最高院：被執(zhí)行人利用該賬戶逃避執(zhí)行，可凍結(jié)農(nóng)民工工資賬戶嗎？

作者：周軍律師.

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《保障農(nóng)民工工資支付條例》第33條規(guī)定：“農(nóng)民工工資專用賬戶資金僅用于支付農(nóng)民工工資，不得因其他原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。”司法實(shí)踐中，經(jīng)常會有被執(zhí)行人在該專用賬戶中摻雜其他款項(xiàng)（應(yīng)收賬款、企業(yè)利潤等），將其他款項(xiàng)藏匿在該賬戶中逃避執(zhí)行的情形。

那么，被執(zhí)行人利用該賬戶逃避執(zhí)行，可凍結(jié)農(nóng)民工工資賬戶嗎？

農(nóng)民工工資專用賬戶的特殊保護(hù)以專款專用、保障農(nóng)民工工資發(fā)放為前提；若被執(zhí)行人利用該賬戶逃避執(zhí)行，或賬戶資金超出農(nóng)民工工資所需金額，法院可依法采取強(qiáng)制措施，平衡農(nóng)民工權(quán)益與債權(quán)人合法訴求。

一、可對專用賬戶采取預(yù)凍結(jié)措施，兼顧權(quán)益與執(zhí)行

為防止被執(zhí)行人借用農(nóng)民工工資專用賬戶逃避執(zhí)行，法院可對該賬戶采取預(yù)凍結(jié)措施，這一方式既不影響農(nóng)民工工資正常支付，也能有效遏制規(guī)避執(zhí)行行為。預(yù)凍結(jié)期間，賬戶可正常發(fā)放農(nóng)民工工資，待工程完工、監(jiān)管部門解除賬戶監(jiān)管且未拖欠農(nóng)民工工資后，預(yù)凍結(jié)措施自動轉(zhuǎn)為正式凍結(jié)。

二、工程完工且工資結(jié)清，可扣劃賬戶剩余資金

工程竣工且農(nóng)民工工資全部支付完畢，監(jiān)管部門解除賬戶監(jiān)管后，農(nóng)民工工資專用賬戶的特殊屬性消失，賬戶內(nèi)剩余資金歸被執(zhí)行人所有，此時(shí)法院可依法凍結(jié)、扣劃該部分資金，無任何法律障礙。債權(quán)人可申請法院查詢農(nóng)民工工資結(jié)算情況，憑人社局出具的工資結(jié)清證明、賬戶監(jiān)管解除通知等材料，申請執(zhí)行賬戶剩余資金。

三、賬戶內(nèi)超出農(nóng)民工工資的資金，可依法凍結(jié)扣劃

法律保護(hù)農(nóng)民工工資專用賬戶的核心目的，是優(yōu)先保障農(nóng)民工工資發(fā)放。若賬戶內(nèi)資金明顯超過支付農(nóng)民工工資所需金額，超出部分不再具備專項(xiàng)保護(hù)屬性，法院可依法凍結(jié)、扣劃。這一規(guī)則也得到相關(guān)部門聯(lián)合通知的認(rèn)可，明確對超出足額支付農(nóng)民工工資所需資金的部分，可采取強(qiáng)制措施。

四、利用賬戶規(guī)避執(zhí)行，可直接凍結(jié)扣劃

農(nóng)民工工資專用賬戶需滿足形式和實(shí)質(zhì)雙重要求：形式上需簽訂三方資金管理協(xié)議、報(bào)主管部門備案并公示；實(shí)質(zhì)上需?？顚Ｓ?，進(jìn)賬為工資款、出賬僅用于支付農(nóng)民工工資。若被執(zhí)行人未履行備案程序，或賬戶資金流向非農(nóng)民工賬戶、混入其他往來款，可認(rèn)定其利用賬戶規(guī)避執(zhí)行，法院可直接凍結(jié)、扣劃賬戶資金。

周軍律師提醒，農(nóng)民工工資專用賬戶并非執(zhí)行“避風(fēng)港”，在預(yù)凍結(jié)、工程完工工資結(jié)清、資金超出工資所需、被執(zhí)行人利用賬戶規(guī)避執(zhí)行這四種情形下，法院可依法采取強(qiáng)制措施。債權(quán)人維權(quán)時(shí)，需收集賬戶資金混同、工程完工、工資結(jié)清等相關(guān)證據(jù)，依法申請執(zhí)行。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機(jī)。

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