德國市長拉攏四股勢力翻盤，宣告綠黨時代終結

哈諾·本茨來自德國社會民主黨，3年前經直接選舉出任達姆施塔特市政廳負責人。與上任之初相比，這位社民黨人的處境如今已有所改善，因為市議會中形成了一個新的合作關系。

在達姆施塔特執政的最初3年里，市長哈諾·本茨給人的印象是：他是一名權力意識很強的政治人物，善于抓住機會，尤其是在自身空間受限的時候。2023年6月上任時，他所在的政黨在市議會并不占多數。相反，市政廳面對的是一個由綠黨主導的聯盟，而綠黨正是他的前任約亨·帕爾奇所屬的政黨。

不過一年后，隨著一名綠黨市議員退出黨團，這一聯盟失去了多數地位。今年春季的地方選舉中，綠黨又在市議會中失去了一些席位，盡管仍是第一大黨團。本茨在接受《法蘭克福匯報》采訪時說，這與許多達姆施塔特居民，尤其是各城區居民，在綠黨長期執政后感到自己“不再被看見”有關。

他也用這一點解釋自己3年前的勝選。本茨說，當時很多人認為，達姆施塔特是一座由綠黨主導的城市，帕爾奇在連任兩屆后不再參選，誰來接班將由綠黨內部決定。選舉結果表明，這種判斷是錯誤的。本茨頗為自信地說。

地方選舉后，也就是任期過半之際，這位市長抓住了機會。本茨說，市議會中有9個黨團，這使得“按照傳統方式組建聯盟”變得困難。作為社民黨的談判負責人，他成功與另外3個黨團——基民盟、自民黨和地方選民團體“Uffbasse”——建立了一個“穩定的少數派合作關系”。這是本茨對過去幾周談成的這個四方組合的定義。

這個組合在市議會中只有30個席位，而要取得絕對多數需要36票。不過，本茨強調，他們在市政府執行機構“市政委員會”中擁有多數。因為在這一機構中，專職事務官的投票會改變多數關系。“4股力量找到了彼此，愿意合作。在市政委員會里，我們可以通過多數票決定重要事項，尤其是預算。至于其他問題，任何民主黨團都被歡迎參與合作。”

談到市議會對專職事務官的選舉時，本茨即便沒有多數也顯得很有把握。明年，綠黨兩名市政委員以及負責教育和數字化事務的霍爾格·克勒茨納任期都將屆滿，后者來自伏特黨。本茨表示：“這個合作關系當然不會讓不屬于它的事務官獲得連任。”

這位社民黨人還說：“到了第三輪投票，相對多數就夠了。”不過他同時強調，自己不會依賴德國選擇黨，也不會與這一政黨達成任何安排。

本茨之所以稱之為“合作”，是因為這個組合不像傳統執政聯盟那樣，圍繞一套政治綱領達成綁定性協議。“我們有一個明確約定：參與合作的每個政黨都必須保持自身可見度，也必須允許在某些時候不一起投票，‘我們同意保留分歧’這一原則也可以適用。”他說，議會當前的格局催生了一種新的地方政治形式。這是一個穩定的結構，因為在談判中，大家都表現出一種愿意共同做事的熱情。

考慮到市長及社民黨一方與綠黨之間的沖突，社民黨、基民盟和綠黨這個本可擁有多數的三方聯盟最終未能成形，并不令人意外。市長有時表現得頗為強硬，例如曾在市議會中打斷綠黨專職事務官發言，包括社會事務官芭芭拉·阿克德尼茲和環境事務官米夏埃爾·科爾默。

本茨對自己的做法輕描淡寫地解釋說：“市政委員會是一個集體機構，所有人都必須遵守這一點。”事實上，市長確實擁有代表市政委員會發言的權利。對于外界認為自己作風強硬甚至帶有權威色彩的印象，這位市長回應說，他引入了一種新的政治風格：“我們現在會在作出決定前先詢問市民。”為了讓各城區居民更容易接觸到自己，他推出了“市長到現場”的交流形式。

他還表示，在一些重要議題上，例如新輪滑運動館的規劃以及經濟促進機構的新組織方式，他都主動與其他黨團溝通，也包括起初反對其設想的綠黨。“我們把事實擺到桌面上，最終這些方案都獲得了一致通過。”這位行政負責人說。過去幾年里，各黨團在其他事項上也曾共同作出決定，例如預算削減。

任期后半段仍有不少議題和任務等待處理。本茨把行政數字化列為重點任務之一，希望市民今后能在家中通過電子方式辦理事務。“我們已經啟動了不少項目，這項工作在持續推進，只是對我來說，速度并不總是足夠快。”

但他同時指出，過去幾年已經表明，這座建筑的使用方案至今仍未真正成形。“現在只有一個計劃中的外殼，這是個問題。”這位社民黨人說，“目前只有一些說法，比如要在那里辦展覽、放幾臺咖啡機，還一定要建一個至少能容納200人的大廳。這遠遠不夠。”他說，彌補這一規劃上的缺失，如今成了自己的任務。從這番表態中，也再次可以聽出他對前任及綠黨的批評。