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作者|Taniya Sah
編輯|楊珺喆
審核| 江怡
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各種口味的百事可樂。圖源:“南亞新視野”微信公眾號
在德里、倫敦或東京的任何一家超市,拿起一款看似完全相同的包裝商品,例如某個全球品牌旗下的一塊巧克力、一瓶軟飲或是一包早餐麥片。這些產(chǎn)品包裝外觀幾乎一模一樣,品牌形象高度統(tǒng)一,所宣傳的口味與便捷性也放之四海而皆準(zhǔn)。然而,仔細(xì)研讀標(biāo)簽往往會發(fā)現(xiàn)更為復(fù)雜的情況:同一款產(chǎn)品在一個國家可能含糖量更高,在另一個國家脂肪成分存在差異,而添加劑與防腐劑的使用標(biāo)準(zhǔn)在各個市場也不盡相同。部分情況下,相較于高收入國家售賣的版本,印度市場的同類產(chǎn)品會更多依賴棕櫚油、高強度甜味劑等成本更低的原料。
這些差異引出了一個遠(yuǎn)超消費者偏好范疇的問題。它們迫使我們直面這樣一個現(xiàn)實:全球化究竟是否打造出了真正標(biāo)準(zhǔn)化的食品體系?還是說,食品質(zhì)量本身已在各國之間悄然劃分出等級,而這種等級差異,正反映出監(jiān)管力度、購買力水平以及營養(yǎng)狀況的不均等。
印度食品安全與標(biāo)準(zhǔn)局是印度食品監(jiān)管體系的核心機構(gòu)。它肩負(fù)著重要使命:確保在印度境內(nèi)銷售的食品安全、標(biāo)簽規(guī)范,且符合既定標(biāo)準(zhǔn)。多年來,印度食品安全與標(biāo)準(zhǔn)局在解決長期存在的食品摻假、污染以及衛(wèi)生問題上發(fā)揮了重要作用。但如今,印度食品體系正面臨全新挑戰(zhàn),這一挑戰(zhàn)已超越食品安全范疇,觸及長期飲食風(fēng)險領(lǐng)域。
一、安全與質(zhì)量
諾瓦食品分類體系(Nova)可以幫助我們理解這一轉(zhuǎn)變,該體系依據(jù)食品工業(yè)加工程度與加工用途對各類飲食進(jìn)行劃分。在這一分類框架下,超加工食品并不僅僅是天然食材的改良版本,它們是依托工業(yè)配方制成的產(chǎn)品,設(shè)計初衷是追求食用便捷、極致適口以及長久的保質(zhì)期。包裝零食、含糖飲料、方便面以及眾多即食產(chǎn)品都屬于此類,如今這類食品在印度家庭中愈發(fā)常見。該分類方式的實際意義在于,印度當(dāng)下主流的飲食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,不再僅僅關(guān)乎熱量攝入或食物獲取,而是日常飲食中超加工食品的占比持續(xù)攀升。
正是在此背景下,食品安全與食品質(zhì)量之間的差距開始顯現(xiàn)。一款產(chǎn)品即便完全符合現(xiàn)行法規(guī),依舊可能被劃歸為超加工食品,而這類食品已被證實與肥胖、2型糖尿病以及其他代謝類疾病密切相關(guān)。換言之,現(xiàn)行體系能夠保障食品短期食用安全,卻對其長期存在的營養(yǎng)隱患基本視而不見。
隨著包裝食品在印度城鄉(xiāng)地區(qū)的迅速普及,這一差距變得愈發(fā)顯著。如今,各個收入階層的人群都會普遍飲用含糖飲料、食用包裝零食與速食產(chǎn)品。這類食品憑借價格親民、食用便捷、營銷攻勢猛烈以及小型零售網(wǎng)點全面覆蓋的特點受到大眾青睞。但這類食品的營養(yǎng)構(gòu)成往往高糖、高精制脂肪、高鈉,由此形成的整體飲食模式,也使得代謝類疾病的發(fā)病率不斷上升。如今的印度正承受著雙重營養(yǎng)不良問題:貧血與微量元素缺乏的問題依舊存在,肥胖與糖尿病患者數(shù)量也在持續(xù)增加。然而監(jiān)管體系仍將這兩類問題視作彼此獨立的狀況,并未意識到二者都是食品體系變革所引發(fā)的關(guān)聯(lián)結(jié)果。
對比全球其他地區(qū),這種矛盾更加突出。在多個高收入國家,公共衛(wèi)生政策的重心已逐步轉(zhuǎn)向管控飲食營養(yǎng)質(zhì)量,而非僅僅保障食品安全。政府征收糖稅、推行食品正面警示標(biāo)簽、限制面向兒童的營銷活動等舉措,倒逼企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品配方。智利常被視作這一領(lǐng)域的先行者。與之相對,印度雖已建立標(biāo)簽規(guī)范體系,但由于標(biāo)簽內(nèi)容難以解讀、民眾認(rèn)知水平參差不齊,相關(guān)規(guī)定往往收效有限。因此,即便營養(yǎng)風(fēng)險早已潛藏在日常飲食當(dāng)中,消費者在選購商品時也未必能夠察覺。
二、并非同款食品
