日本欲拉秘魯遏華，勝選優(yōu)勢微弱，政策由利益決定

近日，日本首相高市早苗向秘魯當選總統(tǒng)藤森慶子致賀信，稱期待共同努力深化兩國良好關(guān)系。消息一出，“日本在拉美拉攏遏華新伙伴”的論調(diào)隨之升溫。

表面上看，一邊是秉持右翼立場、力推價值觀外交的日本首相，一邊是第三代日裔出身、繼承藤森主義政治遺產(chǎn)的秘魯新領(lǐng)導(dǎo)人，相似的意識形態(tài)底色與血緣紐帶，似乎還真為這種猜測提供了天然想象空間。

但如果我們深入了解秘魯政治、經(jīng)濟與拉美政壇普遍規(guī)律以及騰森家族的政治歷史就會發(fā)現(xiàn)，這種推測著實有點脫離實際了。對藤森慶子而言，上臺后的第一要務(wù)絕非充當他國外交棋子，而是先穩(wěn)住這個動蕩的國家。

藤森慶子這次是第四次參選，最終的勝選優(yōu)勢只有0.27個百分點、不足5萬張選票。微弱優(yōu)勢勝選的背后，是秘魯社會的深度撕裂：沿海城市選民傾向親市場、強治安的主張，南部高原與原住民群體堅定支持左翼，雙方力量幾乎對等。

可以說，這樣的執(zhí)政基礎(chǔ)根本經(jīng)不起任何折騰。

2016年至今，如果算上臨時和過渡總統(tǒng)，10年里秘魯已更換9位總統(tǒng)，沒有任何一位能走完任期。從庫琴斯基因腐敗辭職，到卡斯蒂略因解散國會遭彈劾，再到今年2月臨時總統(tǒng)何塞·赫里上任僅130天就被國會以“道德無能”罷免，彈劾手段已經(jīng)淪為了政黨斗爭的常規(guī)武器。

而其根源還得追溯到騰森慶子的父親老騰森身上。老藤森執(zhí)政期間，1993年制定的憲法，賦予國會以所謂“永久性道德喪失能力”罷免總統(tǒng)的權(quán)力。而秘魯政黨體系高度碎片化，反對黨極易拼湊出彈劾所需的三分之二票數(shù)。

當下，藤森慶子領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨并未掌握國會多數(shù)，而且部分反對派至今拒絕承認選舉結(jié)果，藤森慶子隨時可能面臨彈劾政治的反噬。

對根基不穩(wěn)、首要任務(wù)是鞏固合法性的她而言，外交倒向日本，對華采取敵意態(tài)度絕非優(yōu)先選項。

要知道，比起意識形態(tài)遠近，經(jīng)濟利益才是決定秘魯對外政策的核心變量，而中國正是秘魯經(jīng)濟無法繞開的存在。

據(jù)中國外交部官方數(shù)據(jù)，中國已連續(xù)12年保持秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴、第一大出口市場地位。2025年中秘雙邊貿(mào)易額達504.41億美元，同比增長26.9%，其中秘魯對華出口326.28億美元，同比增長30.1%。2026年前兩個月，雙邊貿(mào)易額接近70億美元，同比增幅達46%，對華出口已占秘魯出口總量近四成。

作為全球第二大銅儲量國、第一大銀儲量國，礦業(yè)是秘魯經(jīng)濟支柱，中國是其礦產(chǎn)品最核心的買家；魚粉、牛油果、葡萄等農(nóng)牧漁產(chǎn)品也高度依賴中國市場。中國市場的需求波動，直接關(guān)系到秘魯?shù)某隹陬~、外匯收入與就業(yè)，是實打?qū)嵉拿裆h題。

事實上，“競選高調(diào)打?qū)θA牌、執(zhí)政回歸務(wù)實路線”，已是拉美右翼領(lǐng)導(dǎo)人的通行規(guī)律，同類案例不勝枚舉。

阿根廷總統(tǒng)米萊2023年競選期間，曾放出“與中國斷交”等激進言論。上任態(tài)度迅速轉(zhuǎn)向。米萊政府不僅續(xù)簽中阿本幣互換協(xié)議，還批準了中企12.4億美元的鋰礦擴建項目并給予長期稅收減免，本人更公開稱中國是“很好的貿(mào)易伙伴”。

巴西前總統(tǒng)博索納羅當選前，頻頻拋出“中國買下整個巴西”的極端言論，還以議員身份竄訪中國臺灣地區(qū)。但勝選當月便向中方表態(tài)“視中國為偉大合作伙伴”，2019年訪華推動多領(lǐng)域合作落地。

執(zhí)政四年間，他雖在外交話語上靠攏美國，卻從未動搖中巴第一大貿(mào)易伙伴的地位，雙邊貿(mào)易額累計增長超30%。

他坦言“中國是厄瓜多爾第二大貿(mào)易伙伴，不能和它鬧翻”，形成了“安全靠美國、發(fā)展靠中國”的務(wù)實格局。

目前來看，藤森慶子在當選前后釋放的政治信號也很謹慎。她僅在禁毒等傳統(tǒng)領(lǐng)域表態(tài)配合美國，對華關(guān)系始終保留了靈活空間。延續(xù)務(wù)實的對華經(jīng)貿(mào)合作，是她穩(wěn)定經(jīng)濟、鞏固執(zhí)政的必然選擇。

回顧老騰森執(zhí)政時期就可以一見端倪。秘魯與中國早在1971年建交，但真正進入“務(wù)實發(fā)展期”是在老藤森時期。他是中秘建交后雙邊關(guān)系快速深化的關(guān)鍵推動者，也是秘魯歷史上首位正式訪華的在任總統(tǒng)。

盡管他擁有日裔身份，但對華政策始終以秘魯國家利益為核心，并未因血緣紐帶弱化對華合作。

更值得注意的是，當年他憑借日裔身份確實深化了秘魯與日本的合作，讓秘魯成為拉美接受日本援助最多的國家，但他并未在外交上對日本亦步亦趨，而是堅持秘魯?shù)耐饨蛔灾餍?，將對華合作與對日合作并行推進，既拿日本的援助，也拓展中國的市場與投資，始終以本國經(jīng)濟發(fā)展需求為優(yōu)先。

這種“務(wù)實至上、利益優(yōu)先”的外交風格，是藤森家族政治的底色，對理解藤森慶子未來對華政策取向具有重要參考意義。要知道，決定一國對外政策的，從來不是血緣與意識形態(tài)標簽，而是實實在在的國家利益。