北京
新華社北京7月16日電 《關(guān)于南海仲裁案裁決的法律批駁——“南海仲裁案裁決不是國(guó)際法”》7月16日發(fā)布。報(bào)告圍繞仲裁管轄權(quán)、實(shí)體規(guī)則適用、裁決效力三條主線展開分析，論證了該裁決與國(guó)際司法實(shí)踐背道而馳。
由中國(guó)南海研究院、暨南大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)編制的這一報(bào)告指出，南海仲裁案系菲律賓單方面提起，從程序到實(shí)體均存在根本性缺陷，仲裁庭所作所謂裁決與國(guó)際法精神背道而馳，本質(zhì)上是一場(chǎng)借法律之名的政治操弄，仲裁庭本身淪為美國(guó)、日本等域外勢(shì)力的地緣政治工具，事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，是一個(gè)在政治和金錢的操控下的一面之詞。
管轄權(quán)問題是本案最大的法律障礙。中菲已通過雙邊條約等多項(xiàng)文件確認(rèn)，以雙邊協(xié)商談判方式處理南海爭(zhēng)議，排除第三方仲裁程序的適用。菲律賓將其刻意包裝為對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》條文的解釋與適用問題，誤導(dǎo)國(guó)際輿論。中國(guó)早在2006年就依據(jù)公約發(fā)表聲明，將涉及海域劃界等類別的爭(zhēng)端排除于公約強(qiáng)制解決程序之外。仲裁庭對(duì)此置若罔聞，強(qiáng)行將不在受理范圍內(nèi)的爭(zhēng)議納入管轄，自始不具備司法管轄權(quán)基礎(chǔ)。
報(bào)告指出，仲裁庭實(shí)體審理環(huán)節(jié)還存在系統(tǒng)性法律適用錯(cuò)誤。仲裁庭無(wú)視南沙群島在地理、歷史和法律上構(gòu)成一個(gè)整體的基本事實(shí)，肆意肢解中國(guó)對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)，將南沙群島人為切割為互不關(guān)聯(lián)的零散島礁，機(jī)械適用、歪曲公約條款，嚴(yán)重侵犯中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)和領(lǐng)土完整。仲裁庭采信多處未經(jīng)交叉核實(shí)、來源單一的證據(jù)材料，違背舉證規(guī)則，喪失中立裁判立場(chǎng)。裁決文本內(nèi)部前后抵牾、結(jié)論武斷，專業(yè)性存在重大瑕疵，與國(guó)際司法實(shí)踐背道而馳。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，南海仲裁案裁決由一個(gè)不具有司法管轄權(quán)的仲裁庭作出，在適用法律上存在根本性缺陷，嚴(yán)重違背公平正義，在國(guó)際法上自始不具有任何效力。仲裁庭個(gè)別仲裁員從始至終放棄獨(dú)立判斷，迎合其背后政治勢(shì)力的指示和要求，完全喪失公信力。實(shí)體問題裁決更是在適用法律上漏洞百出、錯(cuò)誤連篇，違背國(guó)際法，是非法和無(wú)效的。
報(bào)告復(fù)盤南海局勢(shì)揭示，十年過去，該裁決不僅未能解決爭(zhēng)議、促進(jìn)和平，反而阻礙南海區(qū)域國(guó)際法治建設(shè)進(jìn)程，成為國(guó)際法發(fā)展史上的一股逆流。（完）
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