英國《金融時(shí)報(bào)》副主編斯蒂芬·布什最近拋出了一個(gè)很尖銳的問題:特朗普對中國的強(qiáng)硬好歹有清晰的利益盤算,你英國保守黨在涉華問題上比美國人還沖,到底圖什么?
這個(gè)問題看起來像是在質(zhì)疑保守黨,但實(shí)際上它指向的是一個(gè)更根本的困惑——英國在2026年的世界格局里,到底給自己找了個(gè)什么位置?要回答這個(gè)問題,得先看看過去幾個(gè)月英國做了些什么。
2026年1月29日,英國首相斯塔默訪問北京,這是英國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔八年首次踏上中國的土地。他帶著超過50名英國企業(yè)高管同行,拿回了22億英鎊的出口協(xié)議,蘇格蘭威士忌關(guān)稅從10%降到5%,英國公民還獲得了30天免簽待遇。
斯塔默自己也說了,和世界第二大經(jīng)濟(jì)體保持一致性的關(guān)系,這是英國的國家利益所在。但一個(gè)月都沒到,畫風(fēng)突變。
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2026年2月24日,英國政府一口氣制裁了240個(gè)實(shí)體,其中包括多家中國企業(yè),理由是它們涉嫌向俄羅斯供應(yīng)軍事相關(guān)物資。中國商務(wù)部隨即回應(yīng),稱英方"在涉俄問題上反復(fù)對中國企業(yè)實(shí)施制裁",這些措施缺乏國際法依據(jù)。
到了5月初,英國又對兩家中國實(shí)體以類似理由追加制裁,中國駐英大使館再次表示堅(jiān)決反對,并已向英方提出嚴(yán)正交涉。前腳簽協(xié)議,后腳揮大棒——這種做法到底是什么戰(zhàn)略?
說實(shí)話,看不出來。如果你把這件事放到一個(gè)商業(yè)場景里理解就很清楚了:你剛跟合作方簽了合同、喝了慶功酒,轉(zhuǎn)身就在媒體上公開指責(zé)對方,還凍結(jié)了對方幾家子公司的資產(chǎn)。
換任何一個(gè)生意人,都會覺得你不靠譜。外交也是一樣,一致性是信任的基礎(chǔ),一旦你的政策在握手和打臉之間來回橫跳,對方憑什么相信你下一次握手是認(rèn)真的?
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更讓人覺得荒誕的是,比起執(zhí)政的工黨,反對黨保守黨在涉華問題上的調(diào)門還要高得多。2026年1月17日,就在斯塔默訪華前夕,保守黨領(lǐng)袖巴德諾赫親自跑到中國擬建新使館的抗議現(xiàn)場,對著幾百名示威者發(fā)表演講。
她給中國貼了一堆標(biāo)簽:騷擾制裁英國議員、幫助俄羅斯、破壞全球貿(mào)易體系。斯塔默從北京回來后,巴德諾赫在下議院繼續(xù)窮追猛打,指責(zé)首相"對中國軟弱而短視"。
而根據(jù)《新政治家》的報(bào)道,巴德諾赫在整個(gè)2025年下半年到2026年初一直在推一條越來越強(qiáng)硬的反華路線。這就構(gòu)成了一個(gè)非常獨(dú)特的英國政治景觀:工黨一邊跟中國談合作一邊揮制裁大棒,保守黨則嫌工黨不夠硬,恨不得徹底翻臉。
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就在2026年5月中旬,特朗普親自飛到北京,跟中方進(jìn)行了為期兩天的高級別會晤,雙方還約好了9月在美國再見。中國承諾購買200架波音飛機(jī),每年至少采購170億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品直到2028年。
特朗普自己說這是"不可思議的訪問"。特朗普的邏輯從來都不復(fù)雜:加關(guān)稅是為了上談判桌,上談判桌是為了拿訂單。
從"解放日關(guān)稅"到一輪又一輪的極限施壓,整套打法本質(zhì)上是杠桿——先把壓力拉滿,然后坐下來談條件。粗暴嗎?粗暴。
但你不能說他沒有目標(biāo)。而且關(guān)鍵在于,美國有這個(gè)塊頭。世界第一大經(jīng)濟(jì)體、全球軍事霸主、美元體系的主人,打得起這場仗,也收得住場。
