當地時間6月22日,英國工黨籍首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)正式宣布將辭去工黨黨首的職位,并將在選出新首相之前,以看守首相的身份留任。斯塔默2024年7月以“壓倒性優勢”結束了統治英國14年的保守黨政府,但是在地方選舉失利、彼得·曼德爾森(Peter Mandelson)丑聞等多個事件之后,工黨內部一直在催促他辭職。最終讓斯塔默做出辭職決定的關鍵轉折點是上周備受關注的工黨“軟左翼”(soft left)領袖安迪·伯納姆(Andy Burnham)在補充選舉中大勝,為他挑戰斯塔默黨首地位掃清了障礙。伯納姆也被認為是最有可能接任工黨黨首和英國首相的人物。就在斯塔默辭職當天,伯納姆即宣布將參選工黨領袖,選舉將于7月9日開始。
斯塔默辭職
斯塔默在其位于倫敦唐寧街10號的官邸外宣布了這一消息。兩年前,他正是在同一地點發表了就任首相后的首次講話。在這段簡短的辭職聲明接近尾聲時,他的聲音因情緒激動而哽咽。
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“我所在政黨現在提出的問題是,我是否仍然是帶領我們進入下一次大選的最佳人選。”斯塔默表示,“我已經聽到了我議會黨團對這個問題的答案,并且我以平和的心態接受這一結果。”斯塔默表示,他已經與英國國王查爾斯三世通話,告知其這一決定。斯塔默成為過去十年中第6名站在唐寧街10號外宣布提前離任的英國首相。他的聲明發布之際,正值英國即將紀念脫歐公投十周年,而這一決定至今仍持續影響英國經濟與政治局勢。
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斯塔默自2024年7月以壓倒性優勢贏得大選、帶領中左翼工黨上臺以來,支持率急劇下滑。他在推動經濟增長、修復破損公共服務以及緩解生活成本方面舉步維艱,同時還受到一系列失誤影響,其中包括任命彼得·曼德爾森(Peter Mandelson)——一名因與杰弗里·愛潑斯坦丑聞相關而聲譽受損的政治人物——擔任英國駐美國大使。斯塔默向右翼傾斜的政策也使得工黨失去左派和自由派選民。這些選民轉向不斷壯大的綠黨。與此同時,斯塔默領導的工黨也面臨由奈杰爾·法拉奇(Nigel Farage)領導的改革黨(Reform UK)崛起所帶來的壓力。該黨在全國民調中持續領先,并在包括梅克菲爾德(Makerfield)在內的英國北部工業衰退地區迅速擴張,該地距離倫敦約320公里。
在5月地方選舉中工黨表現慘淡后,數十名議員就曾要求斯塔默辭職。但當時他拒絕讓步。而最終迫使斯塔默辭職的是6月19日英國工黨“軟左翼”領袖、現任大曼徹斯特市長安迪·伯納姆在英格蘭西北部的梅克菲爾德選區補充選舉中的大勝。在獲得該選區議會席位后,伯納姆獲得了挑戰斯塔默的入場券。他也被英文媒體認為是最可能接替斯塔默的人選。斯塔默此前表示將抵制任何領導權挑戰,但仍在社交媒體上祝賀伯納姆。“選民選擇了工黨的希望與樂觀,而不是分裂與仇恨,”斯塔默在X上寫道。
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“北境之王”
在梅克菲爾德選區的補充選舉中,現年56歲、被稱為“北境之王”(King of the North)的政治人物以壓倒性的優勢擊敗了改革黨候選人羅布·肯揚(Rob Kenyon)。他在勝選演講毫不掩飾其政治野心——不僅要成為下議院650名議員中的一員,還要領導整個國家。“每個人都知道政治出了問題,”他說,“每個人都能感受到這個國家沒有處在應有的位置。今晚或許,真的可能,成為一個轉折點。”
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伯納姆曾在托尼·布萊爾(Tony Blair)和戈登·布朗(Gordon Brown)兩屆政府中擔任部長職務,也曾在埃德·米利班德(Ed Miliband)和杰爾米·科爾賓(Jeremy Corbyn)的影子內閣中任職。他通過將自己塑造成對抗威斯敏斯特裙帶關系、捍衛英格蘭北方利益的代表人物,在M25高速公路以北地區贏得了大量選民好感。新冠疫情期間,伯納姆猛烈抨擊鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)政府對北方社區支持不足,最終為該地區爭取到更多資金,也因此贏得了《權力的游戲》式綽號——“北境之王”。
