四招，解鎖“廣式”善治密碼

《人民法院報》5月25日8版

5小時為工人解決煩“薪”事、一場庭審一攬子化解10起糾紛……這是如何做到的？

近年來，廣州市兩級法院以“法院+綜治”為紐帶，創新在多元解紛、判后調解、示范訴訟、司法建議等方面的工作舉措，努力在法治軌道上實現定分止爭，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

多元解紛 實現民生所盼

“沒想到5個小時就達成了調解，壓在心里的石頭終于落地了！”2025年8月，拿到調解協議的小李難掩激動。

此前，賴某以“業主未結工程款”為由，拖欠小李等19名工人20余萬元工資。工人們向廣州市花都區勞動保障監察大隊求助后，花都區綜治中心調度平臺快速響應：花都區人民法院選派調解經驗豐富的法官梁紅君指導調解，公安機關聯系賴某并釋明法律后果，勞動部門梳理固定考勤記錄等關鍵證據，并派出工會調解員現場調解。

梁法官充分發揮專業優勢，提供同類案件判決案例，指引調解員向賴某釋明“業主未結工程款不能成為拖欠工資的法定理由”，并講解了調解協議司法確認的效力。最終，雙方自愿達成調解協議，賴某承諾分三期付清拖欠工資，法院對該協議進行司法確認，使工人權益加上了法律強制力的“保險”。

花都法院在綜治中心內開展調解工作

天河區是廣州的金融中心，聚集了全市70%的持牌金融機構。2025年10月，廣州市天河區綜治中心（粵港澳大灣區金融法務中心）啟用。天河區人民法院選派業務精湛、善做群眾工作的法官組建金融法庭，通過“專窗+常駐”模式入駐綜治中心，將指導調解和司法服務向前端延伸。2025年，廣州法院在前端化解金融糾紛共計8.9萬件。

2025年以來，廣州法院規范推進市場化調解，委托71家市場化調解組織化解各類糾紛10.4萬件；聯合市人社局、市總工會建立“法院+人社+工會”勞動爭議多元化解聯動機制，打造“預防—調解—仲裁—訴訟”全鏈條治理體系，為務工人員追回薪酬5.9億元，同比增長15.69%。每年組織開展十佳特邀調解員、十大多元解紛典型案例評選工作，通過案例宣傳、法治宣講等多種方式，提升群眾對多元解紛方式的認可度，促成更多糾紛在基層實質化解。

判后調解 巧促案結事了

“本要上訴的案件，經過法官調解，不僅讓我們收回了貨款，還重拾了合作機會。”2025年11月，收到貨款的某材料公司負責人感慨道。

在這起買賣合同糾紛中，已合作六年的某建筑公司與某材料公司因一批建材的簽收問題產生分歧：材料公司稱11車次建材已全部送達，建筑公司則以“已簽收，暫未確認”的簽注為由拒絕支付4.5萬元貨款。增城區人民法院審理后判決建筑公司支付貨款及逾期利息。建筑公司表示不服，準備上訴。

“和解優于對抗，共贏才是良方。”承辦法官陳洪超敏銳地捕捉到雙方仍有合作基礎——建筑公司在近半年從材料公司采購了價值近400萬元的貨物。陳法官將本案引入一審判后調解程序，并指導調解員開展判后調解，向建筑公司釋明行業慣例和法律依據，指出“暫未確認”并未否定交易本身；同時希望材料公司換位思考，從企業長遠發展考慮作出適當讓步。最終，雙方達成調解協議。

從化法院在鎮綜治中心成功調解一批勞資糾紛

針對實踐中發現的民商事案件上訴率高、程序往復等問題，廣州中院自2025年6月起，對一審判決后當事人提出上訴的民商事案件，在全市兩級法院試行在移送上訴時同步開展釋法答疑、引導調解工作，推動矛盾糾紛在基層實質化解。截至今年4月，廣州法院共有1145件案件在進入二審前達成調解協議、撤回上訴，一審服判息訴率達93.5%，為近十年最高，推動矛盾糾紛實質化解、一次解決的能力明顯提升。

示范訴訟 引導類案化解

因遲遲收不到貨款，原料供應商徐某將頭酒作坊經營者陳某訴至從化區人民法院。承辦法官李長志實地調查后發現，當地“呂田頭酒”作為非物質文化遺產，產業鏈上類似的買賣合同糾紛頻發，若僅就案辦案，難以根治行業痛點。

為此，李法官采用“示范訴訟+巡回審判”模式，將庭審現場搬到案涉酒坊門前，邀請周邊村民、酒業協會代表、市場監管部門及金融機構人員到場旁聽。庭審中，法官圍繞“原料供應驗收標準”“貨款結算周期”等行業共性問題進行審理，結合法律相關規定，明確買賣雙方的權利義務邊界。同時，聯合酒業協會從商業信譽、合作前景等角度開展調解，最終陳某同意分期支付貨款，雙方繼續保持長期合作。

類似的實踐，在廣州市番禺區動漫產業領域同樣成效顯著。2025年3月，某科技公司發現其享有著作權的動漫角色被10家企業擅自商用，遂訴至番禺區人民法院。承辦法官胡潔選取其中一案作為示范案件，在開庭時邀請其余9家被訴企業及園區內十余家新興企業代表旁聽。庭審中，胡法官詳細梳理作品權屬證據，清晰闡釋侵權行為的法律后果，促使某文化公司當庭承認過錯并達成調解。旁聽企業深受觸動，庭審結束后主動申請調解，最終10起糾紛全部“一攬子”化解。

番禺法院對一起動漫產業著作權侵權糾紛開展示范庭審

2025年，廣州法院運用“法院示范判決+綜治類案調解”模式批量化解糾紛9.7萬件，為優化法治化營商環境提供了有力司法支撐。

建議先行 強化社會治理

“現在平臺有明確提示和快速退款通道，我能更好地管理和教育孩子了！”一位學生家長的話語，道出了廣州法院司法建議工作的治理成效。

廣州法院在審理多起未成年人在線抽盲盒后家長要求退款的糾紛后發現，線上盲盒銷售存在誘導未成年人消費、退款難等突出問題，隨即向相關平臺發出司法建議，建議完善未成年人識別機制、強化消費提示、暢通退款渠道。相關建議被采納后，未成年人網絡消費及退款糾紛顯著減少。

2025年以來，廣州法院就14類多發輕微犯罪向有關部門發出司法建議，協調強化前端預防，推動輕傷害、交通肇事等犯罪數量明顯下降，危險駕駛犯罪數量同比下降30%。廣州法院讓司法建議成為延伸審判職能、發揮司法效能、促進社會治理的重要載體，與有關部門共同在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。

來源：人民法院報 廣州中院

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻

采寫：吁　青　謝君源　翁雙杭　蘇　琳