編譯 | 美日印澳各懷鬼胎，“四方安全對話”還有存在必要嗎？

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作者|麗莎·柯蒂斯 （ Lisa Curtis ） 、 薩米爾 · 拉爾瓦尼 （ Sameer Lalwanl ） 、 考特尼 · 斯圖爾特 （ Courtney Stewart ）、 周威廉 （ William Chou ）

編譯|巴桑

編譯審核| 張謙和

本期編輯|王智

本期審核| 江怡

編者按

2026年5月，印度主辦四方國家安全機制（Quad）外長會議。Quad機制自創(chuàng)立以來就面臨不小爭議，尤其在特朗普第二任期內(nèi)，特朗普本人對Quad興趣顯著下降，致使質(zhì)疑Quad價值和存在感的論調(diào)有所上升。美國“戰(zhàn)爭論叢”（War on the Rocks）網(wǎng)站邀請四名分析人士，從美印日澳四國各自角度出發(fā)，分析Quad的戰(zhàn)略地位和價值。他們認為，盡管Quad未能召開領(lǐng)導(dǎo)人級別會議，但外長會議仍在海上安全、關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源韌性、港口建設(shè)等方面達成共識并推動具體倡議。Quad仍在協(xié)調(diào)價值觀、推動務(wù)實合作上具有突出價值，并且Quad成員之間的多邊和雙邊合作甚至比Quad本身更為活躍。總體而言，四位專家仍然認為，Quad機制對四國而言，在當前區(qū)域合作中，仍具有不可替代的象征和實際操作意義。南亞研究通訊特編譯此文，供讀者批判參考。

2026 年 5 月 26 日，印度新德里，四方安全對話（Quad）會議現(xiàn)場：澳大利亞外長黃英賢、印度外交部長蘇杰生、日本外務(wù)大臣茂木敏充、美國國務(wù)卿馬可?盧比奧。圖源：路透社

2026年5月26日，印度主辦了由美國、澳大利亞、印度和日本四國外長組成的四方安全機制（Quad）正式會議。Quad作為所謂民主國家聯(lián)盟，其建立之初即旨在共同應(yīng)對中國日益增長的實力和影響力。不過自該組織于2007年首次成立并在2017年重新啟動以來，外交政策分析人士一直對其作用價值存在爭議。在特朗普第二任政府期間，鑒于其明顯缺乏出席元首會晤的興趣，部分分析人士對該組織的效能越發(fā)悲觀。盡管如此，美國國務(wù)卿馬可·魯比奧仍專程前往新德里與各國外長舉行會晤。

我們邀請四位專家分別從美國、澳大利亞、印度和日本的角度，審視此次會議及其成果。

詳情請見下文。

麗莎·柯蒂斯，新美國安全中心和印度太平洋安全計劃高級研究員兼主任，圖源：《War On The Rocks》

上周舉行的Quad外長會議為這一關(guān)鍵機制注入新的活力，該機制將有助于美國更有效地與中國競爭并實現(xiàn)其印太戰(zhàn)略目標。

會后，四國發(fā)布了一份冗長的聯(lián)合聲明，列舉該機制在技術(shù)、海上安全和災(zāi)害應(yīng)對等方面取得的若干成就。

聲明還提出了在關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源安全和港口開發(fā)等領(lǐng)域開展合作的新倡議，其中包括在斐濟這一重要的太平洋島國建設(shè)港口。

此次會議標志著特朗普政府在印太地區(qū)取得了一個戰(zhàn)略里程碑，當前正值觀察人士擔憂美國在全球其他地區(qū)分心之際。

盧比奧將四國機制稱為美國全球戰(zhàn)略的“關(guān)鍵和基石”，明確表示該機制仍是優(yōu)先事項。

但或許四國機制成功的最明顯標志，是北京方面對其提出的反對，指責其構(gòu)成“集團對抗”。

薩米爾·拉爾瓦尼，專項競爭研究項目高級顧問；德國馬歇爾基金會印度-太平洋項目高級研究員，圖源：《War On The Rocks》

即使沒有領(lǐng)導(dǎo)人級別的峰會，印度仍然重視Quad，因為它能以多邊合作的方式為印度提供戰(zhàn)略杠桿和安全公共產(chǎn)品。

該機制使成員國能夠匯集資源并協(xié)調(diào)政策，共同應(yīng)對非傳統(tǒng)軍事安全議題，包括關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的多元化、能源韌性、技術(shù)擴散和海上安全。

