中國(guó)第一個(gè)簽字，聯(lián)合國(guó)排名變了，美國(guó)名次墊底

最近，聯(lián)合國(guó)在憲章日這一天公布了兩個(gè)排名。一個(gè)是全球可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，衡量各國(guó)落實(shí)17項(xiàng)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的綜合成效。這個(gè)榜單自2016年開始發(fā)布，它是一個(gè)除了GDP以外的，衡量各國(guó)綜合發(fā)展的“成績(jī)單”，可以說(shuō)是非常重磅的考核，也是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)指標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō)，這個(gè)評(píng)價(jià)體系包含17大目標(biāo)、169項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生福祉、生態(tài)環(huán)境、公平正義、全球合作等。它不再只看經(jīng)濟(jì)總量，人均收入，貧富差距、饑餓、污染、醫(yī)保、氣候履約都會(huì)大幅拉低分?jǐn)?shù)。

過(guò)去，西方發(fā)達(dá)國(guó)家依靠高人均GDP長(zhǎng)期占據(jù)各類榜單前列，而SDG指數(shù)跳出了單一的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，把社會(huì)矛盾、氣候倒退、民生短板都納入了扣分項(xiàng)，這個(gè)是最能反映各國(guó)發(fā)展水平的考核。

從公平性來(lái)看，評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)全部來(lái)自聯(lián)合國(guó)、世界銀行、世衛(wèi)組織、糧農(nóng)組織等官方數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一了統(tǒng)計(jì)口徑，193個(gè)會(huì)員國(guó)每年同步打分，是全球唯一能完整對(duì)比各國(guó)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)化排名。

那么，中國(guó)的排名如何呢？

作為率先在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字的國(guó)家，從該報(bào)告發(fā)布11年來(lái)，中國(guó)的排名一直穩(wěn)步上升，從2016年的第73位到2026年的第49位，首次進(jìn)入了前50榜單。美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，排名從2016年的第25名，下降到了2026年的45名，落后了20個(gè)位次。戎評(píng)覺(jué)得，這還是聯(lián)合國(guó)考慮到東道主的面子，不敢放開了打分，否則以美國(guó)現(xiàn)在的種族矛盾、槍支暴力等問(wèn)題，美國(guó)恐怕早到了百名開外。

但你不敢打分，有人敢。這就要說(shuō)到第二份榜單，也就是聯(lián)合國(guó)多邊主義支持指數(shù)。

這是2026年首創(chuàng)的體系，以《聯(lián)合國(guó)憲章》為標(biāo)尺，量化各國(guó)履約、多邊合作真實(shí)行動(dòng)，覆蓋全部193個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。可以說(shuō)，這是聯(lián)合國(guó)對(duì)各成員國(guó)的一次“內(nèi)部排名”。

這個(gè)指標(biāo)的資料全部來(lái)自聯(lián)合國(guó)官方檔案的客觀數(shù)據(jù)，相比來(lái)說(shuō)更加公平公正，主要有六大方面：足額按時(shí)繳納聯(lián)合國(guó)常規(guī)費(fèi)用和維和會(huì)費(fèi)；全程履約國(guó)際公約、不隨意退群；單邊制裁、繞開聯(lián)合國(guó)動(dòng)武頻次；安理會(huì)否決權(quán)濫用程度；聯(lián)大投票與全球發(fā)展中國(guó)家主流立場(chǎng)契合度；參與聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)、全球人道援助力度等。

不難看出，這幾乎是給美國(guó)“量身打造”的一套考核體系，直擊美國(guó)“拖欠會(huì)費(fèi)、隨意退群”等劣跡，與其說(shuō)是考核190多個(gè)成員國(guó)，不如說(shuō)是專門給美國(guó)施壓，表達(dá)聯(lián)合國(guó)的不滿。

不出意外的，美國(guó)的排名是倒數(shù)第一。

拋開聯(lián)合國(guó)內(nèi)部的評(píng)價(jià)不說(shuō)，拿全球可持續(xù)發(fā)展指數(shù)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的排名倒退在很多人意料之中。 當(dāng)我們撕開世界第一超級(jí)大國(guó)這個(gè)遮羞布，美國(guó)的現(xiàn)狀讓人震驚。

很多人或許想不到。美國(guó)約11.6%人口處于貧困線以下，數(shù)千萬(wàn)人存在糧食不安全問(wèn)題。兒童貧困、單親家庭貧困長(zhǎng)期居高不下，而且沒(méi)有穩(wěn)定的食品救助渠道。

很多人或許想不到。美國(guó)的基尼系數(shù)為0.418，這是衡量社會(huì)貧富差距的指標(biāo)，0.4是國(guó)際警戒線，而美國(guó)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超多數(shù)國(guó)家。美國(guó)全國(guó)前10%家庭掌握近70%社會(huì)總財(cái)富，黑人、原住民、拉丁裔在收入、住房、就業(yè)方面全面落后于白人群體。在聯(lián)合國(guó)的報(bào)告中，對(duì)這條明確標(biāo)注：美國(guó)近十年財(cái)富分化持續(xù)加劇，該項(xiàng)得分連續(xù)走低。

