7月12日,美國領著菲律賓、日本、英國、加拿大、德國等十四個國家,搞出一份所謂“紀念南海仲裁案裁決十周年聯合聲明”。這份聲明大致意思是:說什么裁決“終局”、有“拘束力”,說什么中國“九段線”沒依據,還倒打一耙把中國海警在自家門口的合法巡航說成“騷擾”和“威脅”。
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說句實在話,十年前的冷飯,翻來覆去炒了十年,這說明什么?說明他們手里是真沒牌了。
但這次中國沒給他們留任何幻想空間,五招出手,招招打在七寸上,打完收工,剩下的就是他們自己慢慢消化疼痛了。
第一招:外交正面硬頂,一紙聲明壓住陣腳
外交部7月12日當天就發布鄭重聲明,把話說到最透、最死:中國對東沙、西沙、中沙、南沙群島的主權,有歷史有法理,誰也拿不走。南海航行自由從來沒問題,有問題的是某些人非要制造問題。陸地領土問題不歸《聯合國海洋法公約》管,仲裁庭從一開始就沒資格審,審出來的東西自然是一張廢紙。
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這還不算完。同一天,中方分別召見這十四個國家的駐華外交官員,當面提出嚴正交涉。這叫什么?這叫當面打臉。你發了聲明,我不僅發聲明懟回去,還要把你的外交官叫過來,面對面告訴你——這事沒商量。
外交層面這一招,看似常規,實則穩住了整個斗爭的陣腳。國際輿論場上,先把法理制高點占住了,后面的動作才有根。
第二招:法律層面挖根刨底,把“裁決”的老底掀個精光
光表態不夠,中國這次還拿出了扎實的研究報告來砸場子。自然資源部海洋發展戰略研究所一口氣推出三份重磅報告,從歷史到法理,從程序到管轄權,把那份所謂裁決的每一個漏洞都扒了個遍。
這三份報告意味著什么?
意味著中國不只是在說“我不接受”,而是在說“你這東西從根子上就是爛的”。只要你敢跟我談這份裁決,我就能拿出幾百頁的報告告訴你,你錯在哪、荒唐在哪、雙標在哪。
原來是你拋出一個話題我來反駁,現在是我直接把你的話題定義成“非法、無效、不具備討論價值”,你再說都是在自取其辱。
第三招:海上實兵實控,巡航力度直接拉滿
嘴上的仗要打,海上的仗更不能松。就在這十四國發聲明的同時,中國海警和海軍同步加強了在南沙、中沙、黃巖島等海域的巡航力度。
這不是做給人看的,這是實實在在的管控。你越說我在“改變現狀”,我就越要用行動告訴你:什么叫現狀?現狀就是中國的執法力量在這片水域說了算,任何外來滋擾船只來了就驅離,非法運補的來了就攔截。
海上的事,終究要靠船和炮來解決。你發一萬份聲明,不如我派一艘海警船到現場轉一圈。這招最直接,也最管用。
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第四招:精準拆彈,把十四國陣營從內部撕開
十四國聽著陣勢挺大,實則各懷鬼胎。中國這次采取了“區分對象、精準施壓”的策略,一拳是一拳,分得清清楚楚。
對菲律賓,暫停部分中菲海上對話磋商,暫緩漁業合作,同時持續曝光其在仁愛礁非法坐灘、違法運補的丑行。你不是要鬧嗎?那好,合作先停,好處先別想,什么時候消停了什么時候再談。
對美日,那是另一套打法——出口管制、雙邊交流限制,配套跟上。你們是主謀,那就別怪我們下手重。
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對歐洲那幾個跟風的、澳新加這些湊熱鬧的,中方從外交渠道明確告知:炒作南海議題,直接損害雙邊經貿關系。話就放到這了,你們自己掂量。
這一招狠在哪?
狠在讓這十四國沒法真正抱團。跟著美國搖旗吶喊能得什么好處?回頭經貿上吃大虧,自己國內的企業和老百姓能答應?不用中國多費力氣,他們內部自己就會吵架。
第五招:近交遠攻,把南海問題圈在地區內部解決
最后一招,是戰略層面的布局。中國持續推動與東盟國家的雙邊協商,深化海上搜救、漁業、環保等領域的合作,把利益實實在在地分給周邊鄰居。
反觀域外那十四國,除了攪局、除了制造緊張,給南海地區帶來了什么?帶來了軍艦、帶來了制裁、帶來了輿論噪音,一樣實惠的東西都沒有。
東盟絕大多數國家心里跟明鏡似的,跟著中國搞合作,有飯吃、有錢賺;跟著美國搞對抗,除了當槍使,啥也落不著。中國這招“近交遠攻”,就是要把南海問題牢牢鎖定在地區國家內部事務的框架內,讓域外勢力想插手都找不到抓手。
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說到這里,不得不提《環球時報》同一天推出的那段視頻。BS7H——那個來自黃巖島的無線電呼號,1994年就存在,至今有效。只要它一出現,全世界都知道它來自中國黃巖島。更重要的是,當年菲律賓駐德國大使館親口回信承認:黃巖島在菲律賓主權范圍之外。
關于南海仲裁案事件,我最后再說三個實實在在的看法:
第一,這件事本質上不是法律糾紛,而是政治操弄。 仲裁庭本身是個臨時拼湊的草臺班子,既不合法也不合規,國際法學界但凡還要點臉面的人都不好意思替它辯護。十年了,所謂“裁決”除了被拿來當政治工具,在現實中產生過任何法律效力嗎?沒有。它從來就不是法律問題,是美國用來牽制中國、菲律賓用來擴張聲索的雙重工具,僅此而已。
第二,十四國聲明恰恰暴露了美西方在南海問題上的沒有牌了。 十年前派兩艘航母來沒嚇住中國,十年后拉一份十四國名單就能嚇住?這不是力量展示,這是力量衰竭后的湊數行為。真正的強者不需要拉幫結派壯膽,只有心里沒底的人才需要拼命喊人來撐場子。他們越是搞這種大規模輿論造勢,越說明他們手里已經沒有其他管用的牌可打了。
第三,南海的未來只能靠實力塑造,靠嘴皮子沒用。 十年前中國在南海的軍事存在還在爬坡,今天我們已經有了全域掌控的初步能力;十年后的局面只會更明朗。黃巖島的呼號響了三十年,未來還會繼續響下去;中國的執法力量在這片水域的存在,未來只會更密、更強、更不可撼動。他們發他們的聲明,我們控我們的海域,各干各的,看最后誰先撐不住。
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