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文化和旅游市場涉安全生產(chǎn)問題行政執(zhí)法典型案例（2026年第二季度）

2026-06-29 19:28:02　來源: 文旅中國

北京舉報(bào)

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【關(guān)鍵詞】

擅自從事娛樂場所安全隱患

【要旨】

經(jīng)營主體從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游行政部門提出申請(qǐng)。

【案情簡介】

行政機(jī)關(guān)：德州市文化和旅游局

行政相對(duì)人：德州某兒童娛樂有限公司

事由：2026年1月23日，德州市文化和旅游局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)某商場開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)德州某兒童娛樂有限公司在商場內(nèi)開設(shè)游戲游藝經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置多臺(tái)游戲游藝設(shè)備，未取得《娛樂經(jīng)營許可證》。該公司擅自經(jīng)營娛樂場所，未建立完善的安全管理制度和日常巡查措施，也未取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

【處置及結(jié)果】

德州某兒童娛樂有限公司在不具有《娛樂經(jīng)營許可證》的情況下開展經(jīng)營活動(dòng)，構(gòu)成擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)，違反了《娛樂場所管理?xiàng)l例》第九條第一款“娛樂場所申請(qǐng)從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)”之規(guī)定。

依據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十一條、《娛樂場所管理辦法》第二十八條之規(guī)定，德州市文化和旅游局對(duì)其作出責(zé)令關(guān)閉的行政處罰。該案已于2026年4月結(jié)案。

【案件評(píng)析】

游戲游藝娛樂場所作為以營利為目的、向公眾開放的經(jīng)營性場所，具有人員密集、電子設(shè)備集中的顯著特點(diǎn)。本案中，該公司經(jīng)營場所設(shè)立在商住樓內(nèi)，在未取得《娛樂經(jīng)營許可證》的情況下違法開展經(jīng)營活動(dòng)，擾亂文化市場經(jīng)營秩序的同時(shí)，還存在安全生產(chǎn)制度缺失等安全生產(chǎn)隱患，一旦發(fā)生安全事故，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。執(zhí)法部門作出責(zé)令關(guān)閉并沒收違法所得的行政處罰，遏止了違法違規(guī)行為，消除了安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)了文化市場安全穩(wěn)定。

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