7月6日下午2時,菲律賓參議院正式啟動對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾審判。這是菲律賓歷史上首次針對現任副總統的彈劾審判。
7月7日,彈劾審判進入第二天。莎拉現身參議院會見法律團隊,在進入參議院前,她簡短地向記者發表講話,將此次彈劾程序形容為一場政治攻擊:“我雖傷痕累累卻絕不屈服。”
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菲律賓首次彈劾副總統,莎拉現身參議院:“雖傷痕累累卻絕不屈服”
此次彈劾審判共計92個審理日,預計將持續7至8個月。今年5月,菲律賓眾議院以涉嫌腐敗、策劃暗殺、煽動叛亂、濫用職權等罪名通過了對莎拉的彈劾案,并移交參議院審理。
開庭首日,參議員埃斯庫德羅當選審判長。他做出了一項對莎拉陣營有利的關鍵裁定:根據憲法,定罪須獲得24名參議員中至少三分之二支持,即16票。
審判長一錘定音:定罪至少需16票
這一裁定的分量非同小可。此前,被普遍認為是杜特爾特派的參議員馬科萊塔和埃斯特拉達正因不可保釋的貪污罪在押,參議員德拉羅薩因面臨國際刑事法院通緝令而處于藏匿狀態。控方和反杜特爾特陣營據此提出,“鑒于超出參議院管轄能力范圍的參議員人數增多,可考慮降低定罪門檻”。
埃斯庫德羅駁回了這一觀點——無論是否存在議席空缺、議員缺席,判定有罪仍須獲得參議院全體議員三分之二的贊成票。
分析人士指出,該裁定被普遍認為對莎拉有利,維持這一固定門檻大大增強了她避免被彈劾的前景。在參議院勢均力敵的情況下,任何議員缺席或不參與投票都增加了控方的難度。
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兩大家族決戰:馬科斯與杜特爾特的正面交鋒
2022年總統選舉中,馬科斯與莎拉組成競選搭檔,兩大家族聯手贏得大選。然而,此后雙方圍繞施政理念分歧不斷擴大,聯盟逐漸瓦解。從莎拉辭去教育部長職務,到其父、前總統杜特爾特被移送國際刑事法院,再到如今莎拉本人接受彈劾審判,兩大家族的政治競爭已全面公開化。
就在彈劾審判啟動幾小時前,一名杜特爾特陣營的參議員因侵吞財產被捕。分析認為,馬科斯政府正利用司法手段系統性地打擊政治對手。中國社會科學院專家指出,該案件背后是馬科斯家族與杜特爾特家族圍繞2028年總統大選展開的權力博弈。
莎拉是2028年總統大選的熱門人選。今年5月民調顯示,51%的受訪者表示將投票支持她。如果彈劾成立,她不僅將失去副總統職務,還將失去競逐總統的公職資格。這場審判的走向,將直接決定2028年大選的競爭格局。
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彈劾之外的另一種“矛盾”:菲律賓的“兩副面孔”
就在國內政治斗爭白熱化之際,菲律賓的對外姿態同樣呈現出鮮明的矛盾特征。
一方面,菲方在公開層面不斷釋放緩和信號。菲律賓強調高度重視對華關系,完整重申中菲建交公報涉臺表述,承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府,愿同中方通過建設性的方式管控分歧。菲律賓貿易部長甚至表示,菲律賓可成為中國南下東盟的“數字橋梁”。
但另一方面,馬尼拉在南海問題上持續釋放強硬信號,不斷推進與美日的軍事合作。2026年“肩并肩”聯合演習擴大到1.7萬人參與,規模創歷史之最。日菲軍事勾連持續升溫,日本作戰力量更深介入。菲律賓商界人士批評稱,馬科斯政府的對華敵對姿態導致杜特爾特時期承諾的巨額中國基礎設施貸款和投資項目擱淺。
這種“一邊求合作、一邊搞對抗”的矛盾姿態,根源在于菲律賓獨特的地緣處境。防務上長期依附美國,經濟上又深度綁定中國——中國常年穩居菲律賓第一大貿易伙伴。雙重依賴讓菲律賓很難形成統一、穩定的對外政策。
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莎拉的堅守,不只是為自己
本次彈劾審理,本質上是兩大政治派系圍繞國家未來走向的權力爭奪。杜特爾特派系扎根棉蘭老島,長期堅持務實的對華相處模式;馬科斯陣營則習慣通過對外強硬的姿態穩固執政地位。
如果莎拉被定罪、杜特爾特家族被邊緣化,菲律賓對美軍事合作將更深,對日澳安全聯動更密,南海問題將更傾向于國際化、同盟化。而莎拉的堅守,為菲律賓保留了務實中立的政治力量,成為穩定中菲關系的重要本土支撐。
但彈劾案本身也面臨現實障礙——多名杜特爾特派系參議員無法履職,反而增加了控方達到16票的難度。分析人士認為,從當前參議院人員構成看,達到三分之二票數難度很大,彈劾失敗的可能性較高。
這場審判雖然針對莎拉個人,卻將深刻影響菲律賓未來內外政策的走向。未來數月,隨著案件進入舉證、質證階段,其結果不僅將影響兩大家族的力量消長,也將為菲律賓下屆總統選舉乃至內外政策走向增添更多變數。
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