湖北宜城市：三級聯(lián)動(dòng)抓防控 鄉(xiāng)間響徹“犬風(fēng)鈴”

湖北省宜城市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作人員在進(jìn)行狂犬病抗體檢測。

鄉(xiāng)村有不少犬只看家護(hù)院，煙火氣十足。但散養(yǎng)犬只管控難、免疫成效參差不齊，也給公共衛(wèi)生埋下狂犬病傳播隱患。狂犬病俗稱“瘋狗病”，是由狂犬病病毒引起的一種人獸共患傳染病，一旦發(fā)病，病死率幾乎達(dá)到100%，雖然可怕，但是可防可控，大量科學(xué)研究和防控實(shí)踐證明，犬只免疫是預(yù)防和控制狂犬病最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段。夏日農(nóng)忙時(shí)節(jié)，在湖北省首批“犬風(fēng)鈴”狂犬病防控試點(diǎn)縣（市）宜城市，一線防疫人員奔走在各村組院落，上門采樣、抗體檢測、免費(fèi)補(bǔ)免，檢驗(yàn)春季狂犬病免疫效果，為廣大村民的健康安全增加一份保障。

從“分散治理”到“三級聯(lián)動(dòng)”——

壓實(shí)城鄉(xiāng)一體防控責(zé)任

鄉(xiāng)村防疫，關(guān)鍵在落地，核心在聯(lián)動(dòng)。根據(jù)動(dòng)物防疫法規(guī)定，狂犬病防控是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)治理工程，除了地方政府、行政管理部門外，還需要養(yǎng)犬人和社會(huì)公眾的廣泛參與，才能構(gòu)建完整的防控防線。

為破解以往部門分散、鎮(zhèn)村脫節(jié)、責(zé)任懸空的治理難題，宜城市建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動(dòng)防控體系，層層壓實(shí)責(zé)任。宜城市委、市政府出臺專項(xiàng)工作方案，整合公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位共同組成狂犬病聯(lián)防聯(lián)控工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化分工，組建專職防疫隊(duì)伍，配齊疫苗、防護(hù)用具和科普資料，下沉村組一線，實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)犬只摸排、集中免疫、抗體監(jiān)測等各項(xiàng)工作。

村組是防疫的最前沿，宜城市各村村干部、網(wǎng)格員依托鄉(xiāng)村大喇叭、村級微信群，常態(tài)化推送防疫知識和工作安排，走村入戶面對面宣講政策。摸底調(diào)查時(shí)，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏犬”的原則，逐戶敲門、逐犬登記。在宜城城區(qū)，宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局篩選出6家動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)作為犬只免疫接種點(diǎn)，由宜城市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心提供犬只狂犬病疫苗，免費(fèi)提供免疫服務(wù)。登記犬只實(shí)現(xiàn)應(yīng)免盡免，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的防疫格局。

從“一人單干”到“三人專班”——

用細(xì)心服務(wù)守護(hù)鄉(xiāng)親安康

農(nóng)村犬只散養(yǎng)居多、活動(dòng)范圍廣、配合度低，入戶免疫難度大。針對這一基層痛點(diǎn)，宜城市創(chuàng)新推行“三人專班”作業(yè)模式，每個(gè)專班分工明確、配合默契：一人對接農(nóng)戶安撫、保定犬只；一人負(fù)責(zé)注射疫苗、采集血樣；一人現(xiàn)場錄入信息、更新臺賬。既規(guī)避了防疫風(fēng)險(xiǎn)，又保障了信息精準(zhǔn)可溯。

“我們這個(gè)專班負(fù)責(zé)11個(gè)村，結(jié)合春季重大動(dòng)物疫病防控，給雞鴨鵝狗打疫苗，每天走村入戶、早出晚歸，常常加班至深夜。”宜城市鄢城街道辦事處太平村防疫員丁金剛說。

“以前不知道去哪里打，覺得麻煩。現(xiàn)在防疫員免費(fèi)上門服務(wù)，打了之后我們也放心了，非常感謝他們。”養(yǎng)犬戶張景翔對此感觸頗深，從最初抵觸觀望、被動(dòng)配合，到如今主動(dòng)問詢、積極參與，實(shí)現(xiàn)了從“要我免”到“我要免”的心態(tài)轉(zhuǎn)變。

一線防疫人員沖鋒在前，當(dāng)?shù)匾灿眯挠们樽龊煤笄诒Ｕ稀⒅闻暮蠖堋；鶎臃酪邌T常年近距離接觸犬只，被抓傷、咬傷的風(fēng)險(xiǎn)極高，且以往相關(guān)治療費(fèi)用無保障，極大影響工作積極性。為解決這一難題，宜城市主動(dòng)對接多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，將犬貓抓咬傷納入保險(xiǎn)承保范圍，為全市158名基層防疫員撐起“安全傘”。

從“打完就算”到“效果評價(jià)”——

用行動(dòng)回答群眾關(guān)切

“狗狗打過狂犬病疫苗，是不是就絕對安全？”這是不少養(yǎng)犬村民的普遍疑問，也是以往鄉(xiāng)村防疫的薄弱點(diǎn)。

日前，宜城市啟動(dòng)2026年度犬只狂犬病抗體集中采樣工作，以全市40951只免疫犬為基數(shù)，劃分16個(gè)監(jiān)測網(wǎng)格，按不低于5%的比例抽檢，監(jiān)測范圍覆蓋城區(qū)飼養(yǎng)犬、農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬和收容場所的流浪犬。截至7月2日，已完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1534份血清樣品采集工作，抗體合格率達(dá)到81%。

“用行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，用數(shù)據(jù)證明免疫效果。”宜城市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任邱振乾介紹，全部樣品檢測完畢后，將形成全市犬只狂犬病免疫效果評估報(bào)告。針對抗體不達(dá)標(biāo)的犬只，將上門免費(fèi)補(bǔ)免，形成“采樣—檢測—研判—補(bǔ)免”完整閉環(huán)，確保達(dá)到70%以上的免疫覆蓋率。

據(jù)了解，2021年，宜城市率先開展犬只狂犬病抗體免費(fèi)檢測，2025年加入“犬風(fēng)鈴”——犬免疫、人安全：狂犬病防控行動(dòng)，形成了適用于城市和農(nóng)村等不同場景的狂犬病綜合防控模式，筑牢狂犬病防控的第一道防線。

宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)完善科普宣傳、免疫接種、抗體監(jiān)測、智慧監(jiān)管、安全防護(hù)、效果評估等技術(shù)路徑，努力向?qū)崿F(xiàn)犬只狂犬病區(qū)域凈化邁進(jìn)。