多地機關(guān)“處長”變“科長”：摘掉虛高帽子，擠掉名號水分

文丨崔桂忠

一場堪稱“卸妝”式的機構(gòu)改革，正在江蘇悄然推進。

淮安、無錫、南通等地，市商務(wù)局、財政局、生態(tài)環(huán)境局等單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)，齊刷刷摘下了“處”的牌子，換上了“科”的名頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅這三市涉及更名的處室就達數(shù)百個。一夜之間，凌冰們從“預算處處長”變成了“預算科科長”——職級沒降、權(quán)力沒減、薪資沒變，變的只是一個稱呼。

消息一出，輿論場直接炸了鍋。有人拍手稱快，覺得早就該這么干了；也有人嗤之以鼻，認為是“換湯不換藥”的文字游戲，酸溜溜地調(diào)侃：“這怕不是‘紙上談兵’式的降級？”

耐人尋味的是，恰恰是這種“降級感”，精準戳中了某些人敏感的神經(jīng)。一個“降”字，暴露了很多人下意識仍把這頂“處長”帽子，當作不得了的“特權(quán)符號”。

而這一次，“處改科”改的，恰恰就是這種根深蒂固的“官念”。它不是對具體干部的調(diào)整，而是對機構(gòu)編制管理中“名實不符”亂象的釜底抽薪。按照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》規(guī)定，省級機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)才能稱“處”，對應(yīng)縣處級；地級市的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，法定規(guī)格就是正科級，本來就應(yīng)該叫“科”。過去那些市級機關(guān)的“處長”們，出去吃個飯被人喊一聲“處長”，心里美滋滋，仿佛與省廳領(lǐng)導平起平坐。可實際上呢？這是典型的“名號通脹”，是機構(gòu)編制管理中的“虛火過旺”。

把“處”改回“科”，就像把注水豬肉的水分擠掉，讓它回歸本來的斤兩。這不僅是依法治編的硬性要求，更是一次極具針對性的“作風祛魅”。

有人質(zhì)疑它“換湯不換藥”，這恰恰是沒看懂改革的深意。正名，本身就是一種“治愈”。當“預算處處長”改叫“預算科科長”，頭銜的“官味”淡了，權(quán)力的“濾鏡”碎了。再出去談工作，手里的紅頭文件不會因為叫“科”就少一分效力；再面對群眾，肩上的責任也不會因為叫“科”就輕一毫。這場調(diào)整直白地告誡所有公職人員：衡量干部價值的標尺，從來不是名片上的抬頭，而是群眾口碑、工作實績、履職成效。

當然，改革從來不會一帆風順。在推進過程中，一些基層干部也流露出隱憂：對外對接時，兄弟城市甚至外省同級部門仍頂著“處長”頭銜，自己“降”成了“科長”，會不會在橫向協(xié)調(diào)中“低人一等”？上級部門來調(diào)研，接待規(guī)格怎么把握？文件簽批序列調(diào)整后，初期會不會出現(xiàn)銜接上的短暫“陣痛”？這些顧慮并非全無道理，它折射出“名號通脹”多年積習形成的制度慣性——頭銜不僅關(guān)乎面子，還在某些微觀層面影響著行政效率的實際運轉(zhuǎn)。但恰恰因為如此，改革才更需要一鼓作氣地推進。短期的協(xié)調(diào)不便，遠不及長期的名實錯位對治理生態(tài)的侵蝕更致命。正如一位參與改革的工作人員所言：“剛開始確實有點不習慣，但文件效力不變、職權(quán)邊界不變，適應(yīng)一段時間后，大家發(fā)現(xiàn)活兒該怎么干還是怎么干，沒人因為你是‘科長’就不配合工作。”這種來自一線的樸素反饋，恰恰印證了正名的底氣所在：行政效能的根基是法定職權(quán)，而非稱謂高低。

名號瘦身，減掉的是虛浮，倒逼的是務(wù)實。頭銜降一格，作風就得實三分。過去，有些人沉迷于“處長”頭銜帶來的身份幻覺，把精力耗在了人情應(yīng)酬、身份攀比上。如今，“處長”的帽子沒了，那種虛幻的優(yōu)越感被剝離，干部不得不跳出頭銜帶來的身份泡沫，重新聚焦到“科長”這個崗位上應(yīng)有的實干坐標。事實上，那些真正想干事、能干事的干部，對此反而持歡迎態(tài)度。一位從“處長”變?yōu)椤翱崎L”的基層干部坦言：“以前出去應(yīng)酬，別人敬酒都是沖著‘處長’兩個字來的，心里虛得很。現(xiàn)在叫‘科長’，反而踏實了，不用端著架子，精力能放在正事上。”這種心態(tài)的微妙轉(zhuǎn)變，正是改革從“名”入“實”的生動注腳。這種從“按慣例辦事”到“依法治編”的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是從看重“你是處長還是科長”，向“你干了哪些實事”的治理邏輯回歸。

從這個意義上看，江蘇這場“一字之改”，撕下的不僅是地方機關(guān)稱謂亂象的遮羞布，更是給那些沉醉于“頭銜通脹”的人們灌下了一劑清醒劑。它告訴所有人：別管你名片上印的是什么，你得知道你實際是什么。把注了水的頭銜擰干，讓干部放下“官架子”，甩開膀子干實事——這樣的“換湯”，喝下去治的是“官僚主義”的病根。

虛名褪去，實干方能登臺。凌冰們成了“科長”，但賬本還是那些賬本，責任還是那些責任。當“處長”的泡沫被擠破，我們期待看到更多實打?qū)嵉摹翱崎L”扛起重擔，這才是改革的正解。

☆作者簡介：崔桂忠，曾任某部隊政治委員，海軍上校軍銜。現(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級調(diào)研員。

原創(chuàng)文章，感謝閱讀分享，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載

編輯：易書生