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小馬科斯這兩天應該睡不著。他在南海那邊剛擺完姿態,轉頭就發現自家戶口本被人從根上翻了出來——而且一翻就是南北兩張。
7月初這幾天,中方連著出了兩件事,外頭看是學術加智庫,內行看全是刀。
一件是7月8日那份《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》,另一件是6月底廣州那場關于巴丹群島的研討會。
一南一北,掐的不是島,是菲律賓整個領土擴張那套話術的腰眼。
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很多人還沒反應過來這事兒分量有多重。簡單講,菲方現在在南海嚷嚷的那些依據,撐起來是1970年代老馬科斯那一波改憲法、發總統令、派兵占島壘起來的。
可菲律賓自己建國時的那三份條約——1898年美西《巴黎條約》、1900年《華盛頓條約》、1930年英美劃北婆羅洲那件——西界卡在東經118度,北界壓到北緯20度。
黃巖島大約在東經117度51分,南沙更往西,全在框外。菲1935年憲法第一條也是照巴黎條約寫的,1946年獨立繼承的就是這個圈。
換句話說,菲方今天在南海的"主張",按它自己建國時的條約疆界,本來就不歸它。
那份7月8日的報告,就是把這條鏈子從頭到尾拆給國際社會看——歷史依據沒有,國際法規則也對不上,連它自己早年官方地圖都不認。
菲海岸與大地測量局1968年印的圖,南沙和黃巖島都還在線外;1997年之前菲方自己也一直這么畫。
這一招打出去,中業島、西月島、司令礁、南鑰島、北子島那幾處70年代被菲方陸續派兵占過去的地方,法理上就要重新算賬。
報告的目標寫得很直白——不光黃巖島拿不下來,過去幾十年非法占的那幾處南沙,也得慢慢"吐"。
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南邊的牌明著打,北邊那張還壓在膛里,但已經露引信了。
6月30日廣州那場會,暨南大學區域國別研究院加菲律賓研究中心辦的,來的都是南海研究院、社科院、上國研、南大、浙大、廈大、中國海洋大學這一路的人。
討論完大家一個意見:巴丹群島法律上屬于中國臺灣省,菲方現在管著它,缺歷史和法理依據。
為什么這時候翻巴丹?你得連著日菲最近的步子看。今年5月28日,日本和菲律賓啟動了所謂海域劃界談判,緊接著陸自就上巴丹做傘降訓練——日菲互惠準入協定生效后,自衛隊上島訓練已經走通制度通道,外加護衛艦和雷達轉讓、軍事機密保護協議還在談。
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菲方算盤很清楚,巴丹這片呂宋以北、離臺灣本島大約200公里的群島,想做成將來攪臺海的前哨。美軍EDCA要是再擴過來,巴士海峽這道口子就等于被三方合伙卡住。
這里得補一句,EDCA全稱是《美菲加強防務合作協議》(Enhanced Defense Cooperation Agreement),2014年簽的,核心就一條:美軍可以輪換進駐菲方指定的軍事基地,預置裝備、搞聯合演練、修設施,等于美方在菲本土"借地扎根"。
這些年菲方一直想把它往呂宋以北、甚至往巴丹方向推,真要成了,美軍離臺灣本島就只剩兩百公里出頭,巴士海峽這條航道等于被抵到喉結。
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巴丹這套鏈條其實不復雜。地理上,它是臺灣中央山脈往海里伸的那一段,和臺灣本島同屬一個單元,中間海底平緩,最淺幾十米,往南反而隔著幾千米深溝。
歷史上明清兩代這片長期隸臺灣府,甲午之后隨臺灣一道進日方手里。美西戰爭那時候西班牙手里根本沒有臺灣這一塊,自然也沒法在巴黎條約里把巴丹割給美國。
1898年那條約最北畫到北緯20度,巴丹主島巴坦大約在北緯20度25分,整片群島大部分都在20度以北,壓根不在割讓范圍里。
那菲方后來怎么管上的?是美國殖民當局大約1907到1909年間,靠內部行政命令把巴丹劃成菲屬一個省,沒走國際條約,也沒從西班牙手里正經受讓過。
菲律賓1961年還單方面發了第3046號法令,把北部領海基線從北緯20度往北推到北緯21度,等于自己把巴丹吃進去——但涉及第三方領土的事,單方面劃線改不了1898年那條約的國際法效力。
所以廣州那場會學者們的判斷是站得住的。
巴丹這條線比南海那條還繞一點,因為三條約確實沒明寫巴丹歸誰,西班牙檔案里這塊也是糊涂賬,但反過來菲方也拿不出任何條約能證明美西把它割過、美方又合法繼受。美方當年是自己行政劃入的,鏈子斷在這一節。
目前這一步還停在學者共識加"建議下一步聲索"的層面,沒升到中國政府正式提的主權主張,路徑有點像福建師大做琉球學那路子——先攢學術、拿證據、建話語,將來打不打這張牌看局勢。
但光是把這話放出來,菲北部那道門戶的安全感已經破了。
巴丹離臺灣這么近,解放軍岸基火力、空中力量、海上力量全覆蓋,美菲真要把EDCA擴過來駐實質裝備,先得掂量能不能扛住第一波。
菲方這邊已經有動靜了。國防部長特奧多羅先跳出來說研討會"荒謬可笑",海岸警衛隊發言人塔里拉跟著喊要"揭穿反駁"——真不怕就不會急著罵。
民進黨當局這個操作挺擰巴:巴丹要是跟著菲方口徑走,等于間接認了這片原屬臺灣附屬島嶼的事不歸自己管;反過來要是敢認巴丹可能屬中,又碰臺灣與大陸一側的歷史銜接,兩頭都碰不得,只能跟著菲方走。
把兩件事拼一起看才有味道。
南海那一邊,7月8日那份報告把菲擴界的條約依據直接抽掉,中方的底牌從原來守島升級成逼它吐島。
巴丹這一邊,雖然后手還壓在學術膛里,但已經把菲北部門戶的隱患亮給美日看了。
日菲那場劃界談判剛開頭,中方先把巴丹的法理舊賬攤桌上,等于告訴東京和馬尼拉,你們劃的那條線底下有骨頭。
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最狠的還不是當場能收回多少島,是菲方整個領土擴張的合法性敘事被拆了。
70年代老馬科斯那一波改憲法、發總統令、占島,是從三條約框里往外跳的第一步;如今中方把三條約重新攤開,一條經線一個緯度點對著菲方占的那些島挨個核對,跳出去的就要一個個算賬。
巴士海峽這道口子,接下來幾年估計會越來越熱鬧。小馬科斯在南海每鬧一步,北方那本舊賬就多翻一頁——這買賣他劃不劃算,馬尼拉自己心里應該有數。
你覺得菲方接下來是真敢把EDCA往巴丹推,還是會被這顆法理雷逼得縮回去?評論區聊聊。
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