這就不得不談及消費行為與信息不對稱帶來的影響。人們常常將飲食選擇歸結(jié)為個人責(zé)任,但實際上,消費選擇取決于消費者能否理解相關(guān)信息并據(jù)此做出判斷。包裝食品上的營養(yǎng)標(biāo)簽通常專業(yè)晦澀,消費者需要解讀食用份量、每日營養(yǎng)攝入量占比以及配料清單,而這些內(nèi)容往往并不直觀。在這樣的環(huán)境下,左右消費決策的主要是價格、口味、品牌信任度與廣告宣傳,而非對營養(yǎng)成分的了解。最終,引導(dǎo)人們選擇健康食品的有效機制十分薄弱,在民眾營養(yǎng)知識普及度不足的地區(qū),這一問題尤為突出。
與此同時,雀巢、百事可樂等跨國食品企業(yè),在全球各地所處的監(jiān)管環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境截然不同。實際運營過程中,產(chǎn)品配方既要遵循全球品牌戰(zhàn)略,也要適配當(dāng)?shù)馗黝愊拗茥l件,包括稅收政策、監(jiān)管規(guī)則以及民眾對價格的敏感度。在監(jiān)管壓力較大的市場,比如推行嚴(yán)格減糖政策、實施清晰警示標(biāo)簽的地區(qū),企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品配方的速度往往更快。而在監(jiān)管力度較弱或相關(guān)制度仍在完善的地區(qū),食品營養(yǎng)成分的調(diào)整則進(jìn)展緩慢、幅度微小。
百事可樂的案例便能清晰印證這一點。美國市場售賣的百事可樂,主要以果葡糖漿作為甜味劑;而在歐洲多國及英國市場,受糖稅與配方整改壓力影響,該品牌已降低產(chǎn)品含糖量,并添加三氯蔗糖、乙酰磺胺酸鉀等人造甜味劑。印度市場的百事可樂,依舊主要依靠食糖來調(diào)味,這也體現(xiàn)出當(dāng)?shù)鬲毺氐谋O(jiān)管與市場環(huán)境。同樣,墨西哥出臺了更為嚴(yán)格的糖稅政策與食品正面警示標(biāo)簽制度,當(dāng)?shù)氐陌偈驴蓸樊a(chǎn)品也隨之調(diào)整配方、降低糖分,以順應(yīng)不斷更新的公共衛(wèi)生法規(guī)。由此可見,即便是同一個全球品牌,其產(chǎn)品在不同國家的營養(yǎng)成分也存在顯著差異,這也充分說明,各國的政策環(huán)境決定了食品配方調(diào)整的速度與方向。
長期來看,這些差異會造成各國民眾營養(yǎng)攝入水平的不均等。不同地區(qū)的人們不僅食用的加工食品數(shù)量不同,有時吃到的同一款品牌食品,品質(zhì)也存在差別。這一問題不容忽視,因為飲食帶來的健康風(fēng)險會在無形中不斷累積。
三、層層疊加的問題
綜合來看,印度當(dāng)下面臨著三重問題。第一重是監(jiān)管缺口:食品治理工作依舊高度側(cè)重食品安全與污染問題,忽視了營養(yǎng)質(zhì)量與食品加工程度帶來的影響。第二重是信息缺口:缺乏清晰易懂的營養(yǎng)標(biāo)識,無法為消費者提供充分參考。第三重是行為缺口:由于缺少引導(dǎo)健康飲食的有效手段,便捷性、價格優(yōu)勢與廣告宣傳主導(dǎo)著人們的飲食選擇。
想要填補這些缺口,印度就必須重新界定食品監(jiān)管的目標(biāo)。保障食品安全依舊是重中之重,但在如今快速變化的食品環(huán)境中,僅做到這一點已然不夠。更為與時俱進(jìn)的監(jiān)管方式,需要正視超加工食品帶來的營養(yǎng)影響,認(rèn)真完善食品正面標(biāo)簽制度,并出臺更有力的舉措管控營銷行為,尤其是針對兒童的營銷活動。
值此世界營養(yǎng)周之際,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,營養(yǎng)狀況不僅取決于個人的飲食選擇,更取決于塑造這些選擇的整套體系。當(dāng)同一款品牌食品在不同國家有著截然不同的營養(yǎng)構(gòu)成時,就說明全球食品體系并非中立存在。這套體系由經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管與信息層面的各類失衡因素構(gòu)筑而成。因此,想要在二十一世紀(jì)解決營養(yǎng)不良問題,不能僅著眼于熱量供給與食品安全,而必須正視食品質(zhì)量背后的政策博弈。歸根結(jié)底,我們需要思考的,不只是食物能否安全食用,更是當(dāng)前的食品體系,能否打造出真正有助于人們長期健康的飲食模式。
本文轉(zhuǎn)載自“南亞新視野”微信公眾號6月14日文章,原標(biāo)題為《印度社會 | 為什么全球食品品牌在印度的味道與其他國家不同?》
本期編輯:楊珺喆
本期審核:江怡
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