美東時間7月14日下午4時,特朗普宣布恢復對伊朗的海上封鎖行動,并對所有通過霍爾木茲海峽的貨物收取20%的費用。
特朗普稱美國將成為"霍爾木茲海峽的守護者",流程立即開始。
他在福克斯電視臺解釋:"我們守衛海峽50年卻從未拿到報酬,我們想為此獲得賠償。"
伊朗外長阿拉格奇回應稱,任何提供安全通行的相關方理應獲得報酬,但美國20%收費太高,伊朗的價格更公平。
重啟封鎖并收費是特朗普萬般無奈之舉,面臨諸多問題。
第一,收費細則模糊。
若按貨物價值20%征收,等同于徹底關閉海峽。正常運費僅為貨物價值的2%至3%,十倍運費根本不現實。
第二,美軍難以在阿拉伯海長期維持兩個航母打擊群。
伊朗正是吃準這點才決心耗下去,美軍在該地區大規模部署的直接與機會成本都太過高昂。
第三,將海峽作為主要交鋒點,于伊朗有利、于美國不利。
圍繞海峽的爭奪中,勝負取決于誰最終控制海峽,而非具體戰損。
第四,二戰后美國主導的國際海運秩序是美式霸權中最得人心的制度之一。
特朗普為蠅頭小利選擇"伊朗方案",將極大動搖盟友對美國捍衛原則的信心。
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當前海峽關閉問題還是美國主動造成的,非解決不可。
若美軍未能控制海峽通行權,伊朗單方面宣布勝利并重新開放,海灣阿拉伯國家的生命線和全球能源航道由德黑蘭掌控,對美國霸權的打擊數倍于"喀布爾時刻"。
對伊朗而言,控制海峽的誘惑極大,其重要性超過收費本身。海峽問題使伊朗在對美博弈中獲得巨大籌碼,連核計劃都被"延后處理"。
海峽并非完全關閉。任何遵守伊朗過境方案但未進出伊朗港口的船只仍可離開。未遵守伊朗方案的船只可能遭伊斯蘭革命衛隊射擊。
美方即將出臺的政策細則可能是"自愿繳費":不會攻擊不繳費硬闖的船只,但若想獲得美軍保護通行,需繳納20%費用,船東可自行決定。
考慮到美國收費明顯高于伊朗,且不強制性攻擊,將不會有船東向美國繳費。若美國也開始攻擊不繳費船舶,則海峽將全部關閉。
伊朗的海峽政策已基本明確,美方政策解釋權歸特朗普所有。
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