伊朗軍方宣布將美國在中東地區的軍事基地列為伊朗無人機的“合法打擊目標”。隨后,伊朗革命衛隊對巴林、科威特境內85個美國軍事目標發動空襲。同一天,在土耳其參加北約峰會的美國總統特朗普釋放“強烈信號”,直言美伊諒解備忘錄“已經終結”。
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美伊簽署諒解備忘錄后,雙方代表雖然坐回談判桌,但兩國在黎巴嫩問題、霍爾木茲海峽通航問題、伊核問題上的分歧依然存在。美伊這次打起來,也是因為霍爾木茲海峽的通航管理權遲遲得不到明確。
根據英國海上貿易行為辦公室發布的消息,短短24小時內,先后發生了三起霍爾木茲海峽通航商船遇襲事件。遇襲地點均位于阿曼或臨近阿聯酋的對開海域,遇襲原因則是商船未按伊朗要求,沿靠近伊朗的北側航道通行。
而在半個月前,也出現過霍爾木茲海峽過航商船遇襲的情況。當時,美伊就此爆發多輪互襲,直至6月28日雙方才同意停火,并允許船舶在霍爾木茲海峽“自由通航”。不過,在7月舉行的多哈談判上,雙方未能就海峽通航機制等議題達成一致,這也為本次沖突爆發埋下了隱患。
據悉,僅7月7日一天,美軍中央司令部就以伊朗無人機襲擊過往商船為由,對伊朗境內80多個目標發動空襲,襲擊強度是10天前的四五倍。不僅如此,美國財政部還同步撤銷了允許伊朗出售石油的許可證,令國際油價一天內大漲超6個百分點。
當地時間7月8日,美伊兩國的軍事行動與外交攻勢仍在持續。其中最令人擔憂的,莫過于特朗普公然宣稱美伊諒解協議“已經終結”,而伊朗外交部指責美方一系列行動導致協議“重要且根本”的內容失效。那么,美伊是真的不想談了嗎?
對美國而言,連日來的一系列強勢動作,除了“回敬”伊朗對三艘過航船只的襲擊,或許也包含加大打擊力度、進而擾亂伊朗內部政治平衡的考量。哈梅內伊國葬期間,伊朗展現出空前的內部凝聚力與政權組織能力,這是美國未曾預料到的。美軍選擇此時對伊朗動武,也是為了避免伊朗國內強硬派勢力進一步抬頭,同時削弱國際社會對德黑蘭的同情與支持,以免后續和談局勢對美方更為不利。
對伊朗來說,國葬紀念活動本就是一個讓民眾釋放情緒、表達憤怒的窗口。美方選在這個時間點動手,無異于在伊朗人民的怒火上“澆油”。在這種情況下,即便伊朗并未打算關閉美伊談判大門,也必須表現得足夠強硬,以此向民眾證明伊朗政府不會向美國“低頭”。
正如伊朗議會議長卡利巴夫所說說:“你敢打,我就還擊。別再徒勞揮舞拳頭,否則只會陷得更深。”由此可見,美伊諒解協議雖然因條款措辭模糊、缺乏配套執行機制等問題走向“終結”邊緣,但并不代表美伊談判就此中斷。就連特朗普也承認,談判仍有繼續的可能性。
當然,即便美伊兩國都有意繼續談判,本輪激烈交火可能引發的后果仍不容忽視。當地時間8日,聯合國秘書長古特雷斯的發言人迪雅里克表示,古特雷斯對美伊重啟戰端感到震驚,呼吁各方避免任何可能進一步升級緊張局勢的行動,立即采取降溫措施。同時,古特雷斯也提醒各方有義務全面遵守國際法,敦促美伊緊急恢復談判,通過外交方式解決問題。
這番話道出了國際社會的普遍擔憂。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯8日稱,美伊交火使本就舉步維艱的停戰談判更加復雜。為此,歐盟各國外長擬于13日與海灣國家外長開會,討論霍爾木茲海峽與紅海的航行安全事宜。
在不少北約國家,尤其是歐洲國家看來,美國未事先協商即發動打擊的行為不可接受。歐洲多國已拒絕為美軍對伊軍事行動提供基地與領空,或僅為美國提供后勤支持,而不提供作戰協助。
西班牙首相桑切斯認為,特朗普政府在停火框架下重啟大規模打擊,屬于“非法”行為。如果盲目跟風美國卷入中東戰事,各國政府將面臨民間反戰情緒進一步高漲的政治風險。更不用說,美伊戰火重燃的直接后果是霍爾木茲海峽再次關閉、國際油價大幅上漲。對高度依賴能源進口的歐洲國家而言,戰事延宕造成的直接經濟損失不可忽視。因此,各國更傾向于勸和降溫,而非拱火加碼。
對于盟友紛紛后撤這一現狀,特朗普極為不滿,并在北約峰會上點名批評了以西班牙為首的部分歐洲國家。但明眼人都清楚,古特雷斯提出的“保持克制”才是解決伊朗問題的正確路徑。如果美方繼續升級軍事行動,中東局勢只會進一步失控,西方盟友也將離美國越來越遠。
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