比立陶宛還囂張！該國公然邀請(qǐng)賴清德訪問，69年的賬該算一算了

南美洲11個(gè)國家都已經(jīng)跟中國建交了，只有一個(gè)還在逆流而行——巴拉圭。

更離譜的是，這個(gè)南美唯一的"例外"，一邊高調(diào)配合臺(tái)當(dāng)局搞政治秀，一邊又跟鄰居們擠在一起喊著"我們也想跟中國做生意"。

2026年6月30日，南方共同市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在巴拉圭首都亞松森舉行。巴西、阿根廷、烏拉圭、玻利維亞、智利、厄瓜多爾等國領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)到場(chǎng)。這是巴拉圭本輪輪值主席國任期內(nèi)的最后一次峰會(huì)，之后輪值主席權(quán)將移交給烏拉圭。

峰會(huì)上，巴西總統(tǒng)盧拉的發(fā)言相當(dāng)有分量。他明確表示，南共市已經(jīng)在與加拿大、印度、越南推進(jìn)貿(mào)易對(duì)話，本次峰會(huì)將啟動(dòng)與日本的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，"很快，我們也要與中國做同樣的事情"。盧拉還用一組數(shù)據(jù)為南共市的35年歷史做了注腳：1991年至2025年，成員國之間的貿(mào)易額從45億美元增長(zhǎng)到500億美元，2025年出口額增長(zhǎng)6%，達(dá)到7700億美元。在他看來，全球經(jīng)濟(jì)碎片化趨勢(shì)加劇的今天，南共市不是一個(gè)可有可無的機(jī)構(gòu)，而是"戰(zhàn)略必需品"。

但盧拉的這番話，把一個(gè)人推到了聚光燈下——巴拉圭外長(zhǎng)拉米雷斯。

峰會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上，拉米雷斯面對(duì)記者追問，給出了一個(gè)看似圓滑、實(shí)則擰巴的回答：巴拉圭不反對(duì)南共市與中國大陸進(jìn)行貿(mào)易談判，"只要不以切斷與臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系為前提條件"。

說白了，巴拉圭想要的是一種"魚和熊掌兼得"的理想狀態(tài)——政治上繼續(xù)抱著臺(tái)當(dāng)局，經(jīng)濟(jì)上跟著南共市一起分享中國市場(chǎng)的紅利。這種如意算盤，好打嗎？

巴拉圭如今不僅是在損害自身利益，還在客觀上拖累整個(gè)南共市的對(duì)外經(jīng)貿(mào)布局。當(dāng)盧拉在峰會(huì)上滿懷期待地描繪南共市與中國合作的藍(lán)圖時(shí)，巴拉圭卻像一顆卡在齒輪里的石子，讓整臺(tái)機(jī)器都轉(zhuǎn)不起來。

而培尼亞自己對(duì)歐盟-南共市自貿(mào)協(xié)定的不滿，也暴露了巴拉圭在區(qū)域合作中的矛盾處境。他公開批評(píng)協(xié)定中的出口配額分配"不公平"，認(rèn)為偏袒了巴西和阿根廷等大國，要求在歐盟最終批準(zhǔn)之前重新分配配額。"如果南共市想在外部獲得信譽(yù)，首先得在內(nèi)部做到公平，"培尼亞在峰會(huì)上這樣說道。

這話說得倒是底氣十足，但問題在于：巴拉圭一邊喊著區(qū)域公平，一邊又因?yàn)閳?jiān)持與臺(tái)當(dāng)局的所謂"邦交"而阻礙整個(gè)南共市與全球最大市場(chǎng)之一的中國開展自由貿(mào)易，這本身不就是最大的"不公平"嗎？

要理解巴拉圭當(dāng)前的處境，不得不回看2026年5月初那場(chǎng)高調(diào)的政治大戲。

5月7日至10日，巴拉圭總統(tǒng)培尼亞率外長(zhǎng)拉米雷斯、工商部長(zhǎng)里克爾梅等高官訪臺(tái)。這是培尼亞自2023年8月就任以來第四次訪臺(tái)，也是首次以所謂"國是訪問"的規(guī)格成行。臺(tái)當(dāng)局方面給出了最高規(guī)格的接待：21響禮炮、軍禮歡迎、國宴款待，賴清德還親自向培尼亞頒授了所謂"采玉大勛章"。

