北京
今年以來，福建省泉州市安溪縣官橋鎮深入貫徹落實省、市、縣關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，在嚴守安全底線的前提下，積極探索包容審慎的監管模式。針對轄區企業數量多、行業雜、風險差異大的特點，創新推出安全生產“紅橙黃”三色分級管理機制，通過科學分類、精準施策，既壓緊壓實企業主體責任，又嚴格落實縣“企業寧靜期”制度，切實減少對守法合規企業的打擾，實現安全監管與營商環境優化“雙贏”目標。
全域摸底，夯實管理基石
為了夯實管理基石，官橋鎮相關部門展開拉網式核查，全面摸清底數。年初對全鎮企業開展全覆蓋摸底核查，核實五大園區（思明園、湖里園、龍橋園、電商園、食品園）共有生產經營企業276家，做到“底數清、情況明”，為精準監管提供堅實數據支撐。
官橋鎮還采取靶向式標識的辦法，鎖定重點風險。聚焦火災風險突出的木材加工企業（77家）、易燃易爆風險較高的噴漆企業（46家）進行專項標識；同時逐一登記涉及特殊作業的企業，其中有限空間作業企業1家（味博食品）、動火作業企業23家（主要分布于龍橋園2家、思明園8家、湖里園3家、電商園9家、食品園1家），確保風險點位清晰可控。
科學研判，實施“三色”定級
在摸底排查潛在風險的同時，官橋鎮還建立了一套綜合評估體系。依據《安全生產法》及相關行業標準，對企業安全風險進行系統評估，制定“紅、橙、黃”三色分類標準，實現風險等級可視化、差異化管控。
其中，以紅色監管類為安全風險系數高、管理基礎薄弱的企業，涵蓋77家木材加工企業和46家噴漆企業，主要風險為易燃物堆積多、動火作業頻繁、消防設施不足；橙色管控類為具有一定安全風險但管理措施相對完善的企業，主要包括工藝品加工、紡織服裝等勞動密集型企業，風險集中于人員密集疏散和用電安全；黃色關注類為安全管理規范、通過安全生產標準化評審、近三年無事故的企業，此類企業風險較低，以自我管理為主。
在此基礎上，建立了動態轉換機制。定期對三色等級復核一次，對整改到位、風險降低的企業及時下調等級，對管理滑坡的企業上調等級，確保監管既嚴肅又靈活，實現風險與監管精準匹配。
差異施策，優化營商環境
官橋鎮對于不同風險等級的企業實行差異化施策，在保障安全生產的同時還進一步優化營商環境。
對于紅色企業“保持高頻監管，每月檢查不少于1次，實行“專家查隱患＋執法促整改”模式，倒逼企業加大安全投入，推動向橙色或黃色升級。對待橙色企業則進行“常規查”，以“雙隨機、一公開”的方式抽查，檢查頻次控制在每季度1次，重點檢查隱患排查治理機制運行情況，既保持必要約束，又避免過度干擾。對黃色企業的檢查頻次控制在每年1－2次，在“企業寧靜期”內原則上不再安排現場檢查，讓守法合規企業安心生產經營。（安溪縣官橋鎮 供稿）
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