“海關藍”守護“農(nóng)業(yè)綠”

你知道一顆進口車厘子，是如何在枝頭摘下，漂洋過海安全抵達你的餐桌？你家鄉(xiāng)黑土地上收獲的花生、豆角，又是憑借著怎樣的“硬核品質”，成為大洋彼岸超市貨架上的“搶手貨”？一“進”一“出”，串聯(lián)起國內(nèi)國際兩個市場的供需，也是一場農(nóng)產(chǎn)品與時間、品質的無聲較量。

當前，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品面臨階段性“賣難”與結構性價格疲軟的困境，拓寬出口渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品走出國門，已成為破解豐產(chǎn)不豐收困局的關鍵一招。而在沈陽海關所轄的沈陽、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等廣袤的遼沈大地上，黑土糧倉的充足底氣、肉雞產(chǎn)業(yè)的龐大規(guī)模以及凌源花卉等細分領域的領先地位，讓其成為外貿(mào)富礦。

從田間地頭到地球另一頭，農(nóng)產(chǎn)品出口要跨越的不只是物理距離，還有多道“綠色門檻”。而在農(nóng)產(chǎn)品的“出海”航道上，始終有海關這雙“藍色大手”在默默托舉，他們守國門、促發(fā)展，用專業(yè)與擔當，為遼沈農(nóng)產(chǎn)品保駕護航。

從“嚴管”到“優(yōu)服”——

“海關藍”托起農(nóng)產(chǎn)品出海路

初夏，葫蘆島興城市紅崖子鎮(zhèn)，連片的花生田間綠浪翻滾，點點小黃花在風中搖曳。地頭上，種植戶們正圍攏在一起，聚精會神地聽著農(nóng)技人員講解當前的病蟲害防治要領。這片土地出產(chǎn)的“紅崖子花生”，是國家地理標志保護產(chǎn)品，也是國際市場上的搶手貨。

“我們走的是高端有機路線，給農(nóng)戶免費提供種子、肥料，還有全程技術指導。”遼寧正業(yè)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負責人黃微說。更讓農(nóng)戶放心的是那份保底回購協(xié)議——不管市場行情如何波動，企業(yè)按保護價兜底收購；若市價走高，則隨行就市。這種保底協(xié)議，覆蓋了5萬畝基地。公司每年出口花生約兩萬噸，創(chuàng)匯3000萬美元，占遼寧花生出口的七成以上，“小白沙”“四粒紅”等系列產(chǎn)品遠銷加拿大、日本、荷蘭、法國等地。

同樣繁忙的場景出現(xiàn)在朝陽凌源市。走進晟昱菜業(yè)食品有限責任公司的無菌車間，干豆角特有的清香撲面而來，工人們正將14噸干豆角打包裝袋發(fā)往海外。公司負責人李海介紹，為打消農(nóng)戶顧慮，企業(yè)同樣推行最低保護價訂單收購，免費發(fā)放種子、設立收購網(wǎng)點、提供包裝袋，帶動周邊6000多戶農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈。種植戶許樹華家里70多畝地，今年交給企業(yè)豆角36噸、黃瓜60多噸。“頭茬行情好我們自賣，末茬交給合作社走企業(yè)，種菜幾乎沒有風險。”他笑著說。

走進遼寧嬴德食品集團有限公司生產(chǎn)車間，一箱箱經(jīng)檢驗檢疫的熟制雞肉串即將遠銷海外，“這款產(chǎn)品就是市場常見的燒鳥，深加工后產(chǎn)品附加值大幅提升。”企業(yè)負責人邢桓閣介紹。作為當?shù)厍萑饧庸ぶ攸c龍頭企業(yè)，該集團具備覆蓋飼料加工、肉雞孵化養(yǎng)殖、屠宰加工的閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，全產(chǎn)業(yè)鏈吸納近3000人就業(yè)，有效帶動周邊村民增收。近年來，依托海關便捷高效的通關保障，企業(yè)外貿(mào)競爭力穩(wěn)步提升，年出口熟制禽肉約2600噸、出口額近1400萬美元，產(chǎn)品廣受國際市場青睞和認可。

