鄭永年：隨著中國轉向技術原創，美國打壓限制其實為時已晚

有一種判斷，越是被時間驗證，越顯得擲地有聲。2025年3月23日中國發展高層論壇期間，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年接受采訪時拋出的那句話，如今回看依舊分量十足，那便是隨著中國轉向技術原創，美國打壓限制其實為時已晚。一年多過去，從DeepSeek帶來的震動，到英偉達高層幾度往返北京，再到2026年上半年專精特新陣營的數據爆發，這條判斷的現實注腳正在一條條落地。

?跟跑到領跑，原創重塑發展坐標

翻看東亞經濟體的成長檔案，路徑其實有跡可循。日本、韓國走的是同一條道，起步階段承接歐美成熟工藝，走出去幾十年，本土研發能力就跟著長起來了。中國踩的也是這個節拍，只不過步幅更大，縱深更深。承接西方技術，經過短短幾十年的技術知識的積累，轉向了從零到一的原創，這是鄭永年多次公開闡述的核心邏輯。他反復強調一點，就是這條路并非中國獨有，只是中國把它走得更徹底，規模也大得多。?

真正的分水嶺出現在最近兩三年。鄭永年在2025年6月的一次論述中指出，以杭州＂六小龍＂為代表的科創企業是通過開源而實現了科技的崛起，DeepSeek本身的開源有效打破了西方在高科技領域的壟斷。這段話點透了一個被外界忽略的關鍵，中國科技的爬升不僅在數量上做加法，更在方法論上做乘法。開源與協作，讓創新的邊際成本驟降，也讓所謂＂卡脖子＂的邊界被反復重畫。?

2026年4月14日，鄭永年在一次公開談話中把這層意思又推進了一步。他坦言美國有自己的強項，原始創新、金融業、服務業都比中國強，但也有代價，很多從零到一的原創性東西，如果缺乏應用技術轉化的能力，那么就缺乏生產能力。這話聽著像是在夸美國，其實點出了一個更硬的現實，創新鏈條從實驗室走到貨架，中間那一段恰恰是中國最厚實的地方。制造業底盤一旦與原創能力咬合，鏈條就轉起來了。

至于美國近年密集的關稅、出口管制與實體清單，鄭永年的判斷相當直白。他分析稀土出口新規出臺后，美國對華芯片出口管制也隨之出現了微妙變化，以H200芯片為例，美方態度經歷了從嚴禁出口到有所松動的轉變。政策上的松動，從側面印證了單向施壓的邊際效應正在快速衰減。當中國把原本要花錢進口的東西自己做出來，賣家再想壟斷貨源，就只剩降價與開門這兩條路可選。?

值得一提的是2026年5月他在與《大灣區評論》對談中做出的觀察。當英偉達掌門人黃仁勛一邊預警中國大模型綁定國產算力將是災難性打擊，一邊公開表態愿意陪同特朗普訪華，一眾美國CEO已在亞洲蹲守多日，只等一張請柬。這個畫面本身就是最好的注解，嘴上高喊去風險，腳步卻誠實得多。

?小巨人拔節生長，創新底座漸厚

?如果說原創是塔尖，那么支撐塔尖的是一層層專精特新中小企業的塔基。2026年5月6日，工業和信息化部公布的數據給出了一個直觀刻度。2026年一季度，以專精特新＂小巨人＂企業為代表的優質中小企業表現突出，規上工業專精特新＂小巨人＂企業增加值同比增長10.2%，最新的《優質中小企業梯度培育管理辦法》已于2026年4月1日起正式施行。10.2%這個數字不算驚天動地，但在全國規上工業整體增速的對比下，含金量一目了然。

?政策端的動作同樣值得關注。2026年3月24日，工信部辦公廳印發了當年度專精特新＂小巨人＂企業認定和復核工作的通知，明確省級專精特新中小企業可提出第八批專精特新＂小巨人＂企業申請，2023年認定的第五批和復核通過的第二批＂小巨人＂企業可提出復核申請，新申請的第八批按照2026年印發的《辦法》中相關標準和要求把握。這套認定復核體系的更新，把過去各地＂自定動作＂收斂為全國統一標尺，評價的重心也從數量導向轉到質量導向。

?新版《辦法》里最有含金量的調整，是把評價的靶心對準了硬能力。專精特新＂小巨人＂企業認定原則上每年第二季度組織開展，公示通過的向工業和信息化部推薦，工業和信息化部組織對被推薦企業進行審核、抽查和認定。工業和信息化部按年度對中小企業專精特新發展質量進行評價，評價結果納入中小企業發展環境第三方評估，經認定的＂小巨人＂企業有效期3年，每次到期前由認定部門組織復核，不再符合認定標準的直接取消認定。可進可出的動態機制，等于把＂金字招牌＂背后的功課擺在明面上。?

