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2026年7月24日,美國將迎來一次重要的關稅大調整,主要涉及臨時Section 122全球關稅到期及替代Section 301關稅落地。
此前2026年2月24日,特朗普根據《1974年貿易法》第122條實施的 10% 全球臨時附加稅將于 7 月 24 日到期。該關稅是美國最高法院推翻IEEPA緊急關稅后,特朗普緊急實施的臨時替代方案。
7月24日美國關稅會是什么樣子?
讓我們來拆解一下選項:
最可能且基本確定的情況是:美國貿易代表辦公室(USTR)將在未來幾天最終確定其針對“強迫勞動”的301條款關稅,并從7月24日開始實施這些關稅,以防止特朗普關稅出現缺口。
目前,此項301調查已經結束征求公眾意見階段,正在加急推進,以期在7月24日前落地生效。
這意味著,60個美國貿易伙伴將面臨10%或12.5%的301關稅稅率。
在這一情景下,當前被加征10%第122條款關稅的100多個國家和地區,如烏干達、巴拉圭、肯尼亞、加納、巴拿馬等,關稅稅率都將降至0,因為“強迫勞動”301條款并不涵蓋它們,而且特朗普也沒有理由或法律依據繼續對這些國家征收關稅。
但是,此次301條款覆蓋的60個貿易伙伴占美國進口總額的99%,因此剩余0稅率的小國對美國經濟的影響將很小。
與IEEPA關稅和第122條款關稅一樣,301條款關稅將疊加在基礎的最惠國(MFN)關稅之上,而且大量商品將獲得豁免,包括食品、藥品、飛機零部件、稀土等關鍵商品,以及符合USMCA和受Section 232關稅的產品等。
7月15日,特朗普政府宣布將從7月22日起對巴西征收的25%的301條款關稅,這是根據本周最終確定的針對所謂巴西不公平貿易行為的獨立301條款調查。這也為即將實施的“強迫勞動”相關Section 301關稅提供了有力先例。
此外,美國貿易代表辦公室(USTR)仍未最終確定“產業產能過剩”的301條款調查結果。該調查與“強迫勞動”的301條款調查同時發起,針對 16 個美國最主要的貿易伙伴。美國不著急公布該關稅調查結果,可能更多的是想用于談判籌碼。
這兩項301關稅疊加,將遠高于現行的10%的第122條關稅。
還有一種極小的可能是:如果美國貿易代表辦公室(USTR)未能及時完成“強迫勞動”的301條款關稅,或者如果特朗普想涵蓋那些小國,特朗普可能會嘗試宣布第二個第122條款,以繼續維持10%的稅率征收關稅。
特朗普可能請求國會延長,但目前尚未有消息顯示特朗普政府請求國會延長。
而且該關稅已經受到法律挑戰,今年5月7日,美國國際貿易法院(CIT)裁定Section 122關稅無效,但上訴法院暫時維持關稅。
但特朗普可能認為最好通過訴訟來處理此事,并在一年后支付退款,而不是眼睜睜看著一些國家的關稅消失。
但無論如何,7月24日,美國關稅政策都將迎來大調整。
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