觀點丨宋偉：“斬首行動”會多大程度上 改變戰(zhàn)爭形態(tài)和國際穩(wěn)定？

宋偉

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

國際關系學院教授

思考之一：在國際戰(zhàn)爭中，“斬首行動”能否通過快速解決對方的領導人，縮短戰(zhàn)爭的時長以及對平民的傷害？不排除這種可能性，但也不能高估這種可能性。在古代，中央政權對全國的控制相對較弱。由于缺乏民族主義的凝聚力、強大的政黨組織系統(tǒng)，對敵對國家高層的斬首的確可能使得對方陷入混亂、崩潰，很短時間內快速投降。隨著現(xiàn)代國家的建立，尤其是民族主義、政黨政治等因素的存在，斬首對方的領導人未必導致對方政權的快速崩潰，也就不能導致戰(zhàn)爭的快速結束。只要被斬首一方的政權能夠繼續(xù)正常運作并控制全國，那么兩國之間的戰(zhàn)爭就將延續(xù)下去，變成一場全面的、長期的戰(zhàn)爭。

（在2017年的照片中，伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊正在參加一個會議，發(fā)表伊朗新年致辭。他旁邊是已故革命創(chuàng)始人阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼的畫像。來源：AP）

思考之二：“斬首行動”會減少還是增加核戰(zhàn)爭的風險？相互核威懾帶來國際穩(wěn)定的邏輯還存在嗎？在大多數(shù)情況下，核戰(zhàn)爭的風險并不會明顯減少或者增加。假設戰(zhàn)爭一方因為具有先進的隱身作戰(zhàn)能力，可以對某個有核國家的領導人發(fā)起“斬首行動”，那么可能出現(xiàn)兩種情景：一種情景是斬首成功，敵對國家新的領導人繼位，新領導人可能會繼續(xù)敵對，也可能改變政策，但不管是哪種選擇，都不太可能因為舊領導人的死亡而主動發(fā)起核戰(zhàn)爭。另一種情景是斬首不成功。在這種情況下，敵對國家的領導人也不太可能因為可能被斬首而發(fā)動核戰(zhàn)爭，但的確相比非“斬首”的作戰(zhàn)方式而言，核戰(zhàn)爭的風險會有所上升。但可以想象這樣一種特殊場景：領導人因為得知馬上要被斬首而又無法避免，下令對另一方發(fā)動核打擊。這種特殊場景下，核戰(zhàn)爭的風險將會大大增加。因此，盡管有了“斬首行動”，核威懾的邏輯還能繼續(xù)發(fā)揮作用，但某些特殊場景下核戰(zhàn)的可能性的確會明顯上升。

(2026年1月21日，東京電力公司柏崎刈羽核電站中央控制室。來源：AFP）

思考之三：“斬首行動”與正義戰(zhàn)爭的關系：什么情況下“斬首對方”是合法的、甚至是正義的？從目前的國際法來看，“斬首行動”如果針對的是恐怖主義領導人、入侵者和犯下種族清洗等反人類罪行的領導人，那么這是符合國際法的、正義的。但有兩種情況值得進一步討論：一種是當兩國已經明確宣布進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，例如為了某個領土爭端進行戰(zhàn)爭，這種情況下斬首對方的領導人是否是合法的作戰(zhàn)形式？從“擒賊先擒王”“法律面前人人平等”的理念出發(fā)，斬首是一種合法的作戰(zhàn)形式——但談不上是正義的；另一種情況也很常見，即一國為了自己的某種利益，對另一個國家發(fā)動先發(fā)制人的斬首行動，這種情況往往具有較強的入侵含義，既不合法，也不正義，會導致國際關系的嚴重無序和氛圍惡化。

文章來源：海外看世界

微信編輯：張菁菁

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