“鋼鐵大王”戴國芳，千億帝國再度歸零！

戴國芳

清償落定，戴國芳一手鑄造的鋼鐵帝國，最終還是走向落幕。

2026年6月26日，浙商中拓一紙公告引爆行業：杭州中院一審判決德龍系三家核心經營主體退還貨款及利息合計16.3億元，創始人戴國芳及其妻子黃荷琴、兒子戴笠一并承擔全額連帶清償責任。

作為全國不銹鋼產量前三的企業，江蘇德龍一度風光無限。公司實際控制人戴國芳，早年因鐵本事件折戟沉沙，出獄后東山再起，創辦江蘇德龍，并迅速將其打造為首屈一指的民營鋼鐵企業。

2023年，德龍營收高達1695億元，其實控人戴笠（戴國芳之子）多次成為鹽城首富。2024年，江蘇德龍開始陷入經營危機，并因債務危機申請破產重整，涉及旗下30家公司合并重整，引發業內廣泛關注。

清償塵埃落定，千億版圖崩塌

近日，浙商中拓與江蘇德龍系企業的買賣合同糾紛迎來一審宣判，杭州市中級人民法院判決溧陽寶潤、溧陽瑞達、溧陽龍躍三家德龍系核心企業，向浙商中拓退還貨款并支付利息損失合計約16.3億元，同時承擔相關律師費、保全保險費及司法審計費等。

判決明確，德龍系創始人戴國芳及其親屬戴笠、黃荷琴對上述巨額債務承擔連帶清償責任。此外，瑞達新材料需在約1.07億元至5.77億元不等的范圍內，分別對三家企業不能清償的債務部分承擔補充賠償責任。

這一判決讓戴國芳的個人資產面臨被查封、處置的風險，也使其成為此次債務危機的核心追責對象。

戴國芳，泥瓦匠出身，1996年創辦鐵本鋼鐵一戰成名，后因虛開增值稅專用發票罪及違法占用農用地罪等被判處有期徒刑五年。

2010年出獄后，戴國芳創立江蘇德龍鎳業，由兒子戴笠負責具體事務。憑借全產業鏈布局，德龍系迅速崛起，在江蘇多地及印尼布局生產基地，巔峰時期年營收超過千億元，躋身中國民營企業500強第47位。

然而，2024年以來，受鋼鐵行業周期下行及前期產能擴張過快影響，德龍系資金鏈斷裂，千億級債務風險全面爆發。

在債務危機下，德龍系旗下30家關聯企業啟動實質合并破產重整。浙商中拓在參與重整的同時，啟動獨立司法追責，通過訴訟鎖定債權并穿透企業有限責任，將追償矛頭直指實控人家族。

盡管一審判決全額支持了浙商中拓的訴求，但案件仍處于一審階段，最終結果尚待二審確認。這場訴訟的走向，直接關系到浙商中拓能否挽回損失。雖然一審判決讓浙商中拓拿到了具有強制執行效力的法律文書，但在德龍系整體陷入債務危機的背景下，這筆錢能否真正落袋依然是未知數。

如果戴國芳等人未按期履行還款義務，還將面臨加倍支付遲延利息的懲罰。但現實是，德龍系的存量資產和重整回款需要優先用于兌付本次生效債務，這必然會大幅消耗企業有限的資源。

從“鐵本事件”到如今的債務泥潭，戴國芳的商業版圖經歷了兩次大起大落。

這次16.3億元的判決，不僅是對德龍系違約行為的追責，更徹底擊穿了企業有限責任的保護殼，將巨額債務直接傳導至實控人家族的個人資產上。隨著德龍系30家企業的重整計劃進入執行階段，后續戴國芳家族名下股權、房產等個人資產的處置，以及重整方案的實際落地，將最終決定這筆巨額債務的清償結局。

江蘇德龍，四面楚歌

國內打著巨額債務官司，另一邊，德龍在海外的產業也是岌岌可危。

2026年6月25日，雅加達中央商事法院的一紙裁定，將印尼德龍（GNI）推到了懸崖邊上。

這家投資27億美元、手握20多條鎳鐵生產線的超級工業園，正式進入印尼債務重組程序（PKPU），由此進入為期43天的債務重組緩沖期，期間一切催收與強制執行暫停。

7月2日首次債權人會議召開，7月28日進行最終方案表決，若重組失敗，GNI將面臨破產清算。

GNI位于印尼中蘇拉威西省，2021年投產時曾被列為國家戰略項目。然而，受倫鎳價格低迷及印尼鎳礦配額收緊影響，園區自2026年初便大面積停產，超15條生產線停擺，陷入半癱瘓狀態。

