北京5個(gè)區(qū)規(guī)自委被點(diǎn)名，做好土地供應(yīng)還是核心點(diǎn)

近期，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)披露了多個(gè)區(qū)分局的巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)。本次披露的情中，主要包括通州分局、豐臺(tái)分局、大興分局、朝陽(yáng)分局和昌平分局。

通報(bào)稱，根據(jù)北京市規(guī)自委黨組的部署，在2024年10月-2025年1月期間對(duì)各分局開展了巡視工作。并形成反饋意見，各分局已根據(jù)要求完成整改，并做出情況通報(bào)。

以下內(nèi)容均為依據(jù)官方通報(bào)整理節(jié)選。

朝陽(yáng)分局

不斷加強(qiáng)土地供應(yīng)力度。一是建立供地專班機(jī)制。明確職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)土地上市工作，并針對(duì)土地供應(yīng)進(jìn)行每周專題調(diào)度，組織多方對(duì)照計(jì)劃核查進(jìn)度，梳理手續(xù)辦理及問題，聚焦征收補(bǔ)償、指標(biāo)調(diào)整等難點(diǎn)，明確責(zé)任與時(shí)限。面臨市場(chǎng)下行較大壓力，高效推動(dòng)土地上市工作，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是定期報(bào)告制度。通過匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，并將難點(diǎn)問題形成報(bào)告提請(qǐng)區(qū)政府專題會(huì)，解決項(xiàng)目入市存在的問題，以加快整理土地，保障供地工作高效推進(jìn)。

著力解決群眾急難愁盼問題。一是壓實(shí)包案責(zé)任，通過約訪、走訪化解重點(diǎn)信訪問題，將矛盾吸附在分局、化解在源頭。二是強(qiáng)化協(xié)同處置，堅(jiān)持分類施策、依法辦理，跨部門、跨區(qū)域訴求聯(lián)動(dòng)會(huì)商處置，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是規(guī)范辦理流程，完善接訴即辦制度，規(guī)范辦理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化培訓(xùn)與考核，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)效。

加快推進(jìn)一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目。為提升一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施效率，分局已委托區(qū)屬平臺(tái)公司作為實(shí)施主體，通過專業(yè)力量推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。針對(duì)在施項(xiàng)目，已組織平臺(tái)公司編制實(shí)施方案（項(xiàng)目預(yù)算），明確后續(xù)工作計(jì)劃及資金預(yù)算；針對(duì)決算類項(xiàng)目，已陸續(xù)啟動(dòng)決算審計(jì)；針對(duì)撤項(xiàng)項(xiàng)目將依據(jù)穩(wěn)定的規(guī)劃明確下一步實(shí)施路徑，按程序推進(jìn)撤項(xiàng)工作。

加快推進(jìn)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施，穩(wěn)步推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。一是系統(tǒng)梳理項(xiàng)目成本清算金額差異，逐一核實(shí)情況，通過定期約談、召開會(huì)議等方式，督促開發(fā)企業(yè)配合完成清算審計(jì)及撤項(xiàng)工作。二是對(duì)于企業(yè)不配合清算的問題，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，研究依法依規(guī)處理的政策依據(jù)。三是圍繞清算成本認(rèn)定工作，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接相關(guān)單位，研究成本復(fù)核路徑，以便加快推動(dòng)清算、資金撥付等后續(xù)工作，相關(guān)單位已反饋意見。

豐臺(tái)分局

全面統(tǒng)籌“拆違、騰地、修復(fù)、利用”。重點(diǎn)推進(jìn)拆后利用工作，提升監(jiān)督管理水平，目前，豐臺(tái)區(qū)拆違騰退規(guī)劃非建設(shè)空間總利用率與規(guī)劃建設(shè)空間利用率均高于全市平均水平。

加大歷史遺留項(xiàng)目清理處置力度，強(qiáng)化專班推進(jìn)和分類施策。

全面推動(dòng)街區(qū)控規(guī)編制全覆蓋。完成全區(qū)街區(qū)控規(guī)編制工作，加快推動(dòng)后續(xù)審查批復(fù)工作，以街區(qū)控規(guī)引領(lǐng)區(qū)域均衡發(fā)展，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)規(guī)劃支撐。

昌平分局

提高征地組卷工作質(zhì)效。針對(duì)各類重點(diǎn)項(xiàng)目全流程主動(dòng)服務(wù)，提前介入解決各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全面提升組卷質(zhì)量，及時(shí)與上級(jí)部門溝通，吃透用好征地相關(guān)重要文件，避免項(xiàng)目主體征地組卷重復(fù)返工。編制征地審查手冊(cè)，明確征地各個(gè)環(huán)節(jié)前置條件、審查要點(diǎn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位高質(zhì)高效辦理征地前期手續(xù)，提高組卷效率。

