拖了8年還是沒(méi)建成！泰國(guó)三機(jī)場(chǎng)高鐵項(xiàng)目終止

泰國(guó)頭條新聞社訊 7月10日，據(jù)泰國(guó)交通部高級(jí)消息人士向媒體透露，總投資2250億泰銖的連接廊曼機(jī)場(chǎng)、素萬(wàn)那普機(jī)場(chǎng)和烏塔堡機(jī)場(chǎng)的三機(jī)場(chǎng)高鐵項(xiàng)目已正式宣告終止。項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方——亞洲時(shí)代一號(hào)有限公司（Asia Era One Co., Ltd.，隸屬泰國(guó)正大集團(tuán)CP），已于7月6日向泰國(guó)國(guó)家鐵路局（SRT）提交函件，申請(qǐng)解除雙方簽署的PPP（政府與社會(huì)資本合作）合同。

針對(duì)這一情況，泰國(guó)交通部正著手調(diào)整方案，擬由國(guó)家鐵路局自行投資建設(shè)，并將原規(guī)劃的高速鐵路調(diào)整為設(shè)計(jì)時(shí)速約160公里的中速鐵路，繼續(xù)承擔(dān)連接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）的交通功能，預(yù)計(jì)可將投資成本至少減少一半。

據(jù)了解，全長(zhǎng)220公里的三機(jī)場(chǎng)高鐵項(xiàng)目，是推動(dòng)泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）發(fā)展的重點(diǎn)超級(jí)基建項(xiàng)目之一，自2018年2月啟動(dòng)國(guó)際招標(biāo)以來(lái)，至今已耗時(shí)近8年，卻始終未能落地實(shí)施。在此期間，項(xiàng)目歷經(jīng)6屆政府，包括巴育政府第一、第二屆，賽塔政府、佩通坦政府，以及阿努廷政府第一、第二屆。直到現(xiàn)任政府期間，由于對(duì)合同修訂草案持“不同意”立場(chǎng)，項(xiàng)目推進(jìn)再度受阻。最新進(jìn)展顯示，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方正大集團(tuán)旗下企業(yè)亞洲時(shí)代一號(hào)有限公司，已于7月6日正式致函泰國(guó)國(guó)家鐵路局，申請(qǐng)解除“三機(jī)場(chǎng)高鐵項(xiàng)目”合作合同。

據(jù)泰國(guó)交通部高級(jí)消息人士進(jìn)一步解釋?zhuān)獬贤某绦蛉缤k理“離婚”。在國(guó)家鐵路局收到解除合同申請(qǐng)后，需將相關(guān)事項(xiàng)提交給相當(dāng)于“婚姻登記機(jī)關(guān)”的東部經(jīng)濟(jì)走廊政策委員會(huì)（EEC委員會(huì)）審議。該委員會(huì)由總理阿努廷擔(dān)任主席，將負(fù)責(zé)評(píng)估CP集團(tuán)提出解除合同的理由是否合理。該消息人士形象地表示，這一程序就像合同雙方辦理“離婚”一樣，作為合同一方的國(guó)家鐵路局，如果雙方希望解除合作關(guān)系，就必須向“登記機(jī)關(guān)”提出申請(qǐng)，而EEC委員會(huì)將審查解除合同的理由是否具有充分的合理性，若理由成立，雙方即可依法解除合同。

關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)解除合同的主要原因，交通部高級(jí)消息人士透露，預(yù)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)及投資成本過(guò)高有關(guān)。按照目前的發(fā)展方向，政府可能調(diào)整建設(shè)方案，由泰國(guó)國(guó)家鐵路局（SRT）自行負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，不再公開(kāi)招標(biāo)引入私營(yíng)企業(yè)共同投資。項(xiàng)目將由原規(guī)劃的高速鐵路降級(jí)調(diào)整為中速鐵路，設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)速約160公里，繼續(xù)承擔(dān)連接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）的交通功能。

消息人士表示，改建為中速鐵路后，由于可沿用現(xiàn)有建設(shè)方案，無(wú)需對(duì)整體基礎(chǔ)設(shè)施重新進(jìn)行全面設(shè)計(jì)和評(píng)估，因此預(yù)計(jì)至少可節(jié)省原項(xiàng)目一半以上的投資成本。據(jù)介紹，目前國(guó)家鐵路局（SRT）或泰國(guó)大眾捷運(yùn)局（MRTA）正在初步評(píng)估新的投資方案，可參考以下項(xiàng)目模式：挽賜中央站—帕亞泰—瑪卡訕—華瑪站，以及挽賜中央站—華南蓬站，全長(zhǎng)約25.9公里，預(yù)計(jì)投資約440億泰銖；曼谷阿披瓦中央站經(jīng)帕亞泰、瑪卡訕、華目延伸至素萬(wàn)那普機(jī)場(chǎng)，全長(zhǎng)約7.8公里，預(yù)計(jì)投資約150億泰銖；華瑪—北柳府—烏塔堡機(jī)場(chǎng)城郊鐵路，全長(zhǎng)約17公里，計(jì)劃采用時(shí)速約160公里的中速鐵路標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能沿用現(xiàn)有線(xiàn)路，以降低建設(shè)成本。

對(duì)于外界關(guān)注的若提前解除合同，CP集團(tuán)是否需被沒(méi)收履約保證金或向政府支付違約賠償?shù)膯?wèn)題，該消息人士表示，雙方合同中的第23條和第30條對(duì)此已有明確規(guī)定。根據(jù)合同約定，若解除合同具有充分、客觀且能夠成立的事實(shí)依據(jù)，雙方可協(xié)商終止合作，未必需要承擔(dān)違約罰款。不過(guò)，最終的談判結(jié)果，包括是否需要支付違約金、解除合同的具體程序及處理方式，仍須由東部經(jīng)濟(jì)走廊政策委員會(huì)（EEC委員會(huì)）審議決定，該委員會(huì)由泰國(guó)總理阿努廷擔(dān)任主席，并擁有最終裁決權(quán)。

（編譯：Wan；來(lái)源：thestandard）