多位中國人流血，聯合國終于通過決議，中國作為常任理事國太威武

聯合國安理會通過了第2823號決議，主題為追究針對聯合國維和人員所犯罪行的責任

在局部沖突此起彼伏、戰火在全球多地蔓延之時，有一群和平守護者向著危險逆行，在中東的廢墟間，在非洲部落的沖突中，甚至是交火線上直面威脅和襲擊。

他們就是頭戴藍色貝雷帽的聯合國維和人員——由聯合國安理會常任理事國授權，派往世界沖突高發地區監督停火執行，維護局勢穩定，防止沖突擴大的任務團，其人員由世界各國的士兵，警察和后勤人員組成，以“和平”為使命，在執行任務中持守著“贊同原則”“中立原則”和“非武力”三大原則。

然而，兇惡的戰爭制造者們視這些士兵警察們為阻力，絆腳石，讓原本是“和平的使者”的維和人員始終身處戰爭的陰影之中。蓄意的汽車炸彈、無端的武裝伏擊、針對營地的炮在維和任務區常有發生。據聯合國統計，僅近年就有上百名維和人員在各類襲擊中傷亡，而大量針對維和人員的暴力事件長期得不到有效追責，肇事者逍遙法外，進一步加劇了維和人員的安全風險。

6月23日，好消息傳來。

第2823號決議

聯合國安理會通過了第2823號決議，主題為追究針對聯合國維和人員所犯罪行的責任，這項由丹麥和巴基斯坦共同起草的決議，獲得全球150多個聯合國會員國聯署支持。中國作為安理會常任理事國亦投下贊成票。

這項決議或成為聯合國維和歷史上的里程碑式事件，那些淹沒在轟隆炮火中的士兵們不安的心聲終于要被重視了。

決議對針對維和人員的襲擊行為做了定性，明確指出蓄意襲擊維和人員可能構成戰爭罪，違反國際人道法與安理會相關決議。

同時建立起制度化的追責機制，將持續跟蹤每一起襲擊事件的事實查明、調查推進與責任追究全流，改變過往追責松散、進展緩慢的局面。追責行動由聯合國秘書長牽頭。決議要求秘書長指定一名負責追究針對維和人員犯罪行為的高級聯絡人，還要求秘書長就玉殺害和暴力新聞給相關的案件進展向安理會提交年度報告，首份報告應在120天內提交。

決議也明確了責任主體，強調沖突東道國負有首要責任，須采取一切必要措施調查針對維和人員的犯罪行為、起訴肇事者；同時敦促其他所有利益攸關與聯合國配合，共同推進追責工作。

誰把槍口對向維和衛士？

維和人員的權益受到應有的重視，誰最高興？

我想中國一定會歡欣鼓舞。就像中國常駐聯合國副代表孫磊大使在表決后的發言中所說的

作為聯合國維和行動的堅定支持者、主要出兵國，以及“聯合國維和人員安全之友小組”共同主席，中方高度關注維和人員安全問題；當前維和人員面臨的傳統與非傳統安全威脅嚴峻，多起傷亡事件的追責進展不及預期，安理會采取行動十分必要且緊迫。

自1990年4月，中國向聯合國停戰監督組織派遣5名軍事觀察員，正式開啟中國軍隊參與聯合國維和行動的歷程，中國的使者們足跡遍布20多個國家和地區，在這一過程中，他們既創造了“和平奇跡”，也遭受了不少迫害。截至目前，已有20多名中國維和人員在執行任務中獻出寶貴生命。

撒哈拉沙漠的南緣的馬里，被稱為最危險的聯合國任務區之一。2016年5月31日，該地區遭受汽車炸彈襲擊。中國士兵申亮亮第一時間報告險情。37秒后，炸彈突然爆炸，用身體阻擋爆炸沖擊，保護了營地內的戰友與平民，壯烈犧牲，被聯合國授予哈馬舍爾德勛章。

2016年7月，南蘇丹首都朱巴爆發激烈武裝沖突，中國維和步兵營承擔平民保護任務。中國戰士李磊、楊樹朋為守護當地九千多名平民的安危，不幸中彈犧牲。

2006年，杜照宇作為聯合國軍事觀察員派駐黎巴嫩，在以色列空襲聯合國觀察哨時不幸遇難，用生命履行了監督停火的職責。

那么，是誰將槍口對準藍盔衛士呢？

一次次流血犧牲的背后，襲擊維和人員的勢力成分十分復雜。

一部分是地方極端武裝組織、反政府割據勢力。這些武裝拒絕遵守停火協議，肆意破壞地區穩定，維和部隊的監督與維穩行動阻礙了他們掠奪資源、割據一方的野心，因此他們頻繁將槍口對準藍盔官兵，把襲擊維和人員當作震懾外部力量、攪亂局勢的手段。馬里任務區的多起汽車炸彈襲擊，多出自這類極端武裝之手。

另一部分是沖突各方的激進民兵武裝。交戰派別為爭奪地盤與利益，無視國際人道準則，把維和營地當作攻擊目標，借此制造混亂、向對手施壓。南蘇丹朱巴的沖突中，就有維和陣地被交戰火力波及、甚至遭針對性攻擊的情況。

除此之外，部分恐怖主義團伙也時常混跡其中，借著戰亂制造暴力事端，把維和營地當作發動恐怖襲擊、擴大影響力的目標。更令人無奈的是，少數地區的武裝分子依靠復雜地緣環境與外部勢力的暗中庇護，即便犯下殺戮罪行，也能長期逃脫法律制裁，這才讓暴力襲擾愈演愈烈，無數維和英雄流血之后，只留下無盡遺憾。

藍盔的誕生

其實，聯合國維和行動并非誕生于《聯合國憲章》的明文設計，而是在實踐中逐步形成的制度創新。

1948年，聯合國部署首個維和行動“聯合國停戰監督組織”赴中東該地區監督阿以停火，標志著維和機制的正式誕生。

我們常看到維和部隊帶著藍色的帽子，把他們喊作“藍盔部隊”。這是在1956年蘇伊士運河危機爆發以后，聯合國組建第一支武裝維和部隊（聯合國緊急部隊），官兵佩戴藍色頭盔以區別于交戰各方。“藍色頭盔”從此成為了維和部隊的標志。

經過多年發展，維和部隊的行動從監督停火、隔離交戰方為主，延伸到了保護平民、協助選舉、支持法治、人道救援、戰后重建等領域。

可以說，藍盔部隊成為了戰火紛飛中的“正義”的旗幟，是無辜平民的“救命稻草”，是被侵略國家或組織的堅持主權的支撐力量。

1988年，聯合國維和部隊被授予諾貝爾和平獎，足以說明其維和工作的成績受到世界的廣泛認可。

從1948年第一支觀察團出發，到今天全球十余萬藍盔人員堅守在沖突一線，聯合國維和行動已經成為多邊主義維護和平的重要載體。第2823號決議的通過，既是對維和人員安全權益的保障，也是國際社會反對暴力、捍衛和平秩序的共同表態。

值得一提的是，維和部隊的組建需由安理會常任理事國授權。中國是常任理事國中派遣維和人員最多的國家。這一次推動維和部隊受襲追責議案，中國貢獻的力量毋庸置疑。

最后想說，在動蕩不安的世界格局中，頭戴藍盔的和平使者們向著戰火前行，希望國際社會的共同堅守與支持終將讓和平的光照進更多的廢墟與傷痕。

圖源：AI生成