那個(gè)曾經(jīng)躺在運(yùn)河上數(shù)錢數(shù)到手抽筋的巴拿馬,現(xiàn)在可能連哭都找不到地方。
很多人以為,只要守著全世界最繁忙的航道,就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。但現(xiàn)實(shí)潑了一盆冰水:在咱們的一系列反制下,巴拿馬不僅沒能換來美國的慷慨解囊,反而正在淪為大國博弈中最尷尬的犧牲品。
長期以來,巴拿馬在拉丁美洲一直是個(gè)“異類”。它不僅是全球物流的十字路口,更是美國在拉美的傳統(tǒng)勢力范圍。
但是,這種特殊的地理位置,也給了巴拿馬一種無可替代的錯(cuò)覺,可以在大國之間反復(fù)橫跳,甚至為了討好某些勢力,不惜拿商業(yè)契約當(dāng)兒戲。
但此時(shí)中東戰(zhàn)火重燃,紅海航線受阻,原本巴拿馬運(yùn)河應(yīng)該迎來高光時(shí)刻。可諷刺的是,巴拿馬卻在這個(gè)時(shí)候,因?yàn)閷χ匈Y企業(yè)的不公正待遇,陷入了前所未有的孤立。
回顧這幾年,巴拿馬對華政策的變化可以用“過山車”來形容。
曾經(jīng),巴拿馬是第一個(gè)同中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的拉美國家。中資企業(yè)帶來了資金、技術(shù),還有讓巴拿馬引以為傲的瑪格麗塔島集裝箱港口。那時(shí)候,巴拿馬港口一派繁榮,大家都覺得這是雙贏的典范。
然而,劇本在某些勢力的干預(yù)下突然變了。巴拿馬開始在港口經(jīng)營權(quán)、環(huán)境評估、續(xù)約談判上對中資企業(yè)橫加指責(zé),甚至試圖通過法律手段強(qiáng)行“收割”中方多年的投資成果。
巴拿馬本以為,用中國能換來美國更多的好處。但它算錯(cuò)了。
你巴拿馬港口不方便?那我們就去秘魯建錢凱港,去巴西搞基建。當(dāng)價(jià)值百億的現(xiàn)代化港口在南美另一端拔地而起時(shí),巴拿馬才發(fā)現(xiàn),自己正在被邊緣化。
資本是最怕風(fēng)險(xiǎn)的。當(dāng)巴拿馬展現(xiàn)出可以隨意撕毀契約的一面時(shí),中方投資的撤離只是個(gè)信號,它引發(fā)的是全球資本對巴拿馬營商環(huán)境的集體差評。中國不僅減緩了相關(guān)港口的擴(kuò)建投入,更重要的是,通過調(diào)整全球航線,讓巴拿馬從“必經(jīng)之路”變成了“選經(jīng)之路”。當(dāng)前美國所有的戰(zhàn)略重心都在中東。對于華盛頓來說,巴拿馬只要運(yùn)河不堵,不給美國添亂就行。至于你巴拿馬港口缺不缺錢、失業(yè)率高不高,那是你自己的事。
巴拿馬政府或許寄希望于特朗普重返白宮后能給點(diǎn)甜頭。但特朗普的內(nèi)核是“美國優(yōu)先”。他想要的是制造業(yè)回流,是讓拉美國家替美國擋住非法移民,而不是拿美國納稅人的錢去幫你修港口。
除了口頭的“民主聲援”和針對中國的虛空指責(zé),特朗普能給巴拿馬實(shí)實(shí)在在的真金白銀嗎?不可能。在特朗普的賬本里,巴拿馬的價(jià)值僅在于它是“后院的一把鎖”,只要鎖沒壞,他連潤滑油都舍不得給。這就完美詮釋了什么是棋子,用時(shí)是寶,棄時(shí)是草。
巴拿馬的教訓(xùn),是給全世界所有小國敲響的警鐘。在大國博弈的驚濤駭浪中,很多人覺得“選邊站隊(duì)”是尋找靠山。但真正的高手知道,小國最堅(jiān)實(shí)的防線,從來不是某一個(gè)大國的承諾,而是把自己變成各方都離不開的“公約數(shù)”。
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