雙方談得挺熱鬧,確認正式成立中歐貿易投資磋商機制,下設貿易投資平衡、出口管制、知識產權和世貿組織四個工作板塊;同意建立聯合監測機制,交換貿易數據,提高透明度,管控貿易摩擦;還交換了市場準入問題清單。
可就在中方人員離開歐盟總部的同時,馮德萊恩那邊動手了,兩邊幾乎是同步進行的,一邊在談,一邊在打。
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這場會談的背景不簡單,歐盟統計局的數據擺在那,2026年第一季度,歐盟對華貨物貿易逆差980億歐元,2022年三季度以來最高。
2025年全年中國對歐盟順差3606億歐元,比2024年漲了15%。歐洲理事會主席科斯塔說得更直白,歐盟對華日均約10億歐元貿易逆差,“不可持續”。
他還就歐盟逆變器融資禁令、《網絡安全法》修訂草案和《工業加速器法案》等問題提出關切。中方愿意擴大自歐進口,但歐方得放寬高技術產品出口管制,別把經貿問題政治化。
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可歐方呢?談判桌上只做一件事,反復要求中方回應稀土等問題,對中方的核心關切,沒有任何實質性作為。
清單是交換了,但各說各話的局面沒變,有分析指出,雙方真正要談的不只是貿易逆差,而是如何將單一產業分歧納入溝通機制,防止個案爭端滑向系統性對抗。
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6月18日歐盟峰會聚焦對華關系,馮德萊恩會后放話,歐盟已經建立了豐富的工具箱,必須更加積極主動、更具戰略性地運用,還要開發新政策工具。
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她還宣稱要“更具戰略性”地使用工具箱,歐盟還在醞釀對中國插電式混動汽車加征新一輪關稅。
更狠的是時間點,7月1日,就在會談結束僅僅兩天后,歐盟兩項新規正式生效。
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第一項,鋼鐵進口免稅配額從2024年水平大幅削減47%,超額部分關稅從25%直接翻倍至50%。歐洲議會以606票贊成、16票反對的絕對優勢通過,25個成員國投了贊成票。
第二項,取消150歐元以下小包裹免稅,統一征收3歐元每件固定關稅,這項新規將適用至2028年7月1日。鋼鐵和跨境電商,全是沖著中國來的。
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這叫什么?一邊跟你握手談合作,一邊把刀已經架到你脖子上了,馮德萊恩這套“邊談邊打”的操作,熟練得讓人牙根發癢。
歐盟急什么?賬本擺在那兒,2025年歐盟對華貨物出口1995億歐元,自華進口5595億歐元,逆差3599億歐元,每天差不多10億歐元往外流。
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可這事兒能全怪中國嗎?復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純點破了窗戶紙,內憂在于歐洲創新不足、制造業空心化、產業轉型壓力大、增長乏力;再加上極右翼和民粹力量崛起,歐盟和成員國領導層壓力巨大。
外患在于俄烏沖突延宕、特朗普“對等關稅”等外部沖擊,簡單說就是,自己不行了,找個靶子打一打。
“歐洲現在反復強調每天約10億歐元的對華貿易逆差,是想強化中國對歐洲的貿易和產業壓力,并將之歸結為中方'產能過剩'和'補貼'敘事,以此凝聚內部向心力,為其保護舉措尋找正當理由。”丁純說。這套路,跟美國學的吧?
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馮德萊恩喊得響,但歐盟內部不是鐵板一塊,就在剛結束的歐盟峰會上,27個成員國并未就新的對華貿易行動達成一致。
馮德萊恩、德國總理默茨及其他10名歐盟領導人簽署了一份聲明,要求歐盟“停止對中國長期戰略的天真看法”,但另一撥國家不這么想。
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為什么?德國汽車工業在中國有大把利益,法國農業盯著中國市場,南歐國家盼著中國游客和投資,你馮德萊恩一句話就要“脫鉤”,人家飯碗誰管?
可馮德萊恩不管這些,她就是要打“中國牌”給國內看,你看,我在幫你們對付中國呢。
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中方的態度很明確,談判桌上,中方帶著誠意。
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謝夫喬維奇在會談中表示,“中國是歐盟的關鍵經貿伙伴,歐方一致認為,應該加強與中方的接觸對話,無意擴大貿易摩擦”,可“無意擴大”的承諾言猶在耳,7月1日的關稅大棒已經砸下來了。
有媒體直言:“如果歐方執意把談判當成走過場,中方有能力應對中歐經貿關系進一步惡化,甚至滑向冰點的局面”。
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這話什么意思?你有工具箱,我也有,你加關稅,我也可以反制,你能卡我稀土,我也能卡你關鍵材料。
中歐出口管制對話已經圍繞稀土等關鍵原材料取得了積極成果,這話的另一面是,中方在這些領域的管控能力,歐盟心里有數。
商務部在會談后表示,雙方同意2026年秋季再次舉行部長級會議,但7月1日的關稅大棒已經砸下來了,秋季的會議還能談出什么?沒人知道。
一邊談一邊打,歐盟內部自己都沒談攏,中方表態,不怕走到那一步。
馮德萊恩這步棋走得夠狠,可問題是,歐盟27國各有各的算盤,你一個人在前面沖鋒,后面的人跟不跟得上,兩說。
至于中歐貿易摩擦能不能踩住剎車?答案不在布魯塞爾的談判桌上,在馮德萊恩自己手里。她要是一直這么“邊談邊打”,那這剎車,遲早得踩斷。
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