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即便2026年2月美國最高法院裁定總統(tǒng)不能用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征關(guān)稅,削弱了特朗普的一個(gè)關(guān)鍵政策工具,他照樣調(diào)整策略繼續(xù)推進(jìn)談判。英國保守黨的對華強(qiáng)硬,跟這完全是兩碼事。
它沒有一個(gè)明確的經(jīng)濟(jì)或戰(zhàn)略目標(biāo)在支撐——你看不到"我們對中國強(qiáng)硬,是為了在哪個(gè)具體領(lǐng)域換取什么具體好處"這種邏輯。
它更像是一種政治姿態(tài):通過高調(diào)反華,在國內(nèi)輿論場上塑造"有原則、有骨氣"的形象,在議會辯論中換取掌聲。
至于這種強(qiáng)硬給英國帶來了什么實(shí)際收益,沒人說得清楚,大概也沒人打算說清楚。那么問題來了:英國現(xiàn)在到底有什么資本這么做?我們拿數(shù)據(jù)說話。2026年第一季度,英國GDP環(huán)比增長0.6%,創(chuàng)下2025年一季度以來最強(qiáng)表現(xiàn)。
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表面上看還行,但分析人士普遍認(rèn)為這個(gè)反彈不牢固。2025年全年英國經(jīng)濟(jì)只增長了1.3%,而且呈明顯的"前高后低"態(tài)勢,第四季度環(huán)比增速僅0.1%。
更棘手的是通脹問題。2026年4月英國CPI同比上漲2.8%,表面上有所回落,但這主要是因?yàn)楫?dāng)月能源價(jià)格上限下調(diào)所致,而這個(gè)價(jià)格上限是在中東沖突爆發(fā)之前的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上計(jì)算的。
這就涉及到一個(gè)關(guān)鍵變量:2026年3月,英國CPI曾一度升至3.3%,交通成本漲了4.7%,是2022年12月以來最快增速,主要原因就是中東戰(zhàn)爭推高了燃油價(jià)格。
英國央行3月中旬就發(fā)出了警告,預(yù)計(jì)2026年二三季度的CPI將在3%到3.5%之間。英國高度依賴能源進(jìn)口,油價(jià)一漲,從物流成本到電費(fèi)賬單全部跟著漲。
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更要命的是,英國央行在4月底會議上以8比1的票數(shù)決定維持利率在3.75%不變,甚至有一位委員主張加息。降不了息,經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)就啟動不了;不降息,企業(yè)和家庭的負(fù)擔(dān)就減不下來。
英國經(jīng)濟(jì)正在走一條越來越窄的鋼絲。在這種處境下,我們來看英國的內(nèi)政。2026年5月7日的地方選舉,工黨遭遇了災(zāi)難性的失敗。
工黨在全英范圍內(nèi)丟掉了1193個(gè)席位和36個(gè)地方議會的控制權(quán),被認(rèn)為是任何在任首相經(jīng)歷過的最差地方選舉結(jié)果。5月14日,衛(wèi)生大臣斯特里廷宣布辭職,稱自己"對斯塔默的領(lǐng)導(dǎo)失去信心"。
至此,已有四位初級部長辭職,超過80名工黨議員公開要求斯塔默下臺或給出離任時(shí)間表。斯塔默正面臨上臺不到兩年就被自己人逼宮的局面。
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在這種情況下,他的對華政策還能保持多大的連貫性,要打一個(gè)大大的問號。有分析指出,雖然工黨內(nèi)部可能有人推動對華政策轉(zhuǎn)向,但鑒于英國的經(jīng)濟(jì)處境,徹底放棄對華接觸的代價(jià)太高,不太可能發(fā)生根本性的政策逆轉(zhuǎn)。
但話說回來,一個(gè)連自己位子都坐不穩(wěn)的首相,哪里還有精力去推動什么長期性的對華戰(zhàn)略?回過頭來看布什的那個(gè)問題,它實(shí)際上問的不只是對華政策,而是一個(gè)更深層的認(rèn)知困境:英國到底是誰?
在當(dāng)今世界的分量到底有多重?學(xué)者們在斯塔默訪華后就直言不諱地指出,此次訪問暴露了英國在對華接觸上缺乏戰(zhàn)略,關(guān)鍵問題仍然懸而未決——這一切到底如何推進(jìn)英國的利益?
