北約峰會在即,但這個全球最大的軍事聯盟,正面臨近20年來最嚴重的內部分裂。
表面上看,北約還在運轉——演習照搞、聲明照發、對莫斯科的威懾照做。美媒《政客》說得很直白:北約還"活著",是因為它仍在行動;但北約已經"死了",因為再也不能像過去那樣依賴華盛頓了。
問題出在哪?三個方向的分歧正在把北約往不同方向撕扯。
一、美國:不給錢就撤軍,北約離了我就癱
特朗普的思維很簡單:歐洲人在占美國便宜。美國花巨資駐軍保護歐洲,他們卻連軍費GDP占比2%的基本要求都達不到。
去年海牙峰會,特朗普要求北約盟友承諾將軍費與經濟總量永久綁定。今年更狠——集體防御條款和軍費掛鉤。誰達標誰享有與美國軍事合作的機會,誰不達標就一邊涼快去。
美國已經宣布減少在歐洲的軍力部署,把安全責任更多甩給歐洲。
但北約秘書長呂特很會算賬。他在峰會前夕向特朗普承諾:歐洲和加拿大未來幾年已向美國下達3000億美元武器訂單,維持著美國19.5萬個國防工作崗位。
話外音很明確:保護費在交了,別撤。
但問題是,美國發動伊朗戰爭后,歐洲看得越來越清楚——美軍自己都沒能力保護盟友。歐洲、日本、加拿大都在尋求締結"中等國家聯盟",合作研發武器,擺脫對美依賴。
這種趨勢,呂特改變不了。歐媒直言:北約或許能熬過下一個十年,但使其具有實質意義的安全聯盟將名存實亡。
二、土耳其:必須摧毀以色列,北約內部出現"反美陣營"
如果說軍費分歧是內部矛盾,那以色列問題就是撕裂北約的炸藥桶。
以色列將加沙變成人間地獄,現在又在黎巴嫩如法炮制。內塔尼亞胡的做法徹底激怒了土耳其。
埃爾多安在一次公開宗教活動中禱告"摧毀以色列"。土內政部長奇夫特奇號召"解放耶路撒冷"。
內塔尼亞胡直接找美國告狀:鑒于埃爾多安幾乎每天都在呼吁"摧毀以色列",以方將"非常嚴肅地"請美國"予以關注"。
但問題在于,北約有將近三分之一的成員國承認巴勒斯坦國,歐洲多國民眾也在大規模抗議以色列的軍事行動。
美國是以色列最堅定的支持者,但北約內部卻出現了"反以色列"陣營。美國要在北約框架內保以色列,土耳其和部分歐洲國家要在北約框架內反以色列。
這矛盾怎么調和?調和不了一點。
三、以色列內部:內塔尼亞胡快撐不住了
以色列自己的政局也在變。
內塔尼亞胡支持率持續下跌,丑聞纏身。正直黨領導人埃森科特宣布參與競選,民調直逼內塔尼亞胡的利庫德集團。
以色列議會選舉預計不晚于10月。如果正直黨獲勝,內塔尼亞胡時代就結束了。
這會給美國帶來一個難題:新總理還會像內塔尼亞胡那樣對美國言聽計從嗎?未必。
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一個更獨立、更務實的以色列政府,可能反而讓美國在以色列問題上的孤立處境更尷尬——連"鐵桿代理人"都不聽使喚了。
四、北約的困境:敵人不夠用了
北約的存在,需要靠制造敵人來維持。
蘇聯解體后,為了不讓北約散伙,布魯塞爾那些官僚們開始制造新敵人。2019年,北約首次將中國明確定位為"戰略關切對象",試圖通過渲染"中國挑戰"來團結成員國。
但謊言非但沒讓北約更團結,反而促使馬克龍拋出北約"腦死亡論"。俄烏沖突讓北約"滿血復活"了一陣,但特朗普一上臺,又回到"腦死亡"邊緣。
現在北約的處境很尷尬:
敵人倒是列了一長串,但自己內部先打起來了。
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呂特在峰會上告訴北約各國,必須"轉換到戰時思維",目標是將國防工業產量提升一倍,應對未來與俄羅斯的潛在沖突。
但問題是,連軍費分攤比例都談不攏的32個國家,怎么"轉換到戰時思維"?
北約還能活多久?可能很久,畢竟這個機構已經存在70多年了。但一個內部裂成三塊、各懷心思的北約,還有沒有實質威懾力?
答案,或許已經在路上了。
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