但如果我們把目光從臺(tái)北的宴會(huì)廳移向亞松森的街頭和田間，畫面就完全不同了。

巴拉圭是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國，大豆和牛肉是國民經(jīng)濟(jì)的兩大命脈。然而由于與臺(tái)當(dāng)局維持所謂"邦交關(guān)系"，巴拉圭的農(nóng)產(chǎn)品無法直接進(jìn)入全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)——中國大陸。巴拉圭的大豆要賣到中國，必須繞道巴西、阿根廷等第三方國家進(jìn)行轉(zhuǎn)口，每多走一道彎路，利潤(rùn)就被中間環(huán)節(jié)吃掉一大塊。

巴拉圭的鄰居們可沒這個(gè)煩惱。巴西是全球最大的大豆出口國，中國是其最大買家；阿根廷的牛肉大量涌入中國市場(chǎng)。同樣的品質(zhì)、同樣的產(chǎn)品，人家直通大客戶，巴拉圭卻只能隔著一道"政治圍墻"干著急。

更值得關(guān)注的是另一組結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)。據(jù)巴拉圭方面的統(tǒng)計(jì)，中國大陸已經(jīng)是巴拉圭最大的進(jìn)口商品來源國。截至2026年一季度，巴拉圭從中國大陸進(jìn)口的主要商品包括手機(jī)、便攜式數(shù)據(jù)處理設(shè)備和輪胎等。日常生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開"中國制造"，但在出口方向上卻幾乎無法直接對(duì)接中國市場(chǎng)，這種不對(duì)稱的貿(mào)易結(jié)構(gòu)讓巴拉圭商界長(zhǎng)期感到焦慮。

臺(tái)當(dāng)局靠什么留住這個(gè)南美洲的"獨(dú)苗"？說到底就是一個(gè)字：錢。從保障性住房貸款到援建醫(yī)院，從合辦科技大學(xué)到資助留學(xué)生，臺(tái)當(dāng)局多年來累計(jì)向巴拉圭投入數(shù)億美元。2026年5月培尼亞訪臺(tái)期間簽署的AI算力中心項(xiàng)目，同樣帶有濃厚的經(jīng)濟(jì)誘惑色彩。

但臺(tái)當(dāng)局的資源終究是有限的。在全球僅剩12個(gè)所謂"邦交國"的情況下，能分給每一家的份額越來越薄。而巴拉圭的胃口卻在越來越大——牛肉市場(chǎng)要更大的準(zhǔn)入、禽肉市場(chǎng)要新的開放、基建項(xiàng)目要持續(xù)注資。這場(chǎng)以"金援換關(guān)系"的游戲，可持續(xù)性越來越成問題。

1957年7月，巴拉圭與臺(tái)灣地區(qū)正式建立所謂"邦交關(guān)系"，至今已經(jīng)69年。放在冷戰(zhàn)的歷史語境下，一個(gè)南美洲的反共政權(quán)與對(duì)岸的反共陣營走到一起，確有其時(shí)代邏輯。但時(shí)過境遷，世界已經(jīng)翻了好幾頁，巴拉圭卻還停留在那一頁上。

巴拉圭國內(nèi)要求"調(diào)整方向"的聲音，早已不是竊竊私語，而是越來越響亮的公開呼吁。

2025年7月，巴拉圭眾議院代理議長(zhǎng)梅薩訪問中國大陸后公開"攤牌"。值得注意的是，梅薩本人是執(zhí)政黨紅黨的成員。他直言巴拉圭抱著臺(tái)當(dāng)局不放是在"浪費(fèi)時(shí)間"，并表示中國大陸在拉美投資中哪怕只是分出一小部分，也足以改變巴拉圭的經(jīng)濟(jì)面貌。這番話來自執(zhí)政黨內(nèi)部，分量可想而知。

2025年10月的一項(xiàng)民調(diào)更是給培尼亞政府敲了一記警鐘。調(diào)查顯示，58.3%的巴拉圭民眾認(rèn)為與中國大陸建交"非常重要"，29.8%認(rèn)為"很重要"，兩項(xiàng)合計(jì)近九成。只有極少數(shù)人認(rèn)為維持對(duì)臺(tái)關(guān)系更有利。民意的天平，已經(jīng)明確傾斜。

