截止到2026年,全球范圍不設(shè)軍隊(duì)的國(guó)家有20多個(gè),如歐洲的冰島、安道爾、梵蒂岡、列支敦士登,如美洲巴拿馬、多米尼克、哥斯達(dá)黎加,如大洋洲的瑙魯、帕勞、基里巴斯,如非洲的毛里求斯、岡比亞。
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這些國(guó)家沒(méi)有軍隊(duì),只是說(shuō)沒(méi)有保衛(wèi)國(guó)防的正規(guī)軍,不是說(shuō)連維持治安的警察也沒(méi)有,但警察跟軍隊(duì)的差異還是很大的。
一個(gè)國(guó)家如果連最基本的暴力機(jī)關(guān)——警察都沒(méi)有,那這個(gè)國(guó)家絕對(duì)會(huì)陷入一片混亂中:如果政府不通過(guò)警察去建立秩序,那來(lái)自世界各地的非官方勢(shì)力很樂(lè)意幫忙。
有句話(huà)說(shuō)得好:有些好東西你不拿,別人就拿走了。何況權(quán)力。
不過(guò)以為沒(méi)有軍隊(duì)就是和平的象征、天下太平,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。任何一個(gè)沒(méi)有軍隊(duì)的國(guó)家,基本不是主動(dòng)不要軍隊(duì)的,而是被迫選擇、實(shí)在要不了。
沒(méi)有成建制的軍隊(duì),意味著當(dāng)外敵入侵、內(nèi)部爆發(fā)大規(guī)模動(dòng)亂或叛亂時(shí),合法政府沒(méi)有最快、最有效的解決手段——能不能解決另說(shuō)。
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日本沒(méi)有成建制的軍隊(duì),但其有實(shí)質(zhì)軍隊(duì)般的自衛(wèi)隊(duì),總?cè)藬?shù)超20萬(wàn),有航空、海上、陸地三個(gè)大種類(lèi),沒(méi)有戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核潛艇和洲際導(dǎo)彈等,但有先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)、巡航導(dǎo)彈、護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦等。
這跟其他沒(méi)有軍隊(duì)的國(guó)家相比有很大差異。
這些沒(méi)有軍隊(duì)的國(guó)家,沒(méi)有軍隊(duì)的具體原因都不一樣。
像梵蒂岡、摩納哥、瑙魯、圖瓦盧、圣馬力諾、列支敦士登等國(guó)家,都是國(guó)土過(guò)小、人口過(guò)少,一點(diǎn)戰(zhàn)略縱深都沒(méi)有,軍隊(duì)完全起不到作用;建立軍隊(duì)后高昂的軍費(fèi),不利于國(guó)家“健康”。而它們的國(guó)家防務(wù),也完全依賴(lài)鄰國(guó)。
比如圣馬力諾,面積61.2平方公里,人口3萬(wàn)左右,四周全被意大利領(lǐng)土包圍,別說(shuō)軍隊(duì)了,就連消防隊(duì)也沒(méi)有,消防和國(guó)防全外包意大利了。
像安道爾、冰島、馬紹爾群島、密克羅尼西亞等國(guó)家,則是因?yàn)槲恢帽容^“糟”,要么孤懸海外、無(wú)人問(wèn)津——太平洋島國(guó)、冰島,要么地處兩國(guó)之間——安道爾在法國(guó)、西班牙的兩國(guó)邊境中間。
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它們的防務(wù)主要由強(qiáng)國(guó)或國(guó)際軍事同盟負(fù)責(zé),沒(méi)有自建軍隊(duì)的必要,更沒(méi)有用軍隊(duì)的必要——國(guó)力太弱、建起來(lái)也用處不大。
像列支敦士登、瑞士、毛里求斯等國(guó)家,就是因?yàn)閼?zhàn)略?xún)r(jià)值太低,沒(méi)有資源、不是要道。它們不會(huì)想入侵他國(guó),他國(guó)也不想入侵它——無(wú)利可圖。
最后一類(lèi)國(guó)家最特殊了,以哥斯達(dá)黎加、巴拿馬、海地等國(guó)家為代表,集中在拉美地區(qū)。歷史無(wú)數(shù)次證明,軍隊(duì)在這些國(guó)家內(nèi)部是不穩(wěn)定因素,經(jīng)常干預(yù)政治。
在有軍隊(duì)時(shí)期,這些國(guó)家內(nèi)部天然分成兩個(gè)陣營(yíng):軍隊(duì)和政府。類(lèi)似古代王國(guó)有兩位掌最高權(quán)力的國(guó)王一樣。
面積約5.1萬(wàn)平方公里的哥斯達(dá)黎加,在1948年廢除軍隊(duì)前(全球首個(gè)裁撤軍隊(duì)的國(guó)家),經(jīng)常發(fā)生政變、內(nèi)戰(zhàn)和小規(guī)模武裝沖突。在上世紀(jì)四十年代,軍隊(duì)被哥斯達(dá)黎加人民視為“必須消失的腐朽殘余”。
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以哥斯達(dá)黎加為代表的拉美國(guó)家軍人,經(jīng)常介入政黨、政治人物,或是作為一個(gè)政治人物介入權(quán)力斗爭(zhēng)。廢除軍隊(duì)可以說(shuō)是哥斯達(dá)黎加全民的決定。廢除軍隊(duì)所省下的軍費(fèi),政府全部投入到教育和醫(yī)療中。
自廢武功后的哥斯達(dá)黎加,成為拉美國(guó)家中的異類(lèi),沒(méi)再發(fā)生過(guò)政變,沒(méi)再爆發(fā)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。今天哥斯達(dá)黎加的發(fā)展水平雖然還是發(fā)展中,但卻是整個(gè)中美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較佳、生活水準(zhǔn)較高的國(guó)家。
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而哥斯達(dá)黎加雖說(shuō)沒(méi)有了軍隊(duì),但其有上萬(wàn)名裝備精良、訓(xùn)練有素的警察,還是能抵御周邊小軍閥和毒梟,保護(hù)國(guó)家安全的。
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