2017年首次當選大曼徹斯特市長以來,他已經連續兩次成功連任,而且每次得票率都超過60%。他在任內的政績包括廣受歡迎且符合常識的政策,例如將公交車票價上限設定為2英鎊——如果當選工黨領袖,他可能會將這一政策推廣至全國;此外,他還建立了由公共部門控制的一體化交通系統“Bee Network”,涵蓋公交、電車和自行車線路。
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在盟友方面,伯納姆與能源大臣米利班德關系密切。米利班德被認為是斯塔默前排團隊中最偏左翼的成員,據稱正在就財政政策向伯納姆提供建議,并為未來擔任財政大臣做準備。不過,兩人在“凈零排放”議題上存在分歧。伯納姆表示自己對進一步開采北海油氣持“開放態度”。自宣布參選黨魁以來,伯納姆猛烈抨擊“40年的涓滴經濟學(trickle-down economics)”,承諾結束基本公共服務私有化、緊縮政策以及放松監管。據其盟友透露,如果成為首相,伯納姆施政綱領的核心將是把水務和能源重新收歸公有。
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另一個斯塔默?
盡管伯納姆被認為是最可能接任斯塔默的人選,也被認為是“工黨內部最受歡迎的政治人物”,但是仍有分析擔憂:伯納姆究竟是解決工黨困境的答案、左翼潛在盟友,還是又一個中間派變色龍,一旦拿到唐寧街鑰匙便會迅速轉向“溫和版改革黨”路線?這并非空穴來風。伯納姆堅持遵守工黨財政規則的承諾,也可能導致與斯塔默政府類似的政策反復和緊縮慣性,而這正是斯塔默執政最不受歡迎的地方之一。
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在梅克菲爾德補選期間,伯納姆陣營也展現出明顯右傾的政策立場。尤其是他預計將支持內政大臣沙巴娜·馬哈茂德(Shabana Mahmood)嚴厲的移民改革方案,其中包括取消永久難民身份。據報道,伯納姆的高級顧問還曾游說馬哈茂德考慮出任財政大臣。馬哈茂德曾表示,她理想中的英國刑事司法體系是一個由AI驅動的“全景監獄”(panopticon)。或許是為了回應改革英國黨給他貼上的“開放邊境安迪(Open-borders Andy)”標簽,伯納姆也放棄了此前要求廢除“不得領取公共資金(No Recourse to Public Funds)”限制的主張。該政策禁止移民在獲得永久居留資格前領取福利或申請公共住房,而長期以來這一直被認為是無家可歸問題的重要原因。
對于左翼選民而言,另一項潛在擔憂來自喬希·西蒙斯(Josh Simons)。這名前梅克菲爾德議員為了給伯納姆參選讓路而辭職。他曾擔任右翼智庫Labour Together負責人,而該機構曾聘請一家美國公司監視并抹黑記者。據了解,西蒙斯目前正在為伯納姆制定政策,并被視為未來內閣成員人選。
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在外交政策方面,伯納姆的履歷還留有一道傷痕:他曾投票支持伊拉克戰爭,并兩次反對就此展開調查。2015年,當這一決定再次受到審視時,他表示,對于英國是否應當非法入侵一個主權國家,“并不存在簡單答案”。而在巴以沖突問題上,盡管伯納姆曾于2012年隨“工黨巴勒斯坦之友”訪問被占領的約旦河西岸,但自2015年以來,他一直是“工黨以色列之友”(Labour Friends of Israel,簡稱LFI)成員,并在同年的黨魁競選期間表示,如果當選首相,他首次國事訪問將前往以色列。他還將全球性的和平抵制運動——BDS(抵制、撤資和制裁運動)——斥為“充滿惡意(spiteful)”。
目前尚不清楚于6月22日宣誓就任議員的伯納姆,是將直接“加冕”成為工黨領袖,還是仍需面對黨內挑戰。根據斯塔默的說法,工黨領導權提名將于7月9日開啟,新領袖將在9月1日議會夏季休會結束前就位。
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