農(nóng)產(chǎn)品順利出海，離不開沈陽海關角色定位的轉變。“現(xiàn)在海關不僅是監(jiān)管者，更成了服務者了！”黃微感觸頗深，花生屬于法定檢驗商品，過去海關抽樣送檢流程繁復，如今工作人員總是主動配合企業(yè)時間、隨報隨檢，報關也從三四天的紙質流轉，變?yōu)榫€上無紙化申報，大部分流程“指尖完成”。

“為全力支持遼寧打造營商環(huán)境最佳口碑省份，我關通過優(yōu)化通關流程，進一步降低企業(yè)在申報、查檢等過程中的時間和運行成本，使企業(yè)在‘無感通關’中感受海關速度。”沈陽海關綜合業(yè)務處處長霍焱說。

晟昱菜業(yè)則依托企業(yè)自檢自控，將第三方檢測報告隨電子報關單一并上傳，只要未接到抽檢通知，產(chǎn)品便可快速通關放行。2024年，企業(yè)投入3000萬元更新設備，“如今我們用AI輔助篩選干豆角，品質管控再上臺階。”李海信心滿滿。

在沈陽海關副關長王貴華看來，從興城花生到凌源脫水蔬菜，這些出口產(chǎn)品背后是千萬農(nóng)戶的生計，是鄉(xiāng)村振興的希望。“海關能做的，就是把服務做到企業(yè)心坎上，讓遼農(nóng)優(yōu)品出海的路更順暢，將各類支持舉措的數(shù)量真正轉化為企業(yè)群眾的口碑聲量。”

追“新”而動——

產(chǎn)業(yè)新賽道上的海關速度

近年來，鮮切花、寵物等新興消費升級催生了新的市場需求，跨境電商也打開了國際貿(mào)易的新窗口。面對不斷涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)新賽道，沈陽海關的服務觸角也在同步延伸，從田間地頭的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，一路拓展到種球進口、活體寵物出口等新興領域。

凌源市一年能產(chǎn)出約3億枝鮮切花，花卉大棚里開滿了富民的芬芳花朵。每年凌源需要進口6000多萬粒百合、郁金香種球，種球嬌貴，對溫度和時效要求極高，通關效率成為影響種球品質的關鍵因素。

“過去，船到了港口，我們需要等待抽檢檢測結果出來后才能提離貨物，大家的心也是一直懸著。”凌源市凌荷貿(mào)易有限公司負責人張利華回憶道。更頭疼的是，港口的冷藏條件有限，種球常常提前發(fā)芽，打亂了農(nóng)戶按節(jié)日上市的計劃。“我們種花是要趕行情的，情人節(jié)、母親節(jié)，趕上了就是好價，趕不上就只能減價處理。”種植戶趙恩松說。

轉機出現(xiàn)在2022年，沈陽海關在全國首創(chuàng)了跨直屬關區(qū)“附條件提離”模式。種球在進境港口完成抽樣后，不再需要原地等待檢測結果，而是由口岸海關將信息同步至朝陽的屬地海關，由屬地海關負責后續(xù)監(jiān)管，種球當晚即可提離港口，第三天一早就能進入企業(yè)冷庫。

“我們前期進企業(yè)、進種植大棚里進行過多輪調研，做足了風險評估，帶著種植戶和企業(yè)的心聲把這一制度改革需要，提交給了海關總署。”沈陽海關動植食處唐嘉成說。正是這種“放得開、管得住”的突破，讓凌源花農(nóng)不再錯過每一個花期。今年4月，依托種球順暢進口積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，凌源首批10萬枝鮮切花首次出口歐洲。

從“種球”提速，到出口“破冰”，凌源花卉產(chǎn)業(yè)完成了“買全球”與“賣全球”的閉環(huán)。與此同時，寵物出口的賽道也在悄然打開。

沈陽是東北地區(qū)寵物集散、交易和物流的重要樞紐，國內(nèi)單日發(fā)運量達200至500只。“我們希望通過跨境電商模式，把這里做成一個寵物產(chǎn)業(yè)IP，幫助本地繁育戶提升品牌附加值。”中儲發(fā)展（沈陽）物流有限公司電商業(yè)務部經(jīng)理石鵬說。

