爭創“楓橋式人民法庭” | 湖南永州零陵珠山法庭 多元共治賦能城鄉基層治理

文 | 唐宏明 唐婉

瀟湘之源，文脈悠長。湖南省永州市零陵區是一個擁有兩千多年歷史的文化之地，因轄區的珠山鎮錳礦資源豐富，素有“湘南錳都”之稱。

永州市零陵區人民法院珠山人民法庭便坐落于此，管轄珠山鎮、黃田鋪鎮、石巖頭鎮三個鄉鎮的一審民商事案件，轄區人口數量多、案件基數大，涉礦糾紛、土地權屬爭議數量占受理案件總數比重較高。珠山法庭立足鄉土人情，通過暖企服務、示范性訴訟、聯動調解，為鄉村振興注入強勁司法動能。

高效能服務

助力涉礦企業綠色發展

“沈法官，感謝您多方聯絡、高效調解，幫助我們重新啟動光伏配套項目！”2025年11月，珠山法庭高效調解一起涉礦企業合同糾紛。

2025年11月，湖南省永州市零陵區人民法院珠山人民法庭干警深入轄區某錳礦新材料生產企業調解一起合同糾紛案 攝影 劉永超

甲公司系當地硅錳產業龍頭企業，與乙公司簽訂《屋頂分布式光伏電站合同》，約定由乙公司在甲廠區內投資建設光伏發電項目。后因乙公司資金鏈斷裂，項目長期停滯，甲公司遂訴至珠山法庭。

為最大限度減少訴訟對企業經營的影響，珠山法庭法官沈超收到甲公司起訴材料后，立即啟動涉礦企業訴訟綠色通道，現場登記立案，快速送達文書，優先安排調解和開庭日期，力爭快立、快調、快審、快結。

經過實地走訪，承辦法官沈超了解到乙公司初步搭建的光伏設備仍是可用資產，若能盡早交接利用，就能減少損失，遂開展多輪“背對背”調解，引導原被告雙方互相配合、履行責任。最終，乙公司將現場所有光伏設備全部移交甲公司；甲公司不再向乙公司主張違約金。

“對于企業來說，降低時間成本非常重要，所以我們在辦理涉企糾紛時，特別注重辦案效率，力求用高效司法服務助力企業發展！”沈超說。

針對涉礦企業糾紛頻發的特點，珠山法庭建立涉礦企業訴訟綠色通道，構建“法院+行業調解”聯動解紛機制，跑出司法服務“加速度”。2025年，珠山法庭涉礦企業訴訟平均結案時間縮短29.8天，相關案件數同比下降27.4%。

示范性訴訟

促推鄰里糾紛前端化解

在珠山鎮周塘村村委會會議室，莊嚴的國徽懸掛在墻壁上，三張條桌、幾把木椅，拼成了一個簡易的巡回法庭，人大代表、政協委員及自發前來旁聽的村民擠滿了會議室，一起相鄰權糾紛案件正在開庭。

原來，蔣某將自建新房的坡屋頂搭建在鄰居王某家的墻體上，導致王某家墻體滲水。王某多次與蔣某協商無果后，將蔣某訴至珠山法庭。

沈超承辦此案后，通過電話聯系、實地調查，了解到蔣某、王某兩家矛盾不僅涉及房屋滲水糾紛，還牽涉相鄰通道土地權屬爭議。

鑒于鄰里和諧的重要性和相鄰糾紛的典型性，沈超決定將庭審安排在周塘村村委會，還特意邀請了人大代表、政協委員及村民代表旁聽，希望通過示范性訴訟，實現“審理一案、教育一片”的效果。

在庭審現場，沈超嚴格遵循法定程序，充分保障當事人訴訟權利。庭審后，他參照類案生效判決，耐心細致地向當事人釋明相鄰關系的相關法律規定，勸解雙方珍惜鄰里感情，理智處理相鄰糾紛，為調解奠定了基礎。而后，沈超再次邀請周塘村村干部一起勘查現場，制訂雙方當事人均認可的防水方案，達成了調解協議，為村民上了一堂生動的“法治公開課”。

沈超表示：“鄰里糾紛事關群眾切身利益，鄰里和諧是社會和諧的重要基石，通過巡回審判示范性訴訟，可以有效增進群眾對日常法律關系的認識，從而推動更多矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。”

近兩年來，珠山法庭開展巡回審判80余次，法官足跡遍布轄區多個村落，一審服判息訴率達97.74%，有效提升了司法公信力。

常態化聯動

切實提升先行調解實效

“大哥，你是一家之主，弟弟家庭經濟條件差一些，你多幫襯幫襯……”日前，在珠山鎮長吉頭村，經過法官和村干部、鄉賢的聯動調解，一起延續數年的家庭矛盾得以圓滿解決。

蔣甲、蔣乙、蔣丙系親兄弟。三人因2022年零陵錳系新材料產業園的征地補償款產生糾紛，后蔣乙將蔣甲、蔣丙兩位兄弟訴至珠山法庭。

案件在長吉頭村村委會開庭后，沈超聯合長吉頭村村干部、雙方訴訟代理人及原告、被告敬重的鄉賢開展多輪調解。沈超著重厘清法律關系、釋明法律規定；村干部及鄉賢則從鄉俗、親情的角度闡明事理。在法官、村干部、訴訟代理人、鄉賢的聯動調解下，最終促成三方達成調解協議：蔣甲同意向蔣乙支付部分補償款；蔣乙自愿撤訴。

沈超對此深有感觸：“人民法庭受理的案件，一紙判決不難，難的是解開雙方當事人的‘心結’；村干部和鄉賢在村里熟門熟路、威望較高，在調解過程中更能幫助當事人消除內心隔閡，從而提高調解成功率。”

近三年來，珠山法庭與代表委員、村干部、鄉賢構建聯動機制，打造“巡回審判+多元共治”解紛模式，調撤案件547件，調撤率達53%。

零陵法院院長唐建新表示，下一步，珠山法庭將繼續以爭創“楓橋式人民法庭”為契機，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，努力讓司法公正能實現、真有感、獲好評，為促推城鄉基層治理現代化貢獻更多司法力量。

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《中國審判》雜志2026年第7期

中國審判新聞半月刊·總第389期

編輯/孫敏