這不是一個(gè)新問題,但在2026年的語境下,它變得格外緊迫。對比就很有意思。特朗普5月份去北京,帶回來了波音訂單、農(nóng)產(chǎn)品采購承諾和稀土合作意向——不管你怎么評價(jià)這些成果的實(shí)際分量,至少美國人清楚自己要什么,也能坐到談判桌上去要。英國呢?
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1月份去了北京拿了22億英鎊的協(xié)議,2月份就制裁中企,保守黨在議會里嚷嚷著"首相被北京耍了"。這種操作傳遞出來的信號不是"強(qiáng)硬",是"混亂"。
一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是,中國是英國在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。而截至2025年第三季度的四個(gè)季度里,英國對華出口下降了22%,是所有主要貿(mào)易伙伴中跌幅最大的。
中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系里牽扯著大量具體的行業(yè)和就業(yè)崗位——金融、汽車、教育、旅游、制造業(yè)。英國商會自己都在呼吁,英國的能源成本已經(jīng)嚴(yán)重制約了競爭力,而中國恰恰在快速大規(guī)模建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施方面有突出優(yōu)勢。
你以安全為由把這扇門關(guān)上,那缺口誰來補(bǔ)?更值得注意的是,在YouGov的民調(diào)中,45%的英國人已經(jīng)認(rèn)為英美關(guān)系"過于親密",甚至有23%的英國人將美國視為對英國的"主要威脅",跟視中國為主要威脅的25%幾乎持平。
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換句話說,英國公眾對"我們到底應(yīng)該跟誰站在一起"這個(gè)問題的看法,已經(jīng)不再像政客們以為的那么一邊倒了。在特朗普動輒威脅盟友、全球關(guān)稅體系被攪得天翻地覆的今天,英國普通人對"特殊關(guān)系"的信仰正在動搖,但英國的政治精英似乎還沒有意識到這一點(diǎn)。
歸根結(jié)底,布什提出的問題指向的是一個(gè)關(guān)于自我認(rèn)知的錯(cuò)位。英國的政客們,尤其是保守黨陣營,始終帶著一種"日不落帝國"的慣性在審視世界——我們是安理會常任理事國,我們有倫敦金融城,我們在國際事務(wù)中理應(yīng)有舉足輕重的發(fā)言權(quán)。
這些都不假,但這些光環(huán)并不能改變一個(gè)事實(shí):英國的經(jīng)濟(jì)增長乏力,通脹壓力高懸,內(nèi)政危機(jī)不斷加深,在全球供應(yīng)鏈中的議價(jià)能力在持續(xù)下降。
對于英國這個(gè)量級的國家來說,外交政策的核心問題從來不是"站隊(duì)意識形態(tài)",而是"怎么用有限的資源最大化自身利益"。中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,是綠色能源領(lǐng)域最重要的技術(shù)和產(chǎn)能供給方之一。
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在全球貿(mào)易格局劇烈重塑、中東戰(zhàn)爭推高能源成本、大西洋同盟的可靠性本身都在打折扣的2026年,一個(gè)經(jīng)濟(jì)上相當(dāng)吃力的國家,選擇在對華問題上擺出比世界第一強(qiáng)國還激進(jìn)的姿態(tài),這到底是戰(zhàn)略,還是表演?答案恐怕后者的成分更多一些。
在議會里高喊"對中國強(qiáng)硬",掌聲來得快、成本看起來低、還能把輿論從國內(nèi)那些一時(shí)半會兒解決不了的經(jīng)濟(jì)難題上引開。但賬總是要算的。
對華出口在跌,綠色轉(zhuǎn)型缺資金缺技術(shù),能源成本在漲,就業(yè)崗位在流失——這些賬,最終不是由喊口號的政客來付,而是由英國的企業(yè)和普通家庭來付。越早完成從"帝國記憶"到"現(xiàn)實(shí)定位"的認(rèn)知切換,英國就越早能找到一條真正務(wù)實(shí)的道路。
否則,繼續(xù)用意識形態(tài)表演替代嚴(yán)肅的戰(zhàn)略思考,這條路的終點(diǎn)不是什么"全球英國",而是越走越窄。
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