卸任前最后一次公開專訪,澳軍最高指揮官直接撕下了沿用多年的話術(shù)包裝。7 月 9 日,澳大利亞國(guó)防軍總司令戴維?約翰斯頓在接受當(dāng)?shù)刂髁髅襟w采訪時(shí)直白表態(tài),澳軍前往中國(guó)周邊海域活動(dòng),與解放軍艦艇出現(xiàn)在澳大利亞附近 “完全不同”。
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同一片廣闊海域,同一種海上行動(dòng),卻硬生生被劃出兩套評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這番不加掩飾的表述,也把亞太海域長(zhǎng)期存在的邏輯矛盾徹底擺到了公眾視野里。
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7 月 9 日,距離正式卸任僅剩一天,戴維?約翰斯頓接受了《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》的深度專訪,整場(chǎng)對(duì)話的核心圍繞亞太安全格局與澳方防務(wù)布局展開。當(dāng)記者問及如何看待澳軍長(zhǎng)期在中國(guó)周邊活動(dòng)、卻對(duì)中方艦艇出現(xiàn)在澳鄰近海域反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾時(shí),約翰斯頓沒有給出迂回的解釋,直接給出了自己的判斷。
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解放軍艦艇出現(xiàn)在澳大利亞附近,與澳軍前往中國(guó)周邊活動(dòng)完全不同,這是他整場(chǎng)采訪中最受關(guān)注的表述。在他的表述里,澳方的軍事部署遵循公開的國(guó)防戰(zhàn)略,赴西太平洋海域主要是開展聯(lián)合訓(xùn)練、參與地區(qū)演習(xí),行動(dòng)意圖清晰可查;而中方艦艇出現(xiàn)在澳周邊時(shí),澳方無法對(duì)其行動(dòng)意圖做出同樣的判斷,因此兩者不能等同看待。
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值得注意的是,約翰斯頓在采訪中親口承認(rèn),中國(guó)在相關(guān)海域的軍事活動(dòng)并不違法。既認(rèn)可行動(dòng)的合規(guī)性,又堅(jiān)持認(rèn)為兩種行為存在本質(zhì)區(qū)別,這套邏輯在公開的軍方高層表態(tài)中極為少見。以往類似的表態(tài)往往會(huì)包裹上 “維護(hù)地區(qū)秩序”“保障航行自由” 等層層修辭,而這次卸任前的發(fā)言,幾乎去掉了所有的話術(shù)包裝,直接亮明了不對(duì)等的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
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澳軍在中國(guó)周邊海域的活動(dòng)并非偶發(fā)事件,而是已經(jīng)延續(xù)多年的常態(tài)化部署。從南半球的澳大利亞本土到東亞的南海海域,直線距離超過五千公里,相當(dāng)于橫跨大半個(gè)太平洋。澳軍艦艇卻常年在這片遙遠(yuǎn)的海域保持存在,把抵近偵察、聯(lián)合演訓(xùn)變成了固定日程。
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除了單獨(dú)行動(dòng),澳軍還頻繁與盟友開展聯(lián)合演訓(xùn),拉著其他國(guó)家的艦艇在南海周邊組織演習(xí),每次對(duì)外發(fā)聲都離不開 “維護(hù)航行自由”“保障地區(qū)穩(wěn)定” 的表述。在澳方的敘事里,這些跨越半個(gè)大洋、抵近他國(guó)海岸線的行動(dòng),都是合理合法的正常存在,是對(duì)地區(qū)秩序的維護(hù)。
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當(dāng)海上行動(dòng)的雙方互換位置,原本的 “合理存在” 立刻就變成了 “安全威脅”。2025 年,中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)在南太平洋公海海域開展常規(guī)遠(yuǎn)海訓(xùn)練,航線沿澳大利亞周邊公海延伸,全程遵循國(guó)際通行規(guī)則,還按照國(guó)際慣例提前通報(bào)了相關(guān)演訓(xùn)安排。
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就是這樣一次完全合規(guī)的遠(yuǎn)海訓(xùn)練,卻在澳大利亞國(guó)內(nèi)引發(fā)了不小的輿論波動(dòng)。部分政客和媒體大肆渲染中方行動(dòng)的 “不確定性”,聲稱這是在展示軍事力量,會(huì)給南太平洋地區(qū)傳遞不穩(wěn)定信號(hào),澳軍方也隨之提升了相關(guān)海域的警戒級(jí)別,全程跟蹤監(jiān)控中方編隊(duì)的動(dòng)向。
