北京
來源：市場資訊
（來源：偏關你好）
晉煤安全課堂 · 第2天
煤礦安全生產，責任是靈魂。
很多事故的背后，往往不是技術問題，而是責任落實不到位的問題。
今天我們把最核心的黨政領導責任體系講清楚、說明白。記住：
黨政同責不是口號，是硬杠杠；
一崗雙責不是說說，是真追責。
總原則
16個字 + 3個“必須管”，記牢！
? 十六字方針
黨政同責 一崗雙責
齊抓共管 失職追責
這不是空話，是寫進《安全生產法》的法定要求。
出了事故，黨委要負責，政府也要負責；一把手要負責，分管領導也要負責。
? 三個“必須管”
管行業(yè)必須管安全
管業(yè)務必須管安全
管生產經營必須管安全
● 管行業(yè)的，不能只講發(fā)展不講安全
● 管業(yè)務的，不能只講指標不講安全
● 管生產的，不能只講產量不講安全
安全不是哪一個部門的事，是所有人的事。
黨委一把手：
6項核心職責，一個都不能少
黨委書記是安全生產第一責任人，這是法定職責，推不掉、躲不開。
● 提醒：黨委抓安全，不是“支持政府抓”，而是親自抓、負總責。書記不重視，安全就不可能真正重視。
● 班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。
政府主要負責人
行政首長負責制核心職責
縣級以上地方政府主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人，對轄區(qū)全域安全生產負總責。
● 一句話精煉：統(tǒng)籌轄區(qū)安全生產全局，負責頂層部署、規(guī)劃保障、責任壓實、風險管控、應急處置及安委會全面工作，對屬地安全負總責。
分管領導
直接主抓、落地落實核心職責
本級黨委常委兼任的政府分管領導，是安全生產直接責任人，協(xié)助落實黨政安全部署，牽頭安委會日常工作、隱患治理、執(zhí)法整治、應急處置，統(tǒng)籌安全長效體系建設，負直接落實責任。法定職責一個都不能少。
● 履職警示：分管領導守好安全“主陣地”，杜絕重部署、輕落實，杜絕形式主義、走過場，必須抓具體、抓到底、抓閉環(huán)。
政府其他領導干部
一崗雙責、分域管控
政府其他領導干部嚴格落實一崗雙責，對分管行業(yè)、領域、部門安全生產工作負直接領導責任。
● 履職原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，人人有責、分域把守、齊抓共管。
追責紅線，碰不得
● 五種情形必問責
履職不到位、阻撓執(zhí)法辦案、遲報漏報謊報瞞報、對事故負有領導責任，以及其他應當問責的情形，一律依規(guī)追責。
● 問責方式逐級加碼
從通報、誡勉、停職檢查，到調整職務、責令辭職、降職、免職、處分；涉嫌違法犯罪的，移交監(jiān)察機關依法處置。
● 一票否決，影響晉升
被追責的領導干部，規(guī)定時限內取消評優(yōu)資格，不得晉升職務、級別，不得重用。
● 從重?從輕?免責
? 從重：工作不力致事故擴大、影響惡劣的
? 從輕：主動補救、減少損失的
? 免責：已全面履職、落實部署的
● 終身追責，一追到底
失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論調離、提拔還是退休，一律追責到底。
失職追責是帶電的高壓線
終身追責是逃不掉的硬規(guī)矩
責任落實，永遠在路上
煤礦安全，沒有旁觀者，沒有局外人。
從黨委一把手到分管領導，從監(jiān)管部門到煤礦企業(yè)，每個人都要把責任扛在肩上，把工作落到實處。
多一份責任，就少一分隱患；
多一份擔當，就多一分平安。
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