1萬輛無人車“真跑”，深圳憑什么？

1萬輛無人車背后，深圳真正搶的是什么。

撰文 | 麥哩

題圖 | 網(wǎng)絡(luò)

2030年，深圳自動(dòng)駕駛車輛要達(dá)到1萬輛。

這個(gè)數(shù)字出自《深圳市綜合交通"十五五"規(guī)劃(征求意見稿)》。從現(xiàn)在的1800輛，增長五倍。放在全國城市還在發(fā)測試牌照的背景下，它不是一個(gè)增長目標(biāo)，而是一個(gè)判斷：無人駕駛的規(guī)模化運(yùn)營階段，該來了。

這不是多造車就能完成的任務(wù)。

1萬輛不是"多8200輛"的事

1800輛是什么概念？是一個(gè)城市能容納的"試點(diǎn)規(guī)模"。企業(yè)可以精挑運(yùn)營區(qū)域，政府可以特批路權(quán)，出了事有人兜底。深圳當(dāng)前機(jī)動(dòng)車保有量約380萬輛，1800輛無人車占比不足0.05%，是標(biāo)準(zhǔn)的"實(shí)驗(yàn)室溫室"。

1萬輛不一樣。1萬輛意味著無人車進(jìn)入了日常交通流。和有人駕駛的車混行、在早晚高峰博弈、在城中村窄路讓行。占比0.26%，仍然微小，但它們的行駛規(guī)律、路權(quán)占用邏輯和事故處理機(jī)制與有人駕駛完全不同。

逐案審批撐不住1萬輛。特事特辦撐不住1萬輛。靠人盯車也撐不住1萬輛。

本質(zhì)是城市治理模式的切換。從審批制到備案制，從劃定區(qū)域到全市域按需開放，從個(gè)案處理到平臺(tái)化秒級(jí)監(jiān)測。不是車變了，是城市管車的方式變了。

BCG在2026年初的報(bào)告中預(yù)測，到2035年中國Robotaxi車隊(duì)將達(dá)到約85萬輛，每公里成本降至約40美分，顯著低于美國的80美分。高盛更激進(jìn)，將2035年中國車隊(duì)規(guī)模預(yù)測上調(diào)至310萬輛。放在這個(gè)節(jié)奏里看，深圳的1萬輛目標(biāo)，是踩在趨勢的節(jié)點(diǎn)上。

為什么是深圳

自動(dòng)駕駛規(guī)模化，北京、上海、廣州都有技術(shù)、有企業(yè)、有路測數(shù)據(jù)。但深圳多一樣?xùn)|西：立法權(quán)。

深圳是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有獨(dú)立立法權(quán)。2022年《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，是全國首部自動(dòng)駕駛專門法規(guī)。這部法規(guī)解決的不是技術(shù)問題，是行業(yè)最關(guān)心的問題：準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是什么？事故權(quán)責(zé)怎么分？L3以上能不能真上路？

2026年5月25日，深圳通過條例修訂版，7月1日起施行。修訂版更進(jìn)了一步：Robotaxi全市域按需開放、同車型批量檢測統(tǒng)一認(rèn)證、事故先行賠付再加車企追償。把"允許跑"升級(jí)為"放心跑"，把"能不能上路"升級(jí)為"能不能大規(guī)模上路"。

其他城市不是不想做，是沒有這個(gè)工具。深圳可以直接用立法鎖定規(guī)則，給企業(yè)確定性。這正是全球自動(dòng)駕駛行業(yè)最稀缺的資源。

深圳把這件事做成了什么樣

有立法權(quán)是前提，但做出來靠的是三件事疊加。

敢在最難的地方開局。南山，GDP第一區(qū)，路網(wǎng)復(fù)雜度和人口密度全國頂級(jí)，深圳直接開放商業(yè)化收費(fèi)運(yùn)營。寶安，城中村和商圈交錯(cuò)，發(fā)了全國首個(gè)一線城市市中心無人商業(yè)收費(fèi)牌照。小馬智行的路徑最有說服力：運(yùn)營范圍從21.7平方公里擴(kuò)展到220平方公里，增長10倍；站點(diǎn)從零起步超15000個(gè)；坪山區(qū)累計(jì)完成超2.6萬單、50萬公里運(yùn)營里程。

