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宣布了兩項核心決定:一是全面恢復對伊朗的海上封鎖,二是以美國“霍爾木茲海峽守護者”的名義,強行對所有過境貨物抽取20%的“安全保護費”。
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說白了,這就是赤裸裸的“明搶”,全球主要經濟體的商船如果想從霍爾木茲海峽過,那就得按特朗普的規矩交錢。
特朗普的邏輯是,這筆費用用來彌補美軍維持海峽安全通航的“必要成本”,這對全球航運來說,簡直就是晴天霹靂。
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要知道,霍爾木茲海峽是全球能源運輸的超級樞紐,全球約三分之一的海運原油需要通過這條只有39公里寬的狹窄海峽航道。
美國的突然收費計劃,不僅引發了國際輿論的批評,更直接攪動了中東地區的敏感局勢。
事情還得從上個月說起,6月17日,經過多輪艱難談判,美國和伊朗在停戰問題上,終于達成了一個諒解備忘錄。
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備忘錄中約定,短期內(60天內免費通行)由伊朗負責霍爾木茲海峽的航道安全,60天后海峽收費、管理機制由伊朗、阿曼及海灣國家另行協商,這算是一個“看上去”皆大歡喜的短期安排。
但沒想到,這份已經千辛萬苦才形成的妥協,很快就被特朗普一手攪亂了。
7月13日,特朗普直接在社交媒體大張旗鼓地宣布上述兩項決定,并明確表示,美國收取的“保護費”高達貨物價值的20%。
這和之前伊朗定下的200萬美元“頂格收費”相比,無疑是個天價收費標準。
彭博社算了一筆賬:按照特朗普的20%抽成標準,一艘裝載200萬桶原油的超級油輪,僅單次通行費就要繳納3000萬美元。
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這遠遠高出伊朗此前的收費標準,這意味著,在霍爾木茲海峽通行,美國打算靠“守護安全”的名義割商船一大筆“保護費”,消息一出,不僅民眾震驚,美國國內外批評聲更是一片嘩然。
伊朗自然是第一個跳出來反擊的,7月13日,伊朗外長公開諷刺特朗普的20%收費比例實在“荒唐”,并重申伊朗才是霍爾木茲海峽的“天然守護者”,我們會公道。
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不僅外交層面火藥味十足,伊朗軍方態度也很強硬,在聲明中明確表態:將用一切必要手段回擊美軍未經許可管控航道、扣押商船的行為。
話里話外意思很清楚,特朗普你想在這里“剪羊毛”?沒門!
而這背后,特朗普實行高額收費政策的邏輯,依然是美國近年來外交政策的“慣性思維”——“賺錢至上”。
所謂的“美國優先”,在特朗普眼里就是要將美國的海外軍事承諾完全商業化,早在第一任期內,他就一再逼迫盟友,比如要求北約成員國的軍費開支必須達到GDP的2%以上。
否則,美國就撤出駐軍,這種把美軍視作“雇傭兵”的外交操作,當時就引發了不少國家不滿。
而這次,他把這種商業化模式玩到了霍爾木茲海峽,希望通過收費把中東地區的船只,也變成美國的“搖錢樹”。
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但是,這種毫無顧忌地強行收費,顯然暴露了很多漏洞,國際法律層面,美國這一收費根本站不住腳。
根據《聯合國海洋法公約》的明確規定,所有國際航道上的船只都享有過境通行權,沒有沿岸國家可以單方面收費。
而諷刺的是,美國自己雖然沒有簽署這一公約,但是卻一直高調宣稱通行權是“國際習慣法”,并利用這一規則保障自己的航運自由。
現在特朗普突然單獨收費,這不僅和國際法違背,連美國自己過去堅持的“自由航行”說辭,也被他自己徹底掏空了。
從軍事和地緣角度來看,特朗普的方案也根本沒有執行的條件,霍爾木茲海峽特殊的地理位置使得控制難度極高。
最窄處只有39公里,各國船只的核心通航分道,幾乎全位于伊朗和阿曼的領海范圍內,更重要的是,伊朗擁有大量岸基導彈、無人機和近海作戰力量,這些裝備完全可以覆蓋整個海峽區域。
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如果美國膽敢攔截拒絕繳費的商船,不僅會激化雙方沖突,也會因為缺乏強制執行力而陷入被動,這條收費方案看似強硬,實際上是“紙上談兵”,根本無法落地。
更麻煩的是,美國和中東的傳統盟友,也可能因為這項收費計劃而“翻臉”,霍爾木茲海峽對沙特、阿聯酋等海灣國家來說,是能源出口的唯一通道。
如果美國強行推行20%的收費,這等于直接大幅提高了這些國家的出海成本,削弱它們在國際原油市場的競爭力。
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對這些產油國來說,無論是給伊朗繳費還是給美國繳費,本質上都是額外的經濟負擔。
更可怕的是,這種對霍爾木茲海峽的爭奪,會讓這些國家開始對美國幾十年來,提供的“海上安全保護”產生疑問。
作為一個背后高度依賴進口能源的大國,中國也成了受影響最大的國家之一,在過去幾年里,中東一直是中國最大的原油進口來源地,同時霍爾木茲海峽更是中國海上貿易的一個戰略要道。
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特朗普這次的收費政策,表面上是要“補貼美國軍費”,但實際上卻是變相控制中國的能源進口渠道,換句話說,美國是在利用航道收費,逼迫中國承擔自己海外駐軍的成本。
不過,美國的“獅子大開口”并沒有太多實際的效果,對中國而言,特朗普的這一套老式邏輯基本行不通。
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一、從中東到中國的能源供應鏈已經多樣化,霍爾木茲海峽不是唯一選擇,二、美國目前面對伊朗的強硬態度,已經讓自己焦頭爛額,實在沒有更多精力來“捏中國這塊軟柿子”。
而這時合作的大門依舊留在中國這邊,美方收費方案如果沒有包括中國的合作,基本上不可能真正落地。
就連美國在歐洲的盟友也對這件事頗有微詞,歐洲國家高度依賴中東的石油和天然氣資源,美方收費方案會直接推高歐洲的能源進口成本,進一步加劇通脹壓力。
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而特朗普這種單方面操作,更是與歐盟倡導的“自由航行”規則南轅北轍,可能會加劇美歐之間的裂痕。
在各方利益都受損的情況下,這一“20%保護費”計劃大概率會不了了之。
美國或許會再試圖通過外交辭令表現出堅持某種強硬立場,但多半會發現,卷入大規模對抗,代價只會高得難以承受。
要真正保障霍爾木茲海峽的航運安全,還是得回到多邊合作和無歧視的通行原則上來。
這一事件也再次說明,特朗普式的“美國優先”最終可能讓美國變成全球公敵,收費無望、軍力有限,再加上多方一致抵制,這場“明搶”從一開始就注定不會成功。
而中國的底氣,不僅來源于經濟韌性,更源于以合作求共贏的國際形象,與現實脫節的單邊主義,注定會“踢到鐵板”。
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