具體而言，近期舉行的Quad外長會議宣布了若干值得關(guān)注的海上安全倡議，涉及聯(lián)合觀察任務(wù)、港口基礎(chǔ)設(shè)施和海底電纜網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。

該機制通過印太海上監(jiān)視協(xié)作在促進航行自由方面又邁出了一步。該協(xié)作似乎將部分情報收集資產(chǎn)連接起來，以補充正在開展的共享海域態(tài)勢感知工作。

這將有助于應(yīng)對各方日益擔憂的問題，包括海上非法販運和“暗船”活動，以及中國海軍在印度洋不斷擴大的威脅性存在。

印度私下對未能舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會感到失望，這顯示出印度對Quad的高度重視。

盡管如此，外長會議發(fā)布的各項聲明表明，四國能在工作層面推動實質(zhì)性安全倡議。

考特尼·斯圖爾特，澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所國防戰(zhàn)略項目副主任，圖源：《War On The Rocks》

“在這些不確定的時期，Quad機制是一項至關(guān)重要的伙伴關(guān)系，”澳大利亞外長黃英賢去年如此評價。

作為一個地處印度洋與太平洋交匯處的中等強國，澳大利亞正處在其最大貿(mào)易伙伴中國與其主要安全盟友美國之間日益激烈的競爭之中，因而澳將Quad視為不可或缺的資產(chǎn)。

印度作為世界上最大的民主國家和增長最快的主要經(jīng)濟體，是澳大利亞的關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴，而Quad是唯一將其納入其中的區(qū)域合作框架。

然而，Quad的真正價值在于，它能夠協(xié)調(diào)并放大成員國之間的雙邊和三邊關(guān)系，從而產(chǎn)生更大的集體效應(yīng)。

近期的各項倡議印證了這一點。

印太海域態(tài)勢感知倡議將加強區(qū)域透明度、主權(quán)和航行自由。

Quad關(guān)鍵礦產(chǎn)框架將降低對經(jīng)濟脅迫的脆弱性，并增強供應(yīng)鏈韌性。

2008年，堪培拉曾質(zhì)疑是否值得為Quad冒風險；而今天，該機制之所以重要，是因為曾經(jīng)使其引發(fā)分歧的戰(zhàn)略環(huán)境已發(fā)生根本性變化。

周威廉，哈德遜研究所日本研究項目高級研究員兼副主任；哈德遜研究所日本研究項目負責人，圖源：《War On The Rocks》

對日本而言，Quad機制的重要性在于，它為日本與其最重要的印太地區(qū)伙伴開展合作提供了組織框架。

但日本與這些伙伴的合作主要在該機制框架之外進行，而非框架之內(nèi)。

這背后有兩個原因。

第一，Quad本身并非單純安全集團，這限制了該框架所能容納的防務(wù)合作程度。

第二，自2024年9月以來，Quad未能舉行領(lǐng)導(dǎo)人會議，僅在2025年7月和2026年5月召開了外長會議。這些會議確認了四國的共同優(yōu)先事項，但并未將新倡議付諸實施。

日本與其他四國成員國之間至關(guān)重要的安全與經(jīng)濟合作，均在該框架之外開展。

印度總理去年8月訪問日本，凸顯了雙方在能源、技術(shù)和經(jīng)濟投資領(lǐng)域的雙邊合作。

澳大利亞決定從日本采購最上級護衛(wèi)艦，表明兩國的安全伙伴關(guān)系迅速深化。

美日同盟仍是日本安全與經(jīng)濟關(guān)系核心——日本首相高市早苗近期訪問白宮、日本對美5500億美元戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投資基金以及美日澳三方鎵項目均進一步鞏固了該同盟。

Quad在推動成員國所倡導(dǎo)的“自由開放印太”價值觀方面仍然重要，但日本更傾向于直接與這些關(guān)鍵伙伴開展合作。

作者簡介：

麗莎·柯蒂斯（Lisa Curtis），新美國安全中心和印度太平洋安全計劃高級研究員兼主任。

薩米爾·拉爾瓦尼（Sameer Lalwanl），專項競爭研究項目高級顧問；德國馬歇爾基金會印度-太平洋項目高級研究員。

考特尼·斯圖爾特（Courtney Stewart），澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所國防戰(zhàn)略項目副主任。

周威廉（William Chou），哈德遜研究所日本研究項目高級研究員兼副主任；哈德遜研究所日本研究項目負責人。

本文編譯自War On The Rocks，2026年5月26日文章：原文標題Does the Quad Still Matter?原文鏈接https://warontherocks.com/does-the-quad-still-matter/

本期編輯：王智

本期審核：江怡

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