巴拿馬周一宣布與中國達成協議,續簽一項海運條約,該條約給予巴拿馬船舶在中國港口的優惠待遇。
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這項協議達成之際,巴拿馬抱怨其船只在中國面臨更嚴格的管控,此前一家香港公司運營巴拿馬運河兩個港口的特許經營權被取消。
巴拿馬外交部在一份聲明中表示,經過上周在北京的談判,兩國“達成共識”,并將“推進該協議的續簽程序”。
該協議將于今年到期,它為懸掛巴拿馬國旗的船舶在中國港口提供優惠關稅和更簡便的行政規則。
據當地媒體報道,2026年有近500艘巴拿馬船舶被扣留檢查,但代理外交部長卡洛斯·奧約斯周一表示,這些數字現已恢復到“歷史水平”。
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在中美洲國家法院做出裁決,取消了香港公司長江和記實業子公司巴拿馬港口公司在運河運營兩個碼頭的合同后,中國加強了對巴拿馬船只的檢查。
特朗普曾試圖以該關鍵跨洋水道由中國控制為由對其施加控制,盡管該運河由一家獨立于政府的巴拿馬機構監管。
這份看似平靜的外交公報背后,隱藏著一場持續數月的地緣政治角力。巴拿馬在2026年初突然遭遇來自中國的港口檢查風暴,近500艘船舶被扣留,這一數字遠超往年正常水平。表面上是技術性檢查,實則是對巴拿馬取消和記黃埔港口特許權的強烈回應。和記黃埔旗下的巴拿馬港口公司自1997年起運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,這兩個碼頭分別位于太平洋和大西洋兩側,扼守運河出入口,戰略價值不言而喻。2025年底,巴拿馬最高法院以“違憲”為由裁定該特許權無效,迫使長和系退出運營。此舉被廣泛解讀為向美國示好——特朗普政府一直聲稱中國“控制”了運河,并威脅要武力收回。
巴拿馬很快嘗到了苦果。中國海關對巴拿馬籍船舶實施前所未有的嚴格檢查,導致大量貨輪滯港,航運成本飆升。巴拿馬是全球最大的船舶注冊國之一,其商船隊規模超過8000艘,其中許多實際由中國資本或中資背景公司運營。中國收緊檢查,等于掐住了巴拿馬航運業的命脈。數據顯示,2026年上半年,巴拿馬運河通行費收入同比下降約12%,部分船東被迫轉掛他國船旗。面對經濟壓力,巴拿馬不得不回到談判桌。
此次續簽協議,實質上是巴拿馬的一次戰略止損。代理外長奧約斯強調“數字恢復至歷史水平”,暗示中方已放松檢查。但更深層的交易恐怕不止于此:巴拿馬很可能承諾在未來港口運營招標中給予中國企業優先權,或在運河管理問題上保持中立。值得注意的是,就在協議簽署前一天,巴拿馬總統勞倫蒂諾·科爾蒂索公開表示“巴拿馬運河不屬于任何外國勢力”,這既是對特朗普表態的回應,也是對中國釋放的安撫信號。
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