過去辦事要靠“吼” 如今交給小程序

　　在滇中腹地的“恐龍之鄉(xiāng)”祿豐，過去群眾遇到煩心事，往往會“吼”上幾嗓子。之所以要“吼”，往往是因為找不到人、找不對門、辦不成事。

　　2025年，祿豐市推行了一場治理變革，讓這樣的場景成為歷史。該市從源頭破題，高標(biāo)準(zhǔn)建成三級綜治中心，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全域覆蓋的平安治理網(wǎng)，讓群眾再也不用扯著嗓子到處問“這事該找誰”。

　　如今，“‘指尖’輕輕一點(diǎn)，走進(jìn)‘中心’大門，煩心事就地解決。”已成了綜治中心向社會的公開承諾和群眾的切身感受。

　　融合賦能

　　進(jìn)一扇門 一站辦結(jié)

　　要讓群眾“進(jìn)一扇門，解萬家愁”，場地共用、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，社會治理的最大效能由此釋放。

　　“過去群眾遇到要跨部門辦理的事，要在幾個單位間來回跑，現(xiàn)在走進(jìn)一扇門，就能找到‘管事的人’。”祿豐市綜治中心負(fù)責(zé)人李艷偉介紹說，中心打破行政壁壘，創(chuàng)新推行“1+6+N”運(yùn)行模式。6個部門常駐：政法委、公安、法院、檢察院、司法局、信訪局部門人員天天在。N部門輪駐：民政、住建、應(yīng)急管理等部門人員按需進(jìn)駐，隨叫隨到。特色功能加持：行政裁決、司法公證、速裁法庭、市道路交通事故糾紛一站式調(diào)處服務(wù)中心等整體并入。

　　過去群眾辦事依賴“吼”，如今治理依托“網(wǎng)”。經(jīng)過探索總結(jié)，祿豐市形成具有本地特色的“祿豐工作法”，推動社會治理更加精準(zhǔn)、高效、暖心。

　　“祿治理”指尖通辦。開發(fā)出“祿治理”小程序，群眾足不出戶即可反映問題、申請化解糾紛。通過數(shù)據(jù)共享流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)群眾辦事“少跑腿”，有效改變了為小事奔波、反復(fù)溝通的狀況。

　　“以件計補(bǔ)”激發(fā)活力。建立“以件計補(bǔ)”獎勵機(jī)制，實行調(diào)解員多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動基層干部主動作為的積極性，為“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”提供堅實支撐，推動矛盾糾紛在萌芽階段妥善化解。

　　“四色三單”閉環(huán)管控。創(chuàng)新推行“紅黃綠白”四色分級處置法，配套建立“紅單、黃單、白單”三單交辦機(jī)制，明確高風(fēng)險問題1日內(nèi)處置、中風(fēng)險問題3日內(nèi)辦結(jié)，對所有事項實行“一案一碼”全程追溯，確保群眾反映的事項件件有回音、事事有閉環(huán)，從源頭減少矛盾激化。

　　品牌工作室專業(yè)解紛。打造“曹榮矛盾糾紛調(diào)解工作室”，充分發(fā)揮退居二線民警的經(jīng)驗優(yōu)勢，為復(fù)雜矛盾糾紛提供專業(yè)化解渠道，實現(xiàn)“專業(yè)事由專業(yè)人辦”，有效破解各類疑難問題。

　　平安港灣

　　調(diào)解勸導(dǎo) 人和事了

　　2025年以來，祿豐市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心累計調(diào)處矛盾糾紛4431件。數(shù)字背后，是一個個“不靠吼也能辦成事”的故事。

　　2025年8月，祿豐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將拖了近5年的公租房欠租問題報送至綜治中心。中心工作人員沒有簡單“一刀切”，而是對困難群眾實施緩繳分期，對誤解政策者細(xì)致釋法，對惡意欠租行為依法警示。經(jīng)多輪調(diào)解，成功追繳租金86萬余元。沒有一起對簿公堂，沒有一聲爭吵就圓滿解決了糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

　　潘某某夫婦以討薪為由到企業(yè)堵門，甚至揚(yáng)言要跳樓。市綜治中心主動牽頭，聯(lián)合人社、法院、司法等部門跨域調(diào)查。一邊依法勸導(dǎo)，一邊協(xié)調(diào)企業(yè)給予5萬元幫扶救助。最終，問題平息了，企業(yè)的生產(chǎn)秩序也恢復(fù)了。

　　從鄰里糾紛到勞資爭議，從合同糾紛到交通事故，祿豐市各級綜治中心“讓群眾抬頭看得見、一眼認(rèn)得出、一步邁得進(jìn)、一站能辦結(jié)”的運(yùn)行模式，真正成為讓百姓信賴的平安港灣。未來，祿豐市將持續(xù)深化三級綜治中心規(guī)范化、實戰(zhàn)化運(yùn)行，不斷完善社會治理體系。

　　記者 閔以榮 通訊員 楊為民