99億市場引關注：李在明求北約身份，加拿大轉向德國

土耳其安卡拉——韓國總統李在明在結束其首次北約峰會行程時，不僅帶回了宏大的戰略構想，更握有了推進這一構想的實質工具。其核心提議在于推動韓國超越單純的武器出口國角色，轉而與北約深化防務產業的機制化合作，并正式啟動了一項旨在實現這一轉型的協定談判。

在周二于土耳其安卡拉會議中心舉行的北約防務產業論壇上，李在明作為核心發言人面對眾多與會者，公開倡議韓國與北約應當通過構建韓國-北約防務產業伙伴關系2.0，全面走向武器系統的共同研發、聯合生產以及協同運營。

李在明成功促成了韓國與北約就簽署采購框架協定展開談判。這一協定的啟動將有望打破此前韓國企業僅能與北約個別成員國進行雙邊交易的局限，進而在北約全聯盟范圍內的集體采購與防務合作項目中獲得更廣泛的市場準入。

此次李在明的出席，正值北約各成員國在達成共識后全力重塑軍事能力的防務轉型期。根據北約的最新規劃，各成員國已同意在2035年前將國防和安全相關支出提高至國內生產總值的5%，這引發了新一輪防務開支的普遍增長。

與防務開支增長相伴的，是北約成員國致力于強化歐洲自身的防務工業基礎，并試圖將更多的武器生產留存全聯盟內部。這種內斂型的政策轉向，對于北約體系之外的武器供應商而言，無疑同時編織了難得的戰略機遇與嚴峻的競爭挑戰。

韓國企業本周遭遇的挫折，正是這一挑戰的縮影。在加拿大備受矚目的潛艇采購項目中，加拿大最終選擇了一家德國財團，而韓國競標者則遺憾落選。這一競標結果有力地印證了一個事實，即與北約合作伙伴建立更為深厚的制度性紐帶，其戰略重要性正日益凸顯。

在周二作為北約峰會核心議程的防務產業論壇上，李在明發表了主旨演講。在演講中，他為韓國與北約的防務合作擘畫了攜手建設更安全世界的宏大愿景。

李在明在演講中明確指出，他提議將雙方現行的防務合作大幅升級。雙方應將目前主要聚焦于武器系統交易的合作模式，提升為包含共同研究、聯合生產以及協同運營武器系統的韓國-北約防務產業伙伴關系2.0。

李在明進一步強調，當北約長達數十年積累的技術訣竅，與大韓民國這一值得信賴的合作伙伴所擁由的可靠生產能力及通過實戰檢驗的技術實力相結合時，雙方的安全防御能力都將獲得極大的強化。李在明特別闡明，持久的防務工業合作不能僅僅建立在純粹的技術實力之上，其根基必須是共同的價值追求與深厚的戰略互信。

李在明將韓國與北約形容為因民主、自由與和平的共同價值而緊密相連的伙伴。他直言在締結持久的防務伙伴關系時，戰略互信的地位與強大的生產能力以及雄厚的技術實力同等重要。他充滿信心地表示，大韓民國已經具備了贏得這種戰略互信所需要的一切條件。

李在明的這一宏大構想并未停留于口頭演講的修辭層面。在周一于安卡拉會議中心舉行的一場多邊合影活動中，李在明與北約秘書長馬克·呂特以及印太四國成員進行了深入交流。

當時共同參與活動的還包括新西蘭國防部長克里斯·彭克、日本外務大臣茂木敏充、日本防衛大臣小泉進次郎以及澳大利亞國防工業部長帕特·康羅伊，這為隨后的雙邊深度對談奠定了堅實的基調。

在周二與北約秘書長馬克·呂特舉行的單邊會晤中，李在明的愿景被迅速轉化為更為具體的防務工業合作議程。李在明與馬克·呂特在會晤中達成高度共識，雙方一致認為打造穩定的供應鏈網絡將極大地鞏固彼此的安全根基。

韓國總統府在周三發表的一份新聞簡報中表示，雙方還同意共同致力于推動彼此武器系統之間的標準對接，以此來大幅提升協同作戰與互操作能力。

韓國政府官員此前多次指出，獲取北約的標準化信息對于韓國防務企業而言至關重要。一旦掌握了這些標準，韓國企業就能夠量身定制其武器系統以完全符合北約聯盟的嚴格要求，從而大幅提升參與聯合研究與協同生產項目的能力，并在北約成員國及整個歐洲地區的采購合同競標中贏得更強的競爭力。

此次峰會的另一項關鍵成果，同樣是在李在明與馬克·呂特的會晤中取得的，即首腦層明確同意正式啟動關于采購框架協定的全面談判。在過去很長一段時間里，韓國防務企業主要通過與個別北約成員國達成雙邊協議的方式來尋求業務合作。