再看規模層面，截至2025年年底，全國已累計認定七批共17578家國家級專精特新＂小巨人＂企業，其中廣東省2610家、江蘇省2936家、浙江省2169家位列省份前三，深圳市1333家、北京市1210家、上海市1026家為城市前三。這些數字背后并不是一堆冷冰冰的名單，而是一大批扎根在細分賽道上的隱形冠軍。2026年第三批重點＂小巨人＂擬支持名單已于6月初公示，深圳以119家居首，全國共約1572家擬入選，中央財政對每家的獎補力度約在600萬元級別。這份賬單一算，創新鏈上的＂毛細血管＂到底有多密，也就有了答案。

鄭永年多次把這些中小企業形容為高質量發展的＂根系＂。真正讓他覺得踏實的，是這批企業已經開始咬入產業鏈上那些最難啃的位置。重點行業分布聚焦制造業約占59%、科學研究和技術服務業約占31%，主攻＂六基＂領域，也就是核心基礎零部件、材料、工藝、基礎軟件、產業技術基礎、先進基礎工藝，以及產業鏈＂卡脖子＂環節。這些恰恰是過去被外界視作短板的地方，如今正在成為一個個突破口。

資本以腳投票，市場給出真實答案

判斷一個市場是不是被看好，看的不是政客的表態，而是資本的腳步。跨國公司高管在中國境內的行程密度，就是最直白的溫度計。技術的擴散擋不住，資本的逐利本性更擋不住，當中國市場的確定性成為全球稀缺資源，西方企業比任何政客都清楚，放棄中國市場幾乎不可能。鄭永年在2026年5月的這段判斷，戳中了很多人心里那點沒說出來的話。

站在中美關系的十字路口，他并不主張一味唱衰或者一味唱多。2026年年初的一次專訪中，鄭永年指出經貿關系仍是中美關系的重要＂壓艙石＂，中美經濟結構具有高度互補性，美國在基礎科研、金融和服務業方面占有比較優勢，中國則在應用技術和基礎設施建設方面更具優勢，＂脫鉤＂既不現實，也難以持續。如今特朗普推動再工業化，中國轉向以內需和消費為導向的發展，兩國在經濟領域開始相向而行，2026年中美在經貿關系上或將進一步達成協議。互補而非零和，這才是真實的經濟地理。

對于＂美國衰落論＂的流行，鄭永年反倒潑了盆冷水。2026年7月上旬他在《大灣區評論》訪談中做出的表述被廣泛援引。他表示美國是一個正在衰落中的霸權，但即使美國相對實力下降，它依然是一個霸權，因為目前沒有任何國家或力量真正有能力取代它。他還指出美元作為全球主要儲備貨幣的主導地位、美國強大的軍事能力，以及在新興科技領域的優勢，都是美國仍保持全球影響力的重要因素。這份清醒并不影響他對中國原創能力的信心，恰恰是兩把尺子同時用，才讓論斷有了立體感。

再往深一層看，鄭永年反復提醒的是心態問題。當下的美國在某種程度上與晚清頗為相似，明明落后了，還覺得自己是＂天朝上國＂，如今美國的部分精英群體也陷入了類似的盲目自大的心態。他把技術擴散視為一種自然規律，回溯歷史，美國的崛起離不開對英國經驗的借鑒，德國的發展同樣如此，再往前追溯，世界諸多文明都曾吸收過中國的＂四大發明＂。技術從來不是誰的私產，越想把水堵在自家院子里，越會漫過墻頭去別處灌溉。

回到那個開頭的判斷，為什么說打壓為時已晚？答案其實藏在幾個不易被察覺的轉折點里。第一個轉折是應用的深度，中國把成熟技術在場景里跑出了新東西；第二個轉折是原創的廣度，從零到一的成果不再是零星個例；第三個轉折是生態的厚度，專精特新與＂小巨人＂托起了整條產業鏈的韌性。三者疊加之后，任何單點式的行政限制都會像扔進海里的石子，激起一圈波紋之后，海面依舊向前推。

鄭永年在2026年博鰲亞洲論壇期間進一步闡述，從總體上看世界已形成＂事實上的G2＂格局，第四次產業革命相關的技術和產業大多集中在中美兩國，中國已進入第一梯隊，能否成功跨越＂中等收入陷阱＂的關鍵在于能否實現產業的持續升級。他強調如今中國的發展已經證明，開放是通往繁榮的必由之路，中國更要堅持高水平的開放，拓展國際循環，以開放促改革、促發展。這段表述與他一貫堅持的開源邏輯一脈相承，也把＂打壓為時已晚＂這句話背后的正向理由講得清清楚楚。

?時間往前推十年，中國在很多前沿領域還是學生。時間往后推十年，情況可能會翻轉過來。鄭永年那句＂經過10年或者更長時間，在一些原創技術方面，西方可能反過來依附我們＂的判斷，眼下已經不能僅僅看作預言。從新能源車整車出海到動力電池全球布局，從大模型開源到人工智能應用生態，反向輸出的實例正一個接一個冒出頭來。中國轉向技術原創的這條曲線，一旦畫到了拐點之上，再想用外部力量把它壓下去，就真的是錯過了那扇最合適的窗戶。?

參考文獻

[1] 鄭永年.《對話鄭永年：西方企業過去從未、未來也不會放棄中國市場》. 觀察者網大灣區評論， 2026年5月12日.

[2] 人民網.《打通專精特新＂小巨人＂進階之路》. 經濟·科技頻道， 2026年5月6日.