今年4月，全國首單跨境電商B2B直接出口（9710模式）寵物業(yè)務在沈陽空港通關，一只檢疫合格的寵物貓搭乘國際貨運航班飛往韓國。沈陽海關為此量身定制保障方案，落實“提前申報”“云簽發(fā)”等便利舉措，設立出口綠色通道，實現(xiàn)優(yōu)先查驗、合格即放。“我們提前上門指導企業(yè)，從國內(nèi)外動物防疫要求到疫病防控，全程跟進，既要促發(fā)展，也要防風險。”沈撫新區(qū)海關副關長董昕說。

國門“火眼金睛”——

守護從田間到海外的每一道安全線

在沈陽海關技術中心的實驗室里，研究員付海濱隨機抽取一個待檢蘋果，只掃了一眼，便果斷判斷：“這個蘋果肯定有問題。”經(jīng)過檢測，果然驗證了他的判斷，肉眼幾乎不可見的病害特征，早已被他敏銳地捕捉。

這樣的“火眼金睛”，絕非一日之功。它是檢驗檢疫人員經(jīng)年累月對著成千上萬個樣本反復觀察、比對、積累練就的“肌肉記憶”。果皮上細微的凹陷、色澤分布的不均勻、果柄處隱約的異常，這些常人極易忽略的細節(jié)，在他們眼中就是疫病的“蛛絲馬跡”。

“我們嚴格把關出口檢疫，從來不是為了給企業(yè)設限，恰恰是為了保護企業(yè)。”付海濱說，他坦言，過去一些傳統(tǒng)大宗出口農(nóng)產(chǎn)品曾因農(nóng)藥殘留或檢疫問題被國外退運，甚至被迫退出國際市場，教訓極為深刻。誰的技術手段高，誰就能在國際標準博弈中占據(jù)主動，近年來沈陽海關通過更新檢測設備、加強科技創(chuàng)新等方式，不斷提升出口農(nóng)產(chǎn)品檢測技術，提高把關服務能力，打破了國外設定的技術貿(mào)易壁壘，保障了出口農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，促進了特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。

在錦州海關，一批進口大豆順利通關入庫后，看似一切正常。然而在后續(xù)儲備監(jiān)管中，技術人員在散落的雜物中發(fā)現(xiàn)了一株不起眼的雜草。經(jīng)鑒定，竟是極具破壞力的外來入侵物種——刺萼龍葵。這種有毒植物一旦擴散，將嚴重威脅我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。“進境時沒發(fā)現(xiàn)，不代表風險不存在，我們的監(jiān)管必須貫穿全過程。”錦州海關技術中心閆超杰研究員說。

精準識別疫病，沈陽海關靠的不僅是經(jīng)驗，更是一整套覆蓋“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的質量安全保障體系。針對遼寧出口特色農(nóng)產(chǎn)品，海關技術中心建立了綠色標準化生產(chǎn)技術體系和全鏈條質量檢測監(jiān)控技術體系，有效解決了蔬菜、水果、中藥材等產(chǎn)品在國際貿(mào)易中質量難以精準把控的技術難題。

而這份守護，早在種子落土之前就已開始。從企業(yè)備案種植基地的源頭監(jiān)管，到進口國技術標準的精準解讀，再到出口前的合規(guī)性指導，沈陽海關將服務嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全周期。“海關的工作不能浮在紙面上，必須結合地域特征，找到泥土里的落點。”遼寧朝陽海關關長賀揚說。

把關是本職，服務是底色。沈陽海關正以專業(yè)和擔當，筑牢從田間到海外的每一道安全線——守住國門，也守住遼沈大地農(nóng)業(yè)發(fā)展的底氣與未來。（農(nóng)民日報全媒體記者 焦宏 于險峰 陳銀銀）

來源：農(nóng)民日報