危機的直接導火索是兩家當地航運公司因應收賬款逾期申請重組，但深層原因在于其母公司江蘇德龍的資金鏈斷裂。2024年起，母公司停止供血，導致GNI被多家供應商斷供。

2025年全球原生鎳過剩近10萬噸，印尼本土鎳生鐵產量卻逆勢增長。為應對過剩，印尼政府大幅削減2026年鎳礦產量目標，導致冶煉廠原料爭奪加劇、成本飆升。

今年3月，法院批準重整計劃，國企浙商中拓將接手江蘇德龍間接持有的GNI 75%股權。母公司的暴雷疊加全球鎳行業結構性下行，成為壓垮GNI的外力。

GNI的危機并非孤例。印尼已有至少三家鎳冶煉廠因缺料停產，而中國鋼鐵行業同樣面臨擴張后遺癥，像德龍這樣千億級的鋼鐵巨頭，步入破產程序的不止一家。

可以說，德龍的困境也是全球鎳鋼行業周期性共振的縮影。當政策紅利退潮、盲遇需求疲軟，再龐大的工業巨獸也可能迅速倒下。

從“鐵本事件”到二次創業

談及江蘇德龍，不得不聊起它的前世——江蘇鐵本。

1996年，戴國芳注冊成立江蘇鐵本鑄鋼有限公司。2002年5月，戴國芳提出在長江邊建鋼鐵廠的規劃，總投資為10億元左右。

2003年，在常州市政府的推動下，鐵本項目從200多萬噸級加碼到840萬噸級，工程預算為106億元。這一項目一旦做成，再加上鐵本原有的產能，鐵本將成為中國為數不多的千萬噸產能鋼廠，而當時能做到如此規模的僅有寶鋼和唐鋼。正是因為這個野心勃勃的項目，鐵本一頭撞上了國家產能調控的大墻，從此一落千丈，戴國芳也因此進了牢，這就是著名的“鐵本事件”。

2010年，出獄后的戴國芳并未消沉，而是以更加低調的姿態開始了二次創業。這次，他選中的是蘇北響水縣陳家港的一片荒涼鹽堿地，并得到了當地政府熱情支持，他與家人、老部下親手建廠，僅十個月便投產。

借力鋼鐵行業上行周期，江蘇德龍迅速壯大：2012年啟動二期并自建碼頭；2015年營收達40億元。為掌控核心原料鎳，他果斷“走出去”，2015年在印尼肯達里聯合中國一重、廈門象嶼投資近30億美元建設鎳鐵基地。

到2023年，江蘇德龍已形成不銹鋼全產業鏈，產量全國前三，營收1695億元，位列中國民企500強第47位，其子戴笠成鹽城首富（據《新財富》榜單）。

然而盛極而衰——2024年5月，響水縣政府工作組突然進駐江蘇德龍收繳印章；8月，公司因債務危機申請破產重整。

回顧江蘇德龍的巔峰期，可以發現其核心競爭力在于成本控制——戴國芳在鹽城響水打造了一個高度自給的產業閉環：自建電廠保障能源供應，配套專用港口和碼頭實現物流高效運轉。

憑借這一體化鏈條模式，江蘇德龍迅速壯大，年產值突破千億元，成為鹽城市龍頭民企，躋身中國民營企業500強。戴國芳之子戴笠（1990年出生），作為副董事長兼總經理，子承父業，帶領企業形成煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋及酸洗的全流程體系，一度穩居全國不銹鋼前三。

千億產值、上萬員工，如此體量的鋼鐵巨頭，為何隕落？

戴國芳自己認為，其二次創業失敗主要源于三重壓力的致命疊加。

首先是行業周期的逆轉，隨著地產低迷與基建放緩，不銹鋼需求萎縮，核心原料鎳價從23萬元/噸暴跌至13萬元/噸，嚴重侵蝕了企業的盈利基礎。其次是印尼三期項目的嚴重受挫，該項目因疫情及當地管理失控、溝通不暢等問題嚴重延期，不僅未能如期投產，反而造成了數十億元的虧損，海外擴張淪為沉重負擔。最后是財務結構的極度脆弱，德龍過度依賴年化利率高達13%的融資性貿易，在行業下行期迅速引發了系統性的債務危機。

簡言之，外部環境劇變、海外投資失控與高息融資陷阱三重壓力疊加，最終壓垮了這座看似龐大的鋼鐵帝國。

參考資料：

無破有數：《戴國芳16.3億連帶清償落定：德龍系兩度千億、兩度歸零》

紅星資本局：《“鋼鐵大王”戴國芳，一家被催債16億元！曾因“鐵本案”入獄五年，出獄后創立的德龍系又被重整》

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