南海再起波瀾！14國(guó)聯(lián)合對(duì)華施壓當(dāng)天，越南卡點(diǎn)表態(tài)耐人尋味？

南海仲裁案十周年之際，14個(gè)國(guó)家聯(lián)合聲明對(duì)華施壓，為什么越南偏偏選在今天發(fā)聲？嘴上說和平解決、遵守國(guó)際法，態(tài)度看起來是中立克制的，但實(shí)際立場(chǎng)卻很曖昧。越南多年來堅(jiān)持的“竹子外交”在中美博弈的夾縫中還能左右逢源多久？

2026 年 7 月 12 日，美國(guó)聯(lián)合菲律賓、日本等 14 個(gè)國(guó)家發(fā)表所謂“紀(jì)念南海仲裁案裁決十周年”的聯(lián)合聲明，要求中國(guó)承認(rèn)該裁決的效力，一時(shí)間南海問題又重新升溫。

幾乎同時(shí)，越南外交部發(fā)言人范秋姮也對(duì)外表示，越南一貫的立場(chǎng)是所有的海洋爭(zhēng)端都要通過和平的方式解決，充分尊重外交和法律程序，不訴諸武力或者以武力相威脅，依據(jù)國(guó)際法特別是 1982 年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》來處理。從表面上看，越南的說法很平穩(wěn)，沒有直接指責(zé)中國(guó)，也沒有明確支持 14 國(guó)，但是選擇在多國(guó)對(duì)華施壓的敏感時(shí)刻主動(dòng)發(fā)聲，而不是保持沉默，這個(gè)時(shí)機(jī)本身就很耐人尋味。

越南不是第一次這樣做了。每當(dāng)南海出現(xiàn)大的動(dòng)靜時(shí)，越南總是能夠踩著點(diǎn)出來發(fā)表一些言論，既不撕破臉皮，又提醒外界自己也是當(dāng)事方，生怕在地區(qū)博弈中被邊緣化。2016年仲裁案出來的時(shí)候越南是這樣的態(tài)度，之后每年的相關(guān)節(jié)點(diǎn)基本上都會(huì)重復(fù)類似的表態(tài)。

話術(shù)永遠(yuǎn)都是這樣：強(qiáng)調(diào)和平解決、遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、支持公約框架下的爭(zhēng)端解決機(jī)制。從不站隊(duì)任何一方，但是每次都會(huì)恰到好處地出現(xiàn)在輿論的焦點(diǎn)時(shí)刻。

越南之所以一再拿《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》來說事，背后其實(shí)有自己的打算。

越南在南海部分主張本身就不夠充分的法理依據(jù)，特別是它非法侵占的多個(gè)南沙島礁、超出合理范圍的海域主張，在歷史上和法理上都是站不住腳的。所以越南總是把《公約》當(dāng)作自己的旗幟，把自己打扮成“國(guó)際法的遵守者”，用《公約》來為自己的主張背書，借助多邊機(jī)制對(duì)中國(guó)施加壓力。公約對(duì)越南而言更多的是一種外交武器，而不是真正意義上的行為準(zhǔn)則。

支撐起越南這樣一套做法的是它一直堅(jiān)持的“竹子外交”政策。這是越南領(lǐng)導(dǎo)人自己提出的一種說法，用竹子根扎得深，風(fēng)一吹就彎腰，風(fēng)過之后又挺直來打比方。放到國(guó)際關(guān)系中來，就是不輕易站隊(duì)，一切以本國(guó)利益最大化的為核心，在大國(guó)之間靈活搖擺、兩頭獲利。

從經(jīng)濟(jì)上來說，越南對(duì)中國(guó)的依賴程度很高。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為越南最大的貿(mào)易伙伴，到2025年，中越雙邊貿(mào)易額將達(dá)到2300億美元以上，越南的原材料進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)鏈配套、出口市場(chǎng)都離不開中國(guó)。中越兩國(guó)還在進(jìn)行北部灣灣口外海域劃界談判，并且開展海上聯(lián)合開發(fā)。所以越南對(duì)華一直釋放出友好的信號(hào)，強(qiáng)調(diào)通過雙邊協(xié)商來管控分歧，不敢把關(guān)系搞僵。

從安全的角度看，越南把美國(guó)、日本等域外勢(shì)力當(dāng)作制衡的籌碼。近幾年來美越關(guān)系不斷加深，2023年兩國(guó)建立了全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，越南借此獲得了美國(guó)的防務(wù)合作、海上執(zhí)法援助等資源。日本、印度等國(guó)也紛紛加大對(duì)越南的投入，提供巡邏艇、培訓(xùn)人員，目的是利用越南來牽制中國(guó)。越南則樂于接受這種局面，在大國(guó)博弈的夾縫中悄悄推進(jìn)自己在南海的單邊主張，既獲得了實(shí)際的利益，又沒有與中國(guó)正面沖突。

但是越南這套兩頭得利的做法，其實(shí)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)拉攏越南從來不是真心幫助越南維護(hù)主權(quán)，而是想把越南綁到自己的戰(zhàn)車上，以維持亞太地區(qū)的影響力、推進(jìn)對(duì)華的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

一旦地區(qū)局勢(shì)緊張起來，最先受到?jīng)_擊的就是越南自己，美國(guó)是不會(huì)為了越南的利益而付出任何實(shí)際代價(jià)的。而且隨著大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，中間地帶的空間也在不斷縮小，越南想要在中美之間走鋼絲，難度只會(huì)越來越大。稍微不注意就會(huì)兩頭都不好。

而中國(guó)在南海問題上立場(chǎng)很明確，底線也很清楚。陸地領(lǐng)土問題本來就不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的調(diào)整范圍之內(nèi)，海洋劃界爭(zhēng)議早在2006年就被中國(guó)依據(jù)公約第298條所作出的排除性聲明排除出了強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序之外。該排除性聲明完全符合公約的規(guī)定，世界上有三十多個(gè)國(guó)家都作出了類似的聲明，是合理的、合法的。仲裁裁決從一開始就超越了權(quán)限，所以它沒有法律效力。越南拿公約來說事，本身就是選擇性地使用，站不住腳。

目前南海局勢(shì)最大的隱患就是域外勢(shì)力的不斷干涉和炒作。越南這樣的投機(jī)性外交策略，在短期內(nèi)看起來似乎可以左右逢源、兩頭得利，但是時(shí)間一長(zhǎng)就容易成為大國(guó)博弈中的棋子，稍有不慎就會(huì)自食其果。

竹子再柔韌，也會(huì)因?yàn)閺澢蹟?。?duì)越南而言，真正有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的做法是放棄投機(jī)心理，堅(jiān)持客觀中立立場(chǎng)，和中國(guó)一起通過雙邊協(xié)商來解決分歧。中國(guó)的態(tài)度始終如一，即堅(jiān)持與直接當(dāng)事國(guó)根據(jù)歷史事實(shí)和國(guó)際法通過對(duì)話談判和平解決南海爭(zhēng)端，這才是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的大道。