管轄異議應(yīng)在一審答辯期提出，二審及再審發(fā)回重審不予審查

陜西浩公律師事務(wù)所 民商事研究院 文章/楊晉華

一、案例檢索

（一）案件事實(shí)

韓某訴N公司（以下簡稱九郡藥業(yè)）、Y公司（以下簡稱云洲商廈）、S公司、D產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛一案，遼寧省大連市中級人民法院于2008年9月3日作出（2007）初字第x號民事判決。N公司、Y公司、S公司不服，向遼寧省高級人民法院提起上訴。該院于2010年5月24日作出（2008）遼民一終字第x號民事判決。該判決發(fā)生法律效力后，再審申請人N公司、Y公司向最高人民法院申請?jiān)賹彙?/p>

最高人民法院于同年12月22日作出（2010）民申字第x號民事裁定，提審本案，并于2011年8月3日作出（2011）民提字第x號民事裁定，撤銷一、二審民事判決，發(fā)回遼寧省大連市中級人民法院重審。在重審中，N公司和Y公司提出管轄異議。

（二）裁判要旨

對于當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的期間，《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第一百二十七條明確規(guī)定：當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)。由此可知，當(dāng)事人在一審提交答辯狀期間未提出管轄異議，在案件二審或者再審時才提出管轄權(quán)異議的，根據(jù)管轄恒定原則，案件管轄權(quán)已經(jīng)確定，人民法院對此不予審查。

本案中，N公司和Y公司是案件被通過審判監(jiān)督程序裁定發(fā)回一審法院重審，在一審法院的重審中才就管轄權(quán)提出異議的。最初一審時原告韓某的起訴狀送達(dá)給Y公司和N公司，其在答辯期內(nèi)并沒有對管轄權(quán)提出異議，說明其已接受了一審法院的管轄，管轄權(quán)已確定。而且案件經(jīng)過一審、二審和再審，所經(jīng)過的程序仍具有程序上的效力，不可逆轉(zhuǎn)。

本案是經(jīng)審判監(jiān)督程序發(fā)回一審法院重審的案件，雖然按照第一審程序?qū)徖恚前l(fā)回重審的案件并非一個初審案件，案件管轄權(quán)早已確定。就管轄而言，因民事訴訟程序的啟動始于當(dāng)事人的起訴，確定案件的管轄權(quán)，應(yīng)以起訴時為標(biāo)準(zhǔn)，起訴時對案件有管轄權(quán)的法院，不因確定管轄的事實(shí)在訴訟過程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)。當(dāng)案件訴至人民法院，經(jīng)人民法院立案受理，訴狀送達(dá)給被告，被告在答辯期內(nèi)未提出管轄異議，表明案件已確定了管轄法院，此后不因當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地的變更或行政區(qū)域的變更而改變案件的管轄法院。在管轄權(quán)已確定的前提下，當(dāng)事人無權(quán)再就管轄權(quán)提出異議。如果在重審中當(dāng)事人仍可就管轄權(quán)提出異議，無疑會使已穩(wěn)定的訴訟程序處于不確定的狀態(tài)，破壞了訴訟程序的安定、有序，拖延訴訟，不僅降低訴訟效率，浪費(fèi)司法資源，而且不利于糾紛的解決。因此，基于管轄恒定原則、訴訟程序的確定性以及公正和效率的要求，不能支持重審案件當(dāng)事人再就管轄權(quán)提出的異議。

二、法律法規(guī)規(guī)定

（一）管轄權(quán)異議應(yīng)何時提出？超期的后果是什么？

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條規(guī)定，人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。

（二）法院如何處理管轄權(quán)異議？

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條規(guī)定，……人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯或者提出反訴的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。

（三）對管轄權(quán)異議的裁定不服的，如何進(jìn)行救濟(jì)？

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十七條規(guī)定，裁定適用于下列范圍：（一）不予受理；（二）對管轄權(quán)有異議的；（三）駁回起訴……對前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)裁定，可以上訴。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條規(guī)定，當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

三、管轄權(quán)異議申請書模板