錕涵律所·法律觀點(diǎn)：定遠(yuǎn)刑警私蓋公章賒購(gòu)，詐騙還是職務(wù)犯罪

2026年6月10日，安徽定遠(yuǎn)縣調(diào)查組就刑偵大隊(duì)民警閆某艷詐騙案向社會(huì)公開(kāi)致歉，并宣布成立由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委等部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)公章管理、日常監(jiān)督等環(huán)節(jié)全面復(fù)盤(pán)，嚴(yán)肅追責(zé)。

據(jù)法院判決，2021年5月至2024年8月，閆某艷（女，37歲）以“單位招待需要”等為由，持私自加蓋“定遠(yuǎn)縣公安局刑偵大隊(duì)”公章的合同，向13名個(gè)體戶賒購(gòu)煙茶酒，詐騙15人共計(jì)約356萬(wàn)元。其中一筆444萬(wàn)元合同，尚有199萬(wàn)元未追回。她還以“消除酒駕記錄”等名義騙取他人財(cái)物。2025年7月，明光市法院以詐騙罪判處閆某艷有期徒刑8年。定遠(yuǎn)縣公安局回復(fù)稱，公章系私蓋，屬個(gè)人行為，單位無(wú)支付責(zé)任。

一、罪名定性：為何是詐騙罪而非職務(wù)犯罪？

本案最大爭(zhēng)議在于：身為刑警，利用職務(wù)便利私蓋公章騙取財(cái)物，為何不按貪污罪、濫用職權(quán)罪或招搖撞騙罪論處？

（一）與貪污罪的區(qū)別：對(duì)象不同

貪污罪（刑法第382條）要求非法占有公共財(cái)物。閆某艷騙取的是個(gè)體商戶的煙茶酒等私人財(cái)物，而非公安局的公共財(cái)物。其雖利用民警身份增強(qiáng)信任，但行為對(duì)象并非單位財(cái)物，故不構(gòu)成貪污罪。

（二）與濫用職權(quán)罪的區(qū)別：核心手段不同

濫用職權(quán)罪要求濫用職權(quán)致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。閆某艷造成商戶巨額損失，但直接手段是虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的詐騙行為，而非純粹“濫用職權(quán)”本身。詐騙罪的成立不以特殊身份為前提，以欺騙手段非法占有他人財(cái)物即構(gòu)成。

（三）與招搖撞騙罪的區(qū)別：身份真實(shí)，目的在錢(qián)

招搖撞騙罪針對(duì)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害公信力的行為。閆某艷是真實(shí)民警，不構(gòu)成“冒充”。該罪重在保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)形象，而本案核心是非法占有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)以保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的詐騙罪定罪。

二、以詐騙罪定性的法律邏輯

刑法第266條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物數(shù)額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑。閆某艷以非法占有為目的，虛構(gòu)“單位招待”事實(shí)，私蓋公章使商戶陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)并交付財(cái)物，完全符合詐騙罪構(gòu)成。因其認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，法院判處8年有期徒刑，體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

三、民事維權(quán)：公章與表見(jiàn)代理

雖公安機(jī)關(guān)認(rèn)定公章系私蓋，但商戶在交易中有合理信賴。根據(jù)民法典第172條表見(jiàn)代理制度，若單位公章管理存在長(zhǎng)期疏漏，善意相對(duì)人有權(quán)主張單位承擔(dān)責(zé)任。定遠(yuǎn)縣公安局能否完全免責(zé)，尚待司法進(jìn)一步認(rèn)定。

一枚私蓋的公章，折射出制度管理的漏洞。閆某艷以詐騙罪獲刑，說(shuō)明法律對(duì)犯罪的定性不因身份而偏倚：該是什么罪就是什么罪。同時(shí)提醒經(jīng)營(yíng)者，大額賒購(gòu)務(wù)必核實(shí)授權(quán)手續(xù)、走正規(guī)財(cái)務(wù)渠道。

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法條原文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百六十六條　詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第二百七十九條　冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

冒充人民警察招搖撞騙的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

第三百八十二條　國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

第三百九十七條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第一百七十二條　行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效。