招用就業困難人員、高校畢業生的，可按規定享受社保補貼、穩崗補貼。開展電商創業的，根據有關規定給予最高3萬元補貼。(記者孫瀟)

來源：昆明日報