2026年2月，小馬智行在深圳實(shí)現(xiàn)單車盈利轉(zhuǎn)正。制度環(huán)境到商業(yè)化閉環(huán)，這條因果鏈被跑通了。

用數(shù)字化治理替代人力堆疊。1800輛車靠人盯還能勉強(qiáng)，1萬輛靠人盯不可能。深圳建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)管平臺(tái)，接入近2000輛車實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，42項(xiàng)核心數(shù)據(jù)秒級(jí)監(jiān)測，11類風(fēng)險(xiǎn)事件自動(dòng)預(yù)警。線上巡查員人均每天巡查100輛車次，效率是傳統(tǒng)線下的10倍以上。違規(guī)發(fā)現(xiàn)率提升3倍以上，無效巡查里程減少60%。處置閉環(huán)率達(dá)到95%。

效果是硬的。無人配送車投訴環(huán)比降32%，安全事故同比降28%。治理效率決定規(guī)模上限。

城市系統(tǒng)級(jí)設(shè)計(jì)。深圳把自動(dòng)駕駛和低空經(jīng)濟(jì)做了協(xié)同規(guī)劃。地上跑的Robotaxi和天上飛的eVTOL共享城市空間數(shù)據(jù)、路權(quán)協(xié)調(diào)和調(diào)度系統(tǒng)。修訂版條例新增條款，推動(dòng)深圳與粵港澳大灣區(qū)其他城市在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、場景互通、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管協(xié)同方面的聯(lián)動(dòng)。這不是兩個(gè)行業(yè)各搞各的，而是把城市當(dāng)成一個(gè)完整的空間操作系統(tǒng)來設(shè)計(jì)。這種能力，是單點(diǎn)技術(shù)突破換不來的。

深圳在做一件更大的事："規(guī)則出口"

自動(dòng)駕駛這個(gè)行業(yè)，技術(shù)跑在前面，規(guī)則跟在后面。全球都是如此。

美國NHTSA對(duì)FSD的調(diào)查反復(fù)搖擺，歐洲UN R157法規(guī)保守到只允許高速L3。中國需要自己的規(guī)則。不是跟著別人定，而是從大規(guī)模運(yùn)營的真實(shí)場景中長出來。

深圳做的就是這件事。審批從20天壓縮到5天，低風(fēng)險(xiǎn)場景秒審秒批；低速無人車開放夜間"黃金8小時(shí)"路權(quán)，車均日作業(yè)時(shí)間從7.7小時(shí)提到9.1小時(shí)，增幅18%。9家無人車企業(yè)已在深圳投放1214輛功能型無人車，開放道路2299條。

新石器是這條規(guī)則鏈條的驗(yàn)證者。其在深運(yùn)營車輛達(dá)394臺(tái)，占深圳備案無人物流車總數(shù)811臺(tái)的近49%，夜間累計(jì)行駛里程突破1萬公里。創(chuàng)始人余恩源明確表示，要將深圳的落地經(jīng)驗(yàn)輸出至中東、歐洲市場，從設(shè)備銷售轉(zhuǎn)向RaaS運(yùn)力服務(wù)，以月費(fèi)或單費(fèi)形式復(fù)制"中國經(jīng)驗(yàn)"。制度先到位，商業(yè)模式才敢跟。

1萬輛之后是什么

BCG調(diào)研顯示，約60%中國消費(fèi)者對(duì)Robotaxi持開放態(tài)度（美國僅30%-35%），消費(fèi)者愿意將59%-76%的網(wǎng)約車替換為無人駕駛服務(wù)。需求側(cè)已經(jīng)準(zhǔn)備好了。

供給側(cè)的數(shù)據(jù)也在加速收斂。招銀研究測算，目前Robotaxi單公里綜合成本約1.14元，已實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)網(wǎng)約車成本的結(jié)構(gòu)性超越；智能調(diào)度使得“人車比”向1:10甚至1:43躍升，人力成本被大幅攤薄。

放在全球坐標(biāo)系里看，深圳1萬輛意味著什么？Waymo目前在10座城市運(yùn)營約3000輛車，2025年全年訂單1500萬單。中國路徑和硅谷路徑的區(qū)別在于：美國靠技術(shù)單點(diǎn)突破，中國靠制度基礎(chǔ)設(shè)施鋪路。自動(dòng)駕駛的競爭，正在從"誰的算法更強(qiáng)"轉(zhuǎn)向"誰的制度基礎(chǔ)設(shè)施更完善"。

算法可以迭代，但制度環(huán)境必須有人先建。1萬輛無人車在深圳跑起來，它們載的不只是乘客，是零售、辦公、健康、娛樂的交付場景。深圳搶的，就是這個(gè)先手。