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南都訊 記者呂虹 發自北京 7月22日,全國基礎教育工作會議在北京召開。南都記者從教育部獲悉,目前,我國共有43萬所中小學幼兒園、2.2億在校生、1577萬專任教師,已建成世界上規模最大且有質量的基礎教育體系,總體達到世界高收入國家平均水平。
距上一次全國基礎教育工作會議召開已經近7年,距建成教育強國目標不到9年,正逢承上啟下的關鍵期,選擇此時召開這場高規格部署的基礎教育專門會議,重點攻堅任務有哪些變化?
從"有學上"到"上好學"德智體美勞全面發展生態加速構建
記者留意到,7年前召開的2019全國基礎教育工作會議上,曾特別指出過一系列老大難的問題,包括一些地方“上學難”、困難家庭孩子輟學、學前教育“入園難”、基礎教育“鄉村弱”“城鎮擠”“大班額”問題等。
幾年過去,其中很多問題已經得到根本解決,下一步基礎教育發展的方向變成了擴優提質。
由教育部教育督導局組織開展的“2023—2025年國家義務教育質量監測”統計數據顯示,我國素質教育取得豐碩成果。約80%的學生在數學、語文、英語、科學等基本素養方面達到課程標準要求,約55%達到優良水平,已進入世界教育強國領先行列。監測數據同時顯示,學生的國家認同感、國家安全意識、中華優秀傳統文化認同感、行為習慣規范程度較高的占比持續提升。
據教育部相關負責人介紹,以立德樹人為根本,近年來,各地打通校內校外育人場景,已逐步構建起德智體美勞全面發展的育人生態。
這個暑期,紅色研學、勞動體驗、科技實踐、體育拓展等多彩活動豐富著青少年的假日生活。在貴州遵義,大批中小學生走進革命舊址,行走的思政課堂常態化開展;在浙江杭州,同學們走進田野,在農耕實操中感受"粒粒皆辛苦";在北京等多地,"科學奇旅"夏令營、AI科創大賽等活動同步火熱開展,點燃青少年創新思維。
"健康第一"理念全面落實應對人口結構變化調配資源
基礎教育直接關乎孩子的成長,這次會議讓全社會深刻認識到,學生全面發展是與健康成長相輔相成的。因此,不僅要在五育并舉中加快補齊體育、美育、勞動教育短板,還必須遵循教育規律,落實"健康第一"教育理念。
近年來,各地落實"健康第一"要求。自去年初,21個省份試點探索“課間15分鐘”,經過一年的探索和推進,這項“小切口”的改革以及“每天綜合體育活動2小時”的安排在全國所有省份全部部署推行。監測數據顯示,學生身高、肺活量、體能等生長發育指標向好,肥胖率和視力不良檢出率上升趨勢明顯遏制。
"身上有汗、眼里有光"正在成為現實。
與此同時,人口結構變化正持續給基礎教育帶來深刻影響。
相較于七年前,當前幼兒園、小學入學高峰已經過去,初中學齡人口今年即將達峰,高中階段教育總體上到2029年將迎來入學高峰,這迫切要求優化教育資源配置。
對此,這次會議提出,統籌做好經費保障、學校布局、學位供給、師資調配等工作。學齡人口數量和結構的變化,既給基礎教育擴優提質帶來了機遇,也提出了新的挑戰。各地區各有關部門要針對基礎教育人口的增減變化,采取切實舉措,堅持教育優先發展、均衡發展。
此前教育部負責人在年初的記者會上曾提到,2025年高中階段教育毛入學率達到92%,2025年全年全國新建改擴建高中1300所,新增學位149萬個;近兩年,通過優質本科擴容,“雙一流”高校擴招3.8萬人。
基礎教育擴優提質,是面向所有學生的擴優提質。會議提出,要加強對農村留守兒童、進城務工人員子女的關心關愛,持續推進校園餐、教輔、校服等專項整治,加強校園餐全鏈條監管,嚴把教輔征訂"入口關",推進校服采購規范化,堅決維護學生和家長合法權益。
值得關注的是,今年2月,教育部已在河北廊坊召開2026年度全國基礎教育重點工作部署會,圍繞擴優提質、縣中振興、中考改革、AI賦能教育、陽光招生等作出系統安排。半年來,各地圍繞上述方向積極推進,而此次會議的部署更是與年初安排一脈相承,進一步明確了攻堅方向。
教育部表示,下一步將繼續夯實基礎教育"基點",加快擴優提質,建好學齡人口預測預警平臺,促進資源動態適配,推進托幼一體化幼兒園建設,深入實施縣中振興計劃,推動綜合高中和科學高中建設,有序推進中考改革,推動人工智能進入中小學課程標準、日常教學、考試評價,加快辦強辦優中國基礎教育。
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