不僅如此，過去幾年間，至少19名巴拉圭議員、多名記者以及反對(duì)黨總統(tǒng)候選人先后訪問了中國大陸。這些人帶回去的不是官方口徑，而是真實(shí)的所見所聞和切身感受。反對(duì)黨自由黨（PLRA）已經(jīng)越來越公開地表達(dá)親近北京的立場(chǎng)，認(rèn)為與中國大陸建交將為巴拉圭帶來巨大的出口機(jī)遇和外國直接投資。

巴拉圭的農(nóng)牧業(yè)界更是等不及了。大豆種植戶、牛肉出口商、工商聯(lián)合會(huì)，這些經(jīng)濟(jì)支柱力量一致呼吁政府"重新評(píng)估與中國大陸建交的戰(zhàn)略價(jià)值"。他們眼看著阿根廷、巴西的同行靠中國市場(chǎng)賺得盆滿缽滿，自己卻因?yàn)橐患堈螀f(xié)議被擋在門外，這種落差感日復(fù)一日地在累積。

2024年12月，巴拉圭還發(fā)生了一件頗具象征意義的事件。一名中國駐當(dāng)?shù)氐耐饨还僖蚬膭?lì)巴拉圭反對(duì)派議員重新考慮對(duì)臺(tái)政策，被巴拉圭政府驅(qū)逐出境。表面上看，這是巴拉圭"維護(hù)主權(quán)"的舉動(dòng)；但從另一個(gè)角度看，這恰恰說明在巴拉圭國內(nèi)，關(guān)于"轉(zhuǎn)向"的討論已經(jīng)熱烈到需要政府動(dòng)用外交手段來"滅火"的程度。

南共市的整體走向也在給巴拉圭施加壓力。烏拉圭已經(jīng)接任南共市輪值主席國，并明確將推動(dòng)與中國的自貿(mào)協(xié)定談判作為優(yōu)先事項(xiàng)。巴西總統(tǒng)盧拉在6月30日峰會(huì)上的表態(tài)更是清晰："很快，我們要與中國開始同樣的談判。"當(dāng)南共市其他成員國都在加速向全球最大市場(chǎng)靠攏時(shí)，巴拉圭如果繼續(xù)固守現(xiàn)有立場(chǎng)，面臨的將不僅僅是錯(cuò)失機(jī)遇的代價(jià)，而是被整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程甩在身后的風(fēng)險(xiǎn)。

更何況，歐盟-南共市自貿(mào)協(xié)定已于2026年5月1日臨時(shí)生效，覆蓋約7.2億人口、經(jīng)濟(jì)總量超22萬億美元，被稱為全球最大的自貿(mào)區(qū)之一。巴拉圭本應(yīng)借此東風(fēng)擴(kuò)大市場(chǎng)空間，但培尼亞卻在峰會(huì)上抱怨配額不公——一個(gè)在自家區(qū)域組織里都覺得吃虧的國家，在全球市場(chǎng)上又怎么可能獨(dú)善其身？

培尼亞自己在接受日本媒體采訪時(shí)曾說過一句話："問題是我們能堅(jiān)持多久？我們要承受多大的壓力和痛苦？"這句坦白，可能比任何分析都更能說明問題。

從議會(huì)到民間，從反對(duì)黨到農(nóng)業(yè)界，從南共市峰會(huì)到全球經(jīng)貿(mào)格局的重塑，所有的信號(hào)都指向同一個(gè)方向。183個(gè)國家已經(jīng)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上與中國建交，這不是某一方的單邊主張，而是國際社會(huì)壓倒性的共識(shí)。

巴拉圭的這盤棋走到今天，已經(jīng)不是"要不要變"的問題，而是"還能撐多久"的問題。當(dāng)14億人的大市場(chǎng)就在面前，當(dāng)鄰居們都在敲門而入，繼續(xù)站在門外的那個(gè)，終究要面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：政治姿態(tài)可以維持一時(shí)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)律不會(huì)騙人。