一、干事熱忱不等于政績沖動,錯(cuò)位政績觀貽害發(fā)展
基層治理與地方發(fā)展進(jìn)程中,干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先奮進(jìn)是推動社會進(jìn)步、民生改善的核心動力。但在實(shí)際施政過程中,部分干部的干事熱情逐漸跑偏,摻雜急功近利、急于求名的私心,滋生出典型的“政績沖動”。這種心態(tài)與實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)某跣膬H有一步之遙,本質(zhì)卻是政績觀的根本性錯(cuò)位。
良性的干事熱忱,立足地方長遠(yuǎn)發(fā)展、聚焦群眾核心利益,甘于深耕默默無聞的基礎(chǔ)性、普惠性潛績;而政績沖動以“快速出彩、短期留名、曝光亮眼”為唯一目標(biāo),重表面、輕實(shí)效,重當(dāng)下、輕長遠(yuǎn)。此類施政風(fēng)氣,催生各類形象工程、面子工程,看似短期成績亮眼,實(shí)則透支地方發(fā)展?jié)摿Αp耗政府公信力,成為阻礙高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,也是當(dāng)下基層作風(fēng)整治的重點(diǎn)靶向。
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二、政績沖動的成因、危害與糾治邏輯
1. 治理初衷:糾治施政偏差,回歸為民發(fā)展本源
各地強(qiáng)調(diào)遏制“政績沖動”,核心政策初衷,是校準(zhǔn)基層施政方向、重塑正確政績觀,讓地方發(fā)展回歸“為民造福”的本源。新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展,摒棄粗放式、短期化的增速比拼,更加看重發(fā)展質(zhì)量、民生成色、長效效益、治理底色。
放任政績沖動蔓延,會讓基層施政陷入“重包裝、輕實(shí)干,重速成、輕深耕”的誤區(qū)。整治此類亂象,一方面是破除形式主義、官僚主義,杜絕資源浪費(fèi)、財(cái)政透支、無效建設(shè)等問題;另一方面是重塑干事導(dǎo)向,引導(dǎo)干部跳出功利思維,主動深耕民生短板、基礎(chǔ)建設(shè)、長效治理,推動地方可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展;最核心的是守住為民初心,讓政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“紙面數(shù)據(jù)、外在景觀”回歸群眾真實(shí)獲得感。
2. 干部、地方發(fā)展、群眾的利弊得失
基層干部視角:矯正干事心態(tài),明晰履職方向
對基層干部而言,政績沖動源于浮躁功利的職業(yè)心態(tài),以及單一化的政績評價(jià)導(dǎo)向。部分干部片面認(rèn)為,只有看得見、曝光高、見效快的項(xiàng)目才算實(shí)績,長期深耕的民生瑣事、基礎(chǔ)工作難以出彩、難以晉升,進(jìn)而產(chǎn)生“重顯績、輕潛績”的履職偏差。遏制政績沖動,并非否定干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),而是幫助干部校準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo),摒棄速成思維、杜絕投機(jī)心態(tài),樹立踏實(shí)干事、為民履職的正確導(dǎo)向。
地方發(fā)展視角:杜絕短期透支,夯實(shí)長效根基
從區(qū)域發(fā)展層面來看,政績沖動的危害極具隱蔽性和長期性。倉促上馬的項(xiàng)目、堆砌門面的工程、透支財(cái)政的建設(shè),短期能造出亮眼數(shù)據(jù)、光鮮形象,但會留下債務(wù)隱患、資源浪費(fèi)、治理漏洞等長期后遺癥,擠占民生投入、拖累產(chǎn)業(yè)升級、制約長遠(yuǎn)發(fā)展。遏制政績沖動,能夠倒逼地方摒棄粗放發(fā)展模式,立足實(shí)際謀規(guī)劃、立足長遠(yuǎn)抓建設(shè),筑牢地方高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。
普通群眾視角:守護(hù)民生福祉,杜絕虛假發(fā)展