一旦這一全新的協定成功簽署，它將為韓國深度融入北約的聯合采購機制以及防務工業合作體系奠定堅實的制度化基礎。韓國國家安保室長魏圣洛對此評價道，該協定將幫助韓國政府在進軍全球最大的防務市場過程中構筑起關鍵立足點，并能夠與北約攜手打造一條堅韌的防務供應鏈。

魏圣洛進一步透露，這筆協定一旦最終塵埃落定，將為韓國企業深度參與北約的聯合采購市場提供不可或缺的制度性基石。根據權威機構的估算，這一聯合采購市場的年均規模非常龐大，每年總額大約高達15萬億韓元，折合美元則約為99億。

該采購框架協定旨在確立一套完整的法律與行政程序，用以管轄北約與伙伴國之間的防務采購、后勤保障支持以及防務工業合作，其中也涵蓋了與北約支持與采購組織之間的機制化協作。在此之前，澳大利亞已經于2025年與北約支持與采購組織簽署了類似的合作協定。

韓國總統府青瓦臺在周三追加解釋稱，如果韓國想要成為北約多國合作項目的正式參與者，這一協定是絕對不可或缺的前置條件。在現行機制下，首爾方面在這些關鍵項目中僅僅擁有觀察員的身份。

北約目前運行著32個多國合作項目，這些項目將多個盟國緊密凝聚在一起，旨在共同研發、采購和運營被視為對整個聯盟安全至關重要的核心防務能力。

截至目前，韓國在北約的4個多國合作項目中扮演著觀察員的角色。而在周二，韓國宣布加入了一項全新的倡議，該倡議的核心聚焦于確保關鍵防務原材料的安全供應，并致力于推動用于尖端武器制造的戰略礦物供應鏈實現多元化。

此外，自2025年以來，首爾方面就已經開始積極參與旨在推動彈藥標準化和擴大聯合采購的北約規劃項目。同時在今年早些時候，韓國還加入了北約的星空提升項目，以支持盟友與伙伴國之間共享空間發射能力。對于首爾的決策層而言，獲得這些防務規劃項目的全面準入資格，正被日益視為韓國深度融入北約防務工業生態系統的必由之路。

魏圣洛強調，通過深度參與彈藥標準化以及防務原材料等合作項目，將有效強化韓國武器系統與北約武器系統之間的互操作性，這不僅能為韓國企業大步邁入北約防務市場開辟更廣闊的空間，同時也有助于為韓國軍隊自身保障更趨穩定的軍需物資采購渠道。

魏圣洛補充指出，在參與空間領域的合作項目時，韓國有望通過充分利用北約盟國運營的空間基礎設施，極大地擴展韓國在需要時進行及時空間發射的戰略機遇。

同時，魏圣洛還高度評價了韓國加入北約空間合作網絡的重大意義。他明確表示此舉將為韓國的航空航天企業創造更為豐富的戰略機遇，使其能夠更深地參與到信息共享、技術合作以及由北約主導的前沿空間項目中。

在外事外交層面，這一緊密的伙伴關系也得到了溫和展現。周二晚間，土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安與第一夫人埃米內·埃爾多安在安卡拉總統府主持了官方歡迎晚宴，李在明與韓國第一夫人金惠景同其他國家領導人及配偶共同出席并合影留念，彰顯出首爾在北約核心社交圈中日益提升的地位。

魏圣洛指出，此次峰會通過推動韓國參與北約的創新生態系統，已經為大幅提升韓國應對未來戰爭的能力奠定了堅實的基礎。他進一步分析稱，北約從烏克蘭戰爭中積累了極其龐大且寶貴的實戰行動經驗。如今的北約，已經演變成一個用于測試和整合無人機、人工智能等各類新興軍事技術的關鍵戰略平臺。

魏圣洛表示，正因如此，與北約展開深度合作，能夠為韓國軍隊及防務企業提供一條最高效的渠道，去直接獲取那些經過殘酷戰場檢驗的前沿技術與戰術行動訣竅，從而切實幫助韓國在面對未來的多維戰爭時強化自身的響應與反擊能力。

魏圣洛透露，首爾方面目前正在積極為韓國企業爭取參與北約創新測試場的寶貴機會。在這些高規格的測試場內部，各類新興技術將接受嚴苛的軍事化實戰評估與驗證，這無疑為韓國技術未來敲開北約聯合采購與協同開發項目的大門鋪平了潛在的道路。

魏圣洛總結道，縱觀此次峰會的密集準備工作以及李在明在為期兩天的會議中所展現的活躍身姿，無一不彰顯出北約看待韓國的戰略視角正在發生根本性的轉變。