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同樣是在公海開展正常的海上活動(dòng),同樣沒有侵入他國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)空,只因?yàn)閳?zhí)行主體不同,就得到了完全相反的定性。遠(yuǎn)赴他國(guó)家門口的行動(dòng)被賦予維護(hù)秩序的正當(dāng)性,而在自家附近公海的正常航行卻被解讀為威脅,這種評(píng)判尺度的反差,正是約翰斯頓此番言論最直觀的現(xiàn)實(shí)注腳。
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這種前后矛盾的評(píng)判邏輯,并非簡(jiǎn)單的認(rèn)知偏差,而是服務(wù)于澳方整體防務(wù)戰(zhàn)略的話語(yǔ)設(shè)計(jì)。約翰斯頓在采訪中提到,澳方曾經(jīng)依賴的 “十年戰(zhàn)略緩沖窗口” 已經(jīng)消失,必須以極限情境為前提加速軍力建設(shè),而美英澳三邊安全伙伴關(guān)系框架下的核潛艇項(xiàng)目,將成為改變區(qū)域力量格局的關(guān)鍵。
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要支撐這種跨區(qū)域的軍事部署,就需要對(duì)應(yīng)的話語(yǔ)合法性。“航行自由”“維護(hù)秩序” 的表述,恰好能為遠(yuǎn)赴他國(guó)周邊的軍事行動(dòng)提供合理依據(jù),讓跨洋部署看起來是在履行國(guó)際責(zé)任。而當(dāng)中方開展正常的遠(yuǎn)海活動(dòng)時(shí),將其定義為 “威脅”,又能反過來為自身增加軍費(fèi)、升級(jí)裝備提供理由,形成一套自洽的邏輯閉環(huán)。
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換句話說,規(guī)則本身從來不是評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn),是否符合自身戰(zhàn)略利益才是核心。對(duì)自己有利的時(shí)候,就拿規(guī)則作為行動(dòng)的依據(jù);對(duì)自己不利的時(shí)候,就換一套標(biāo)準(zhǔn)重新定義,這才是雙重標(biāo)準(zhǔn)背后最核心的運(yùn)行邏輯。
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站在區(qū)域安全觀察的視角來看,這次卸任軍官的直白表態(tài),其實(shí)是一次難得的話語(yǔ)樣本,它讓外界能更清晰地看到亞太海域博弈的真實(shí)邏輯。
“兩種行動(dòng)完全不同” 的判斷,本質(zhì)上是對(duì)海上行動(dòng)平等權(quán)的否定。公海航行的權(quán)利從來不是某一部分國(guó)家的特權(quán),所有國(guó)家都享有在公海自由航行、開展正常演訓(xùn)的權(quán)利,這種權(quán)利的適用不應(yīng)該因?yàn)閲?guó)家不同而出現(xiàn)偏差。只允許自己跨洋抵近,不接受他國(guó)正常遠(yuǎn)航,本質(zhì)上是一種霸權(quán)式的海域認(rèn)知。
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這種雙重標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期持續(xù),會(huì)不斷推高區(qū)域內(nèi)的安全焦慮。當(dāng)一方的正常行動(dòng)總被刻意解讀為威脅,另一方的挑釁行動(dòng)卻被包裝成責(zé)任,雙方的誤判風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)持續(xù)上升,海空相遇時(shí)的摩擦概率也會(huì)隨之增加。對(duì)于依賴海上貿(mào)易、需要穩(wěn)定環(huán)境的亞太地區(qū)來說,這種對(duì)抗性的話語(yǔ)邏輯,并不符合絕大多數(shù)國(guó)家的共同利益。
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長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,亞太海域的穩(wěn)定,需要的是所有國(guó)家都遵循同一套規(guī)則,在相互尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)話溝通。只講自身利益、不講對(duì)等原則的雙重標(biāo)準(zhǔn),或許能在短期內(nèi)獲得一些戰(zhàn)術(shù)層面的便利,卻會(huì)持續(xù)消耗互信基礎(chǔ),最終讓整個(gè)區(qū)域都承擔(dān)安全失序的代價(jià)。
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