在醫(yī)療方面，美國(guó)醫(yī)療支出占GDP約17%，全球最高，但沒(méi)有普及全民醫(yī)保，數(shù)千萬(wàn)民眾缺乏完善醫(yī)療保險(xiǎn)。母嬰、兒童健康指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家中排名靠后，嬰兒、孕產(chǎn)婦死亡率顯著高于歐洲和東亞發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，人均預(yù)期壽命連續(xù)多年停滯甚至小幅回落。

在氣候領(lǐng)域，美國(guó)的
政黨輪替導(dǎo)致氣候政策反復(fù)變化，多次退出《巴黎協(xié)定》，人均碳排放長(zhǎng)期大幅高于中國(guó)，是全球第二大碳排放國(guó)。

再看看第二個(gè)榜單。

首先是會(huì)費(fèi)問(wèn)題。截至2026年初，美方累計(jì)拖欠常規(guī)預(yù)算、維和攤款、國(guó)際法庭費(fèi)用超40億美元，占全球所有會(huì)員國(guó)欠費(fèi)總額的70%以上，是全球拖欠聯(lián)合國(guó)金額最高、時(shí)間最久的國(guó)家。

2025年，美國(guó)一分錢的常規(guī)會(huì)費(fèi)都未繳納，使得聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)多次警告，長(zhǎng)期大額欠費(fèi)將觸發(fā)《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條，剝奪美國(guó)聯(lián)大投票權(quán)。是沒(méi)錢嗎？美國(guó)的軍費(fèi)常年近9000億美元，完全具備繳費(fèi)能力，卻以停繳經(jīng)費(fèi)逼迫聯(lián)合國(guó)削減氣候、人道援助預(yù)算，用財(cái)政手段綁架多邊體系運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次是退群?jiǎn)栴}。

特朗普重返白宮后，美國(guó)在2026年初，一次性退出66個(gè)國(guó)際組織，其中31個(gè)屬于聯(lián)合國(guó)體系，包括世衛(wèi)組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)人居署、氣候?qū)ｉT機(jī)構(gòu)、國(guó)際法委員會(huì)等核心機(jī)構(gòu)。

美方還反復(fù)退出、撕毀關(guān)鍵公約，比如《巴黎氣候協(xié)定》、伊核協(xié)議、《中導(dǎo)條約》、聯(lián)合國(guó)教科文組織；同時(shí)阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)停擺，架空了世界多邊貿(mào)易機(jī)制。

最后是履約上。美國(guó)經(jīng)常在聯(lián)合國(guó)沒(méi)有授權(quán)的情況下，實(shí)施單邊制裁，中國(guó)、俄羅斯、伊朗都是主要受害者。

此外，美國(guó)平均每年都會(huì)出臺(tái)數(shù)百份單邊制裁清單，對(duì)全球數(shù)十個(gè)主權(quán)國(guó)家實(shí)施金融封鎖、次級(jí)制裁、關(guān)稅壁壘，這些全部沒(méi)有安理會(huì)授權(quán)。美方還依托國(guó)內(nèi)法推行“長(zhǎng)臂管轄”，威脅全球企業(yè)、第三方國(guó)家配合單邊限制，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈與多邊貿(mào)易規(guī)則，雖然聯(lián)大多次批評(píng)美國(guó)的單邊強(qiáng)制措施，但美國(guó)完全無(wú)視。

在安理會(huì)否決權(quán)方面，美國(guó)在巴以人道危機(jī)議題上連續(xù)6次單獨(dú)否決?；饹Q議，在敘利亞、伊朗、委內(nèi)瑞拉等地區(qū)議題上連續(xù)否決，阻撓全球統(tǒng)一和平方案，放任平民人道主義災(zāi)難擴(kuò)大。

美方還頻繁單獨(dú)投否決票，否決人道援助、沖突調(diào)解、均衡裁軍類提案，常年站在180多個(gè)國(guó)家的對(duì)立面，尤其是在涉及以色列的問(wèn)題上，美方多次公開包庇。

這樣的美國(guó)，得倒數(shù)第一并不讓人意外。

這兩份榜單的背后，是中美選擇的兩條發(fā)展之路。一邊是踏實(shí)為民、合作共贏的路，對(duì)內(nèi)一心一意改善民生，解決貧困、醫(yī)療、環(huán)境種種難題，對(duì)外恪守國(guó)際規(guī)則，從不拖欠會(huì)費(fèi)、不隨意毀約，遇事愿意坐下來(lái)協(xié)商，真心實(shí)意幫發(fā)展中國(guó)家共同進(jìn)步。

另一邊則是利己至上，國(guó)內(nèi)放任貧富撕裂、公共民生常年缺位，對(duì)外把聯(lián)合國(guó)規(guī)則當(dāng)成可隨意取舍的工具，有利就用，不利就欠費(fèi)、退群、揮舞制裁大棒，凡事優(yōu)先維護(hù)自身霸權(quán)。

到底哪條路好？聯(lián)合國(guó)的排名就是最實(shí)在的答案。