激活“最后一公里”，天府新區如何構建未來公園社區？

關乎“城市讓生活更美好”的命題

全球城市正在重新理解社區。

巴黎提出“15分鐘城市”，把工作、教育、醫療、商業、休閑重新放回步行和騎行可達的半徑；新加坡鄰里中心將菜場、診所、活動空間和日常商業嵌入政府組屋區，讓社區成為公共服務和社會治理的基本單元。

在我國，《城市更新“十五五”規劃》明確將“一刻鐘便民生活圈”和“完整社區”建設作為城市更新重要任務，社區商業成為新建和改造社區的“硬性標配”。

7月2日，公園城市美好生活系列活動——四川天府新區社區商業大會舉辦。活動現場，未來社區的輪廓從麓湖、啟元、梓林等社區的本土探索中，變得清晰起來。

然而，一個更具行業前瞻性的問題也隨之浮現：在麓湖這類明星社區已成為全國聞名的生活范本后，天府新區為何仍要大張旗鼓地推進系統性的“社區商業”建設？

01

場景重塑

打造家門口的“社區客廳”

一個尷尬的現實長期存在于許多城市社區：國內大量社區商業仍停留在基礎零售和餐飲的初級階段，體驗型、社交型業態占比不足，供需的結構性失衡顯著。

一邊是居民對豐富、便捷、有溫度的公共生活充滿渴望；另一邊，大量被稱為“社區綜合體”的公共空間卻陷入“有資產、無效益，有空間、無內容”的困境。它們本應是居民的“社區客廳”，卻往往淪為人們辦完事就走的“低頻辦事場所”，難以形成真正的活力。

這一背景下，麓湖公園片區社區綜合服務中心的探索，提供了一個標桿解題思路。

漫汀食集 圖源：四川天府新區融媒體中心

改變，從重構居民的“一日三餐”開始。

負一層是以“超市+便民市集”形式替代傳統農貿市場的生鮮超市，一層是以“溫馨的家庭餐廳”為理念打造的便民食集。29個特色餐飲檔口解決了居民的吃飯問題，并設置居民共創區、休息區和為新就業群體服務的暖新驛站，將一個高頻的消費場景轉化為充滿人情味的社交觸點。

沿著扶梯向上，空間的屬性開始升維。二、三層是社區衛生服務中心，四、五層約2100平方米的空間則被打造成了功能復合的鄰里會客廳，承載著居民活動、社區教育、兒童托管、公益項目等多元功能。

一個總面積約7788平方米的建筑，通過垂直分層和功能互補，將商業、醫療、公益、社交等場景巧妙地融為一體，成為一個吸引居民主動前往、樂于停留的“生活引力場”。

場景重構，其核心邏輯在于將社區空間的功能定位，從“低頻辦事”轉向“高頻生活”。

傳統的社區服務中心，往往以行政管理、證照辦理等功能為主，居民只有在“有事”時才會前往，人與空間的連接是短暫且功能性的。而麓湖的實踐，通過植入與日常生活息息相關的商業業態與公共服務，成功將社區中心轉變為一個居民愿意“無事也來坐坐”的“社區客廳”。

居民共創區 圖源：四川天府新區融媒體中心

過去，人群為了生活機會不斷向城市中心聚集；未來，隨著買菜、運動、閱讀、社交在步行范圍內均可完成，“附近”正從一個單純的地理概念，轉化為一種可感知的穩定生活方式。而這種由高頻場景衍生出的高黏性流量，正為社區商業打開更大的服務半徑和增長空間。

02

機制破題

撬動公園城市“沉睡資源”

單個社區中心的改變是“盆景”，但要把這種模式推廣開來，變成更大范圍的“風景”，就必須面對更復雜的現實問題。

天府新區的破題，從麓湖這一前沿社區的機制探索中汲取經驗，通過空間重塑、機制創新與鄰里重組，試圖在全區范圍內算出一道關于存量激活與商業造血的綜合方程式。

此次社區商業大會上，擁有豐富經驗的信了托商業管理創始人張志剛一針見血地指出了成都社區商業的普遍痛點：“有空間無內容，有資產無效益”。他分析，成都的情況與蘇州等城市不同，大量存量資產已經形成，產權關系復雜，難以進行統一規劃，完全照搬“鄰里中心”模式既不現實，也不符合實際。

麓湖云朵樂園 圖源：馬驥 攝

這一痛點在天府新區展現得更為具體。作為“公園城市首提地”，天府新區擁有豐富的公園、綠道、社區綜合體和公共服務用房。這些空間資產規格高、硬件好，但由于缺乏專業運營，難以轉化為商業效益。關鍵癥結在于，這些資源如何從“可看見”走向“可使用”，從“建成”走向“可持續運營”？

