時(shí)隔近十年,美國(guó)派出官方代表團(tuán)現(xiàn)身圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇。
帶隊(duì)人選既不是國(guó)務(wù)院高官,也不是商務(wù)部負(fù)責(zé)人,而是美國(guó)美術(shù)委員會(huì)主席羅德尼?庫(kù)克。
美方上一次派出同級(jí)別的官方代表團(tuán)參會(huì),還要追溯至 2017 到 2018 年。
此后數(shù)年美俄關(guān)系持續(xù)走低,外交人員相互驅(qū)逐,多項(xiàng)關(guān)鍵軍控協(xié)議瀕臨失效,雙邊貿(mào)易規(guī)模大幅縮水,就連文藝、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的民間互訪也被層層限制。
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俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫
主動(dòng)釋放緩和信號(hào):被三重現(xiàn)實(shí)難題倒逼。
第一是本土經(jīng)濟(jì)承壓明顯。美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹走勢(shì)反復(fù),制造業(yè)復(fù)蘇進(jìn)度不及預(yù)期,全球能源、糧食價(jià)格持續(xù)震蕩。俄羅斯坐擁海量天然氣、礦產(chǎn)與糧食資源,長(zhǎng)期制裁俄方資源出口,反倒推高美國(guó)本土能源成本。
大量本土企業(yè)不斷呼吁放寬相關(guān)制裁,白宮借著文化論壇搭建非正式溝通渠道,試探俄方在大宗商品、能源領(lǐng)域的合作底線,依托人文交流開(kāi)展試探,操作空間遠(yuǎn)比直接經(jīng)貿(mào)談判更大。
第二是全球地緣合作格局持續(xù)轉(zhuǎn)變。沙特、烏茲別克斯坦等多國(guó)高官齊聚本屆論壇,沙特更是以主賓國(guó)身份深度落地經(jīng)貿(mào)洽談。越來(lái)越多新興經(jīng)濟(jì)體繞開(kāi)西方制定的貿(mào)易規(guī)則,和俄羅斯開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,美國(guó)苦心搭建的對(duì)俄孤立聯(lián)盟逐步出現(xiàn)裂痕。
繼續(xù)緊閉溝通大門,美國(guó)在中東、中亞區(qū)域的地緣競(jìng)爭(zhēng)中將持續(xù)落于下風(fēng)。
第三是國(guó)內(nèi)大選相關(guān)的選票考量。過(guò)往極端強(qiáng)硬的對(duì)俄封鎖政策,已經(jīng)損害美國(guó)商界、文藝界多方切身利益,民間反對(duì)聲音不斷增多。適度放寬對(duì)抗姿態(tài),收攏多元群體選票,是當(dāng)下白宮的務(wù)實(shí)選擇。
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特朗普和普京
美方的小心思:用文化充當(dāng)溝通緩沖墊
本次參會(huì)細(xì)節(jié)藏著美方真實(shí)考量,整支代表團(tuán)由美術(shù)領(lǐng)域官員帶隊(duì),全程聚焦俄美文化對(duì)話專場(chǎng),刻意繞開(kāi)俄烏爭(zhēng)端、能源貿(mào)易、地緣博弈等敏感議題。
不難看出,美方希望打通和俄羅斯的對(duì)話通道,卻不愿做出實(shí)質(zhì)性政治讓步。
文化交流成為進(jìn)退自如的緩沖手段,順利則依托人文合作逐步試探俄方底線,受阻便把交流范圍局限在藝術(shù)圈層。一旦國(guó)內(nèi)反俄勢(shì)力發(fā)起施壓,白宮能夠輕松抽身。
倘若美方真心謀求經(jīng)貿(mào)破冰,帶隊(duì)官員理應(yīng)出自貿(mào)易或外交部門,而非深耕文博領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人。
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