特奧多羅暫拒談參選！莎拉彈劾開審，菲律賓2028格局添變數(shù)

2026年7月13日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)吉爾伯特·特奧多羅回應(yīng)2028年總統(tǒng)選舉話題，表示當(dāng)前沒有參選計(jì)劃，工作重點(diǎn)仍是推進(jìn)國(guó)防轉(zhuǎn)型，但也以一句“順其自然”保留了討論空間。此時(shí)，副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾審判已經(jīng)啟動(dòng)，馬科斯總統(tǒng)又受憲法任期限制無法連任，菲律賓下一輪權(quán)力交接因此提前進(jìn)入公眾視野。

特奧多羅表示，距離2028年大選尚有時(shí)間，過早把注意力轉(zhuǎn)向競(jìng)選，不利于其履行國(guó)防部長(zhǎng)職責(zé)。他目前需要處理軍隊(duì)現(xiàn)代化、國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及外部安全環(huán)境變化，因此沒有把總統(tǒng)選舉列入工作計(jì)劃。

不過，他隨后使用菲律賓諺語“Kung uukol，bubukol”，大意是該發(fā)生的事情到時(shí)自然會(huì)發(fā)生。這種回答既沒有宣布參選，也沒有徹底排除未來調(diào)整決定的可能，使他的政治去向繼續(xù)受到關(guān)注。

特奧多羅并非首次進(jìn)入總統(tǒng)選舉。他曾在2007年至2009年擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)，并于2010年代表執(zhí)政陣營(yíng)競(jìng)選總統(tǒng)，最終落選。2023年，他再次執(zhí)掌國(guó)防部，重新進(jìn)入菲律賓政府的核心決策層。

莎拉·杜特爾特已宣布準(zhǔn)備參加2028年總統(tǒng)選舉。2026年7月6日，菲律賓參議院以彈劾法庭身份啟動(dòng)對(duì)她的審判，指控內(nèi)容涉及公共資金使用、未申報(bào)財(cái)富、腐敗以及針對(duì)馬科斯等人的威脅性言論。莎拉否認(rèn)相關(guān)指控，并稱程序帶有政治目的。

根據(jù)菲律賓制度，彈劾定罪需要獲得參議院三分之二成員支持。定罪結(jié)果可能附帶取消擔(dān)任公職資格，直接影響莎拉參加下一屆總統(tǒng)選舉。審判預(yù)計(jì)持續(xù)數(shù)月，其結(jié)果也將改變不同政治集團(tuán)尋找候選人和組建聯(lián)盟的節(jié)奏。

馬科斯與杜特爾特兩大家族曾在2022年聯(lián)合參選，但此后關(guān)系破裂。馬科斯不能競(jìng)選第二個(gè)總統(tǒng)任期，其執(zhí)政聯(lián)盟需要尋找新的接班人。特奧多羅、部分參議員和國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的名字，因而陸續(xù)進(jìn)入潛在人選討論。

特奧多羅與杜特爾特陣營(yíng)并非一直處于對(duì)立位置。2021年，他曾公開表示，如果當(dāng)時(shí)仍任達(dá)沃市長(zhǎng)的莎拉決定競(jìng)選總統(tǒng)，自己愿意成為她的副總統(tǒng)搭檔。莎拉后來選擇與馬科斯聯(lián)合參選，特奧多羅則參加參議員選舉，但未能當(dāng)選。

兩年后，馬科斯任命特奧多羅為國(guó)防部長(zhǎng)。其工作重點(diǎn)包括推動(dòng)菲律賓軍隊(duì)由內(nèi)部安全任務(wù)向領(lǐng)土防御轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)與美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)的安全合作，并加快基地、雷達(dá)、防空和海上力量建設(shè)。

這段經(jīng)歷顯示，菲律賓的選舉聯(lián)盟并不完全由固定政黨界線決定，政治人物可能根據(jù)候選人組合、家族關(guān)系和現(xiàn)實(shí)利益重新選擇陣營(yíng)。特奧多羅具有政府、國(guó)會(huì)、軍政事務(wù)和全國(guó)選舉經(jīng)驗(yàn)，這些履歷提高了他的政治辨識(shí)度，但建立全國(guó)性競(jìng)選組織仍需要政黨、地方家族和資金網(wǎng)絡(luò)共同支持。

2026年6月11日，中國(guó)宣布對(duì)特奧多羅及其家屬采取制裁措施，包括禁止入境中國(guó)內(nèi)地、香港和澳門，并限制中國(guó)境內(nèi)組織和個(gè)人與其開展交易、合作。中方稱，相關(guān)決定針對(duì)其涉華言論及對(duì)雙邊關(guān)系造成的影響。

特奧多羅回應(yīng)稱，自己在中國(guó)沒有資產(chǎn)，也沒有赴華計(jì)劃，制裁不會(huì)改變菲律賓的國(guó)防判斷。菲律賓總統(tǒng)府隨后表示，相關(guān)措施不會(huì)影響他繼續(xù)履行國(guó)防部長(zhǎng)職責(zé)。

在南海局勢(shì)和美菲同盟成為菲律賓國(guó)內(nèi)重要議題的背景下，特奧多羅的強(qiáng)硬安全形象為其帶來持續(xù)曝光，同時(shí)也使他與對(duì)華政策深度綁定。進(jìn)入正式選舉周期后，選民還會(huì)評(píng)估經(jīng)濟(jì)、物價(jià)、就業(yè)和公共服務(wù)，國(guó)防議題只是候選人競(jìng)爭(zhēng)中的一部分。

特奧多羅目前沒有宣布參加2028年總統(tǒng)選舉，其公開任務(wù)仍是主持菲律賓國(guó)防轉(zhuǎn)型。不過，曾經(jīng)參加總統(tǒng)競(jìng)選、兩度擔(dān)任防長(zhǎng)，以及在安全與外交議題上的高曝光，使他成為觀察下一屆權(quán)力交接時(shí)無法忽視的人物。

莎拉·杜特爾特的彈劾結(jié)果，將是決定2028年選舉格局的首要變量。特奧多羅是否真正入場(chǎng)，則取決于馬科斯執(zhí)政聯(lián)盟的接班安排、地方政治家族的選擇、民意變化以及他本人能否把國(guó)防領(lǐng)域的知名度轉(zhuǎn)化為全國(guó)性選舉支持。