為了教師工資“不低于”目標(biāo)，謊報(bào)瞞報(bào)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，應(yīng)嚴(yán)懲

教育部在2021年9月份舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示截至2020年年底全國共有2846個(gè)區(qū)縣均承諾實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的目標(biāo)并正式建立教師工資經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制和義務(wù)教育教師工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

盡管如此，承諾終究只是承諾并不等于落實(shí)。根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委隨后的督查發(fā)現(xiàn)，仍有不少地方在短期可能實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平這個(gè)“不低于”目標(biāo)之后又出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，也就是又重新回到“不低于”目標(biāo)規(guī)定達(dá)成之前的原有狀態(tài)。

一直以來，很多地方普遍存在著以各種各樣的理由或借口隨意拖欠、克扣或挪用教師基本工資、績效工資、鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、班主任津貼、課后延時(shí)服務(wù)補(bǔ)助甚至是地方繳納部分的住房公積金和社保費(fèi)用等問題，嚴(yán)重影響了教師的生存，更是挫傷了教師的從教積極性。

教師工資待遇整體上原本就是處于偏低狀況，在三年疫情的即時(shí)影響和后續(xù)影響下，拖欠、克扣或挪用教師工資的現(xiàn)象就更普遍了，這與國家層面對(duì)教師的重視和法律層面規(guī)定的“不低于”目標(biāo)都是相違背的，之所以如此主要還是因?yàn)樨?zé)任追究制度沒有及時(shí)跟進(jìn)，讓地方有了“拖欠無成本”的思想。

教育部在2023年4月發(fā)布的《2023年工作要點(diǎn)》明確指出：推動(dòng)落實(shí)教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)教師工資待遇保障不到位的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，鞏固“不低于”目標(biāo)成果。國務(wù)院在2026年6月29日印發(fā)的《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》中明確健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

除此之外，還有一種情況更是讓人意想不到，國家督導(dǎo)暗訪組當(dāng)時(shí)通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)四川省少數(shù)縣在年度考核結(jié)束后會(huì)給公務(wù)員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼卻不給教師發(fā)放或只給教師發(fā)了部分獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，而且存在著謊報(bào)瞞報(bào)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的情況，讓“不低于”的目標(biāo)達(dá)成打了折扣，有了水分。

義務(wù)教育教師工資待遇整體上偏低，因而老師們都是熱切期盼各地都能按照相關(guān)法規(guī)和政策落實(shí)并完成教師工資“不低于”這一目標(biāo)任務(wù)，但老師們同時(shí)又有一個(gè)困惑，那就是無從知曉當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的實(shí)際工資收入是多少，也就不知道“不低于”的目標(biāo)是否真的達(dá)成。

之前還出現(xiàn)過這樣的情況，有些地方為了確保實(shí)現(xiàn)“不低于”總目標(biāo)任務(wù)并應(yīng)對(duì)督查而將只進(jìn)入專用賬戶的教師住房公積金也納入到教師工資賬戶當(dāng)中充數(shù)以使得賬戶表面數(shù)字增高，這樣的操作是典型的應(yīng)付檢查并損害教師利益的行為，確實(shí)讓人無語。

各地依法依規(guī)落實(shí)并切實(shí)提高教師工資待遇是地方政府應(yīng)盡的責(zé)任，不僅要有經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制更要有與公務(wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放，不拖欠不克扣不挪用。四川省少數(shù)縣為了不給或少給教師發(fā)放與公務(wù)員待遇聯(lián)動(dòng)調(diào)整的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，謊報(bào)瞞報(bào)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，應(yīng)嚴(yán)懲。