充分發(fā)揮區(qū)級(jí)供地專班作用，統(tǒng)籌推進(jìn)供地工作。強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)研判供需關(guān)系，加快推進(jìn)土地供應(yīng)。嚴(yán)控項(xiàng)目成本，優(yōu)化資金使用計(jì)劃及周期。進(jìn)一步優(yōu)化制定土地儲(chǔ)備開發(fā)項(xiàng)目成本審核工作機(jī)制、土地儲(chǔ)備開發(fā)項(xiàng)目成本管理實(shí)施意見，規(guī)范土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金使用流程，有序推進(jìn)緩解區(qū)級(jí)資金壓力。

有序推進(jìn)土地出讓金追繳工作。加強(qiáng)追繳告知，通過電話、律師函及報(bào)刊公告等多種渠道通知產(chǎn)權(quán)人欠繳情況，積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人通過民事訴訟化解爭(zhēng)議。立足職責(zé)推動(dòng)工作銜接，積極與稅務(wù)、住建等部門研究會(huì)商追繳方式，告知中介機(jī)構(gòu)欠繳情況，在辦理登記過程中耐心勸導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人盡快補(bǔ)繳，同時(shí)委托律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步研究追繳法律銜接與執(zhí)行路徑，穩(wěn)步推動(dòng)追繳工作。

通州分局

加強(qiáng)戰(zhàn)略留白用地管理。優(yōu)化戰(zhàn)略留白用地布局，指導(dǎo)屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制過程中對(duì)戰(zhàn)略留白用地進(jìn)行優(yōu)化。持續(xù)加強(qiáng)與市級(jí)對(duì)接，借助數(shù)據(jù)平臺(tái)輔助開展動(dòng)態(tài)管理，做好戰(zhàn)略留白用地監(jiān)管。

大興分局

強(qiáng)化落實(shí)北京城市總體規(guī)劃意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)黨組會(huì)對(duì)涉及落實(shí)總體規(guī)劃的重要工作、重大事項(xiàng)研究。一是研究審議大興區(qū)拆后利用等專項(xiàng)工作，優(yōu)化城市功能與空間布局，推動(dòng)土地資源節(jié)約、集約再利用；二是研究審議規(guī)劃實(shí)施評(píng)估等課題成果，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，為首都現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)大興智慧與力量；三是及時(shí)通報(bào)街區(qū)控規(guī)和鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃取得市級(jí)批復(fù)情況，為區(qū)域、鎮(zhèn)域發(fā)展提供規(guī)劃基礎(chǔ)和科學(xué)引導(dǎo)。

積極推進(jìn)年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，加大土地供應(yīng)力度。一是充分聚焦區(qū)內(nèi)發(fā)展重點(diǎn)及用地需求，制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃，與固定資產(chǎn)投資、財(cái)政專項(xiàng)債券申報(bào)等計(jì)劃安排相銜接，確保供應(yīng)計(jì)劃編制科學(xué)性、可執(zhí)行性；二是多次組織供應(yīng)計(jì)劃調(diào)度會(huì)，對(duì)接多規(guī)專班隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)存在堵點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整。根據(jù)2025年末統(tǒng)計(jì)，大興區(qū)2025年度供應(yīng)總量全市第一，土地供應(yīng)力度明顯加強(qiáng)。

加快推進(jìn)一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。一是系統(tǒng)推動(dòng)軌道、體育、公園、醫(yī)療及優(yōu)質(zhì)學(xué)校等核心配套資源落地提速。引進(jìn)教育資源，簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，完成部分綠地實(shí)施，積極推進(jìn)周邊市政建設(shè)，提升區(qū)域公共服務(wù)水平；二是強(qiáng)化土地推介力度，從政策、規(guī)劃、配套、產(chǎn)業(yè)等多維度推介優(yōu)質(zhì)土地資源，全方位展示發(fā)展?jié)摿εc投資優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。一是主動(dòng)上門服務(wù)，為意向企業(yè)詳細(xì)解讀供地年限、供地政策、土地價(jià)格等政策問題，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷優(yōu)化供地流程，讓企業(yè)看到政府速度；二是積極向上級(jí)部門反饋企業(yè)需求并爭(zhēng)取政策支持，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意向企業(yè)吸引力，提振主體信心。落實(shí)工業(yè)用地彈性年期出讓政策，精準(zhǔn)適配企業(yè)需求，將服務(wù)端口前移，多部門聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)推進(jìn)的國(guó)有工業(yè)用地已全部完成供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了一季度開門紅。