為此，公益資源交互中心與社區資源匯平臺正式被推到臺前。

“公益資源交互中心本質上是一個‘讓沉睡的資源激活、讓錯配的供需適配、讓孤立的業態變成生態’的連接器。它一端連接企業的社會價值追求與市場拓展需求，一端連接基層資源盤活的痛點與居民需求。”四川天府國際會展有限公司相關負責人介紹，平臺將采用“線上+線下+政策”三位一體協同發力。

線上，“社區資源匯”數字平臺將實現資源地圖、供需發布、政策適配、投資賦能等功能，讓企業找得到項目，社區曬得出需求；

線下，公益資源交互中心將提供洽談、路演、孵化等空間，促成項目真正落地；政策上，租金減免、租期延長、財政激勵等工具，則為入駐企業和項目提供更穩定的預期。

漫汀鄰里中心 圖源：四川天府新區融媒體中心

“平臺+政策+專業運營”的組合，疊加“社區合伙人”賦能，本質上是試圖讓市場的歸市場，專業的做專業的事。政府不再大包大攬運營，而是轉為規則的制定者與平臺的搭建者，從而為專業品牌方和小微創業者進入社區商業提供了更清晰的路徑，將“家門口的空間”轉化為一個涵蓋服務、就業與微型創業的綜合生態圈。

03

鄰里再生 讓“附近”回歸日常

社區商業最終要落到人。

與傳統商圈相比，社區商業更看重穩定復購、鄰里信任和服務黏性。它解決的不僅是商品買賣，更是大城市現代化轉型中“附近感”的缺失。

所謂“附近”，不是地理半徑里的幾家店，而是人能在日常生活中重新看見彼此。有人一起吃飯，有人組織活動，有人在樓下找到一份工作……社區商業的深層價值，正在這些微小連接中顯現出來。

社區活動 圖源：四川天府新區融媒體中心

在啟元社區綜合體，滿彭菜場不僅是買菜的地方，也成了鄰里交流的公共空間。菜場旁邊的社區食堂，為不便做飯的老人和上班族提供了穩定依靠；愛心食物驛站則把臨期但安全的蔬果、食品送到低保家庭、高齡老人、環衛工人等群體手中。這些看似微小的商業形態，像毛細血管一樣，滋養著社區肌體。

更深層的轉變，在于居民身份從“消費者”向“共建者”的身份認同。

在麓湖的“麓上淘淘”二手小店，居民自發捐贈閑置物品，并輪流擔任志愿者進行運營，所得收入用于社區公益。在這個過程中，居民從單純的“消費者”或“服務接受者”，變成了社區的“共建者”。這種身份轉變帶來的歸屬感和成就感，是單純商業消費無法替代的。

“麓上淘淘” 圖源：麓湖社區發展基金會

對天府新區而言，這種以人為核心的鄰里再生，承載著更具長遠意義的城市治理考量。

新區往往有更好的規劃、更大的空間、更完整的基礎設施，但也容易面對一個現實問題：街區尺度偏大，人口導入與配套成熟之間存在時間差，社區容易成為居住容器，公共生活不足。白天，人們去城市各處工作；夜晚，回到小區休息。如果缺少高頻公共空間，鄰里關系很難自然生成。

社區商業要解決的，正是這種日常斷裂。

菜場、食堂、公益貨柜、青年夜校、兒童托管、二手小店、暖新驛站，這些業態和空間之所以充滿生機，是因為它們把人重新拉回了附近。在這里，商業提供效率，公益提供溫度，社區治理提供秩序，而居民參與則提供了源源不斷的持續性。

當然，這條路并不輕松。社區小微業態的抗風險能力相對薄弱，居民的需求也處于動態變化中。在實際落地中，公共空間如何合理定價、公益服務如何保持自我造血能力、商業化收益如何制度化地反哺公益服務，這些在財務和治理層面的博弈依然需要長期的磨合。

未來社區的建設，絕不是多建幾個商業綜合體，或簡單復制幾個網紅消費場景。真正考驗天府新區的，是能否在底層形成一套穩定、專業且可復制的資產運營機制，讓這些承載著人情味的暖心場景能夠長久地開門營業。

當“附近”重新成為生活的重心，社區商業便成為連接人與城市的毛細血管，在“最后一公里”尺度內，一座城市的韌性與活力得以被看見。天府新區要回答的，正是這個關乎“城市讓生活更美好”的未來命題。

文 | 玉清

*題圖來源：四川天府新區融媒體中心 *城市進化論原創出品，未經授權，不得復制和轉載，否則將追究法律責任。