群眾是地方發(fā)展的最終受益者,也是政績亂象的直接受損者。面子工程、形象工程不解決群眾急難愁盼,反而耗費(fèi)公共資源、擠占民生預(yù)算,導(dǎo)致養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等普惠性工作被忽視。整治政績沖動,核心是讓干部把工作重心放在為民辦實(shí)事、解難題上,讓每一份公共投入都轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實(shí)惠,切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。
3. 整治導(dǎo)向清晰,落地落地仍需閉環(huán)發(fā)力
糾治工作的積極價(jià)值
其一,端正干事風(fēng)氣,有效破除形式主義、功利主義施政風(fēng)氣,營造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的基層生態(tài);其二,優(yōu)化發(fā)展模式,推動地方從“唯數(shù)據(jù)、唯增速”的粗放發(fā)展,轉(zhuǎn)向重質(zhì)量、重民生、重長效的高質(zhì)量發(fā)展;其三,重塑干群信任,讓基層工作回歸為民本源,提升群眾對政府工作的認(rèn)可度與滿意度;其四,規(guī)范履職行為,杜絕盲目決策、倉促上馬、過度投入等亂象,降低基層治理風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)存治理短板
一方面,部分地區(qū)干部考核體系仍有短板,短期業(yè)績權(quán)重偏大,長效潛績難以量化、難以凸顯,間接助長政績沖動;另一方面,部分干部思想認(rèn)知未徹底轉(zhuǎn)變,浮躁心態(tài)、僥幸心理依然存在,短期功利思維難以根除;此外,部分基層決策監(jiān)督、項(xiàng)目復(fù)盤、長效考評機(jī)制不夠完善,容易出現(xiàn)“重建設(shè)、輕運(yùn)維,重上馬、輕實(shí)效”的問題。
4. 涵養(yǎng)實(shí)干生態(tài),筑牢治理根基
從長遠(yuǎn)來看,持續(xù)遏制政績沖動、涵養(yǎng)正確政績觀,是夯實(shí)基層治理、穩(wěn)固執(zhí)政根基的關(guān)鍵舉措。干部風(fēng)氣正則治理生態(tài)優(yōu),治理生態(tài)優(yōu)則發(fā)展質(zhì)效高。常態(tài)化糾治政績亂象,能夠持續(xù)凈化基層政治生態(tài),讓實(shí)干者有舞臺、有為者有地位,杜絕投機(jī)取巧、浮躁冒進(jìn)的不良風(fēng)氣。
長期堅(jiān)持下去,地方發(fā)展將徹底擺脫短期化、表面化桎梏,更加注重民生兜底、基礎(chǔ)夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、治理增效,真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、政績是為民實(shí)績,絕非個(gè)人虛名
干事創(chuàng)業(yè),貴在實(shí)干、重在長效、根在為民。政績沖動的本質(zhì),是政績觀跑偏、初心錯(cuò)位,把為民履職的公權(quán),當(dāng)成了個(gè)人謀名、謀利的工具,把短期出彩當(dāng)作履職目標(biāo),最終損害發(fā)展、辜負(fù)民心。
必須明確,真正的政績,從來不是光鮮的門面工程、華麗的紙面數(shù)據(jù)、高頻的宣傳熱度,而是群眾持續(xù)提升的獲得感、幸福感、安全感,是地方穩(wěn)步夯實(shí)的發(fā)展根基、持續(xù)優(yōu)化的治理體系、久久為功的民生福祉。遏制政績沖動,不是約束干部擔(dān)當(dāng),而是引導(dǎo)干部正確擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)作為、務(wù)實(shí)履職。
未來,既要持續(xù)完善干部考核評價(jià)體系,優(yōu)化考核權(quán)重、健全長效考評機(jī)制,讓實(shí)干潛績被看見、被認(rèn)可;也要引導(dǎo)廣大干部主動校準(zhǔn)心態(tài),摒棄急功近利的浮躁,守住為民造福的初心。唯有沉下心做實(shí)功、撲下身求實(shí